步伟

国有企业有力有效开展党风廉政建设工作，对于提升企业经营管理能力、营造风清气正干事创业环境、实现企业高质量发展有着重要意义。深入推进新时代新征程党风廉政建设工作高质量发展，必须突出决策部署、突出“两个责任”、突出“关键少数”、突出协同推进，为企业安全生产、经营创效、改革创新、管理提升、队伍建设、特色发展提供坚强保障。

突出决策部署，压实政治监督

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。企业要坚决用好政治监督这一利器，不断围绕党之大计、“国之大者”、企之要情，在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫。

围绕贯彻落实党的二十大决策部署开展监督。准确把握党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，找准围绕中心、服务大局的有力抓手，突出重点任务、主要矛盾、关键环节、典型问题，制定监督任务清单、发现问题清单、整改措施清单，建立督查督办落实制度。坚决纠正做选择、搞变通、打折扣、有令不行、有禁不止等问题，做深做实做细政治监督，以奋斗的姿态、务实的作风在新时代新征程展现新担当、新作为，把对“两个确立”的坚定拥护切实转化为“两个维护”的自觉行动。

围绕推进高质量发展重点任务开展监督。深刻把握发展大势，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，找准服务保障经济社会高质量发展的着力点，围绕保障发展和安全两大任务，紧扣主责主业，精选重点项目，对任务目标、重大举措、实施效果开展监督检查，深入分析研究，找准根源症结，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作机制，推进企业治理完善，以精准有效的监督保障高质量发展。

围绕严明政治纪律和政治规矩开展监督。强化政治纪律日常监督，用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题，查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差，深入推进作风突出问题专项整治和以案促改专项教育整治。严格执行党内政治生活制度，坚决纠治特权思想、特权行为，坚决纠治“两面人”、伪忠诚等问题，坚决防止搞“一言堂”“家长制”以及个别人决定重大事项，全力营造风清气正的政治生态。

突出“两个责任”，构建监督体系

企业要坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，强化全面从严治党主体责任和监督责任，充分发挥专责监督作用，构建起各类监督贯通融合、同向发力的监督体系。

健全工作机制。坚持制度治党、依规治党，在完善公司治理中加强党的领导，积极推动全面从严治党责任清单修订完善，探索建立对落实全面从严治党主体责任定性、定量综合评价和责任追究机制，严格完善落实党内法规制度，积极完善企业经营管理制度，完善纪委协助推进全面从严治党的工作机制，努力在推动全面从严治党上取得更多制度性成果和更大成效。

层层压实责任。盯住权力运行、资金运转的关键环节，强化党组织全面监督、纪检监察专责监督、部门职能监督，筑牢“三道防线”，层层压实监督责任，促进各类监督主体各司其职、各负其责。建立健全日常沟通、协作配合、成果共享、责任追究与考核评价五项工作机制，推动各类监督贯通协同，织密大监督网络，确保真发现问题、发现真问题，形成监督合力。强化牵头抓总和统筹协调，定期组织会议，推进年度重點监督计划落实、重点问题整改、重要情况报告，加强“监督的再监督”，确保监督防线厚实、坚强、有力。

提高监督效率。聚焦主责主业分析监督需求，完善业务风险防控机制，推进监督要求嵌入业务流程，针对重点问题开展联合监督，规范各责任主体的行权履职，明确工作目标，持续加大监督力度。加强大数据、人工智能等技术手段赋能监督，推动大数据环境下的多维度、立体式监督，将事后监督转变成事前防范、事中预警，充分发挥“技防”作用，用信息化手段推动监督的具体化、常态化、精准化。

突出“关键少数”，增强监督实效

企业要准确把握监督重点，加强对企业“一把手”和领导班子的监督，紧盯资金决策权、政策执行权等廉洁风险点，强化对权力运行的监督，细化监督举措，着力提升监督效果，营造风清气正的良好氛围。

加强权力监督。加强对领导班子落实民主集中制、严格执行请示报告制度等方面的监督，强化“三重一大”议事决策过程监督，加大对问题线索的查处力度，支持督促“关键少数”严于律己、严于用权、严负其责、严管所辖。认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，鼓励开拓市场、改革创新、价值创造，对搞无原则纠纷、搞小团体、利用职权挟私打击报复、干扰正常经营管理工作的行为坚决斗争、坚决查办、坚决惩处，营造有利于干事创业的良好环境。

深化巡察监督。加强企业巡察人才库建设，进一步完善巡察工作制度，综合运用以巡代察、联合巡察、专项巡察，创新巡察监督方式，扎实开展好巡察工作，推动巡察与审计监督、合规监督贯通协同，开展政治体检、业务体检、廉政体检，更好发挥巡察利剑作用，实现监督重心下移、力量下沉，确保监督有效全覆盖，打通全面从严治党“最后一公里”。

开展专项监督。围绕企业领导干部提拔任用、毕业生和市场化员工招录等人事任用开展专项监督检查，对组织考察、人员公示等工作开展全过程监督，针对违反选人用人制度或程序、招聘工作徇私舞弊、招录人员带病入职给企业造成重大风险隐患等行为，要对相关责任人予以严肃问责，营造风清气正的选人用人生态。对提拔的领导干部通过问卷调查、走访谈话等途径，定期开展履职尽责专项监督；对不称职不尽责、不担当不作为的领导干部在追究责任的同时，启动提拔过程的倒查程序，强化用人风险意识和责任意识，坚决防止领导干部“一提了之”。

突出协同推进，深化标本兼治

企业要将惩治、整改、治理工作结合起来，将监督、办案、警示工作贯通融合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，三者同时发力、同向发力、综合发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

在不敢腐上持续加压。深刻把握当前形势下腐败隐蔽性强、金额巨大、影响恶劣等特征，以零容忍的态度惩治腐败，在查办案件上坚决不松劲，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等问题破坏政治生态，坚持规纪法衔接，强化不敢腐的震慑力。

在不能腐上深化拓展。立足铲除滋生腐败的土壤和环境，运用“全周期管理”方式，深化典型案件剖析，深挖案件暴露的责任缺失、流程空转、制衡失效、管理失控等问题根源，用好行业典型案例、企业自身事例，以案为鉴、以案促改、以案促治，推动完善风险识别、评估、预警和处置机制和措施，前移反腐关口，深化源头治理，堵塞管控漏洞，扎紧制度笼子，通过定规章、立规矩、建机制、严执行增强不能腐的约束力。

在不想腐上巩固提升。加强领导干部党性教育、政德教育、家风教育和廉政教育，常态化开展送廉洁课下基层、警示案例“大篷车”等专题警示教育活动，不断增强党员干部法纪意识、廉洁意识和抵御诱惑的能力。组织开展新提任领导干部廉洁教育，拧紧思想“螺丝”，从根本上解决领导干部思想认识淡化松懈问题。深入开展廉洁文化活动，积极营造遵纪守法、秉公用权、廉洁从业的良好氛围。加强清廉文化建设，构建清正廉洁、公平正义的良好政治生态，增强不想腐的感召力。坚持纪法情理贯通融合、严管厚爱结合、激励约束并重，把执纪执法、政策策略、思想引导统一起来，既讲除恶务本，又讲树德务滋，做到教育人、挽救人、改造人，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（责任编辑：季 榕）