娄春波 杨竞雄

党的二十大报告指出，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。要常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。中国南方电网有限责任公司（以下简称：南方电网）人力资源部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持精准科学、务实管用等原则，按照“考什么”“怎么考”“怎么用”三个步骤，紧紧围绕干部政治素质关键问题，研究制订了干部政治素质考察管理办法，探索建立了干部政治素质考察“一清单两机制”，严把政治关，考准考实干部政治素质。

做细“考什么”：制定政治表现正负面行为参考清单

南方电网人力资源部聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，将其细化为“20个是否”的考察要点，同时梳理明确干部正反两个方面48种典型政治行为表现，形成干部政治表现正负面行为参考清单。公司层面根据党中央最新精神动态调整考察内容，各分子公司结合实际对政治表现行为参考清单进行本地化，作为政治素质考察实施的重要依据和参考，着力增强考察的精准性。

以“两个维护”为最高原则。突出对干部在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署中的履职表现，在重大事件和紧要关头的态度立场，在面对急难险重任务和复杂矛盾问题时的勇气担当，在面对歪风邪气时的敢于亮剑斗争以及遵守政治纪律、政治规矩等情况作出评价，使“两个维护”从原则要求系统化为模块范式、从状态表述具象化为行为描述，做到可对照、可感知、可评价。

以“南网使命”为价值导向。立足能源央企的职责使命，坚持“安全优质供电保障者、电力优化配置大平台、能源科技创新国家队、能源产业升级领头羊、国家重大战略践行者”的功能定位，从干部推动央企责任践履、推进企业改革发展等具体表现中透视政治素质，重点看干部融入和服务国家区域发展、碳达峰碳中和、西电东送、科技创新、国企改革等重大战略，保障大电网安全稳定运行和能源电力安全可靠供应，推进新型能源体系和新型电力系统建设等情况。树立“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”的工作理念，引导干部把习近平总书记重要指示、党中央大政方针转化为改革发展的具体思路、举措、行动，一项一项地抓落地、抓见效，将南网发展始终置于国家战略大局之中，使“听从党中央指挥、紧跟总书记奋斗”成为广大干部最鲜明的政治品格。

以“知行合一”为评判尺度。从学思用贯通、知信行相统一的角度考量政治素质评判标准。紧扣“学得深”看政治认知，观察干部对党中央提出的重要政治论断、习近平总书记有关重要指示批示精神能否烂熟于胸，是否善于从中找方向、找思路、找方法。紧扣“行得真”看政治行为，观察干部对“国之大者”、党之大计是不是上心、有没有落实，特别是在多重难题面前怎么选、怎么干。紧扣“干得实”看政治成效，观察干部是否取得标志性成果，其成果是否产生良好的政治导向、政治影响、政治效应。

做深“怎么考”：建立全方位立体式的考察评价机制

强化问题导向，针对在干部考察考核工作中存在的日常了解不够、手段单一、针对性不强等一系列问题，全面总结经验，广泛借鉴有关做法，不断改进政治素质考察评价方式方法，把一时和一贯、正向和反向、定性和定量结合起来，综合运用日常考察、任职考察、年度考察等方式，建立全方位立体式的考察评价机制，全面考察干部政治表现，着力增强考察的可操作性。

开展日常考察。坚持把功夫下在平时、近距离接触干部，突出经常化、制度化、全覆盖，人力资源部结合谈心谈话、调研督导等工作加强对干部政治表现的日常了解，动态收集有关信息，经过核实印证后，形成干部日常政治表现台账，既注重在小事上察德辨才，又注重在大事上看德识才。建立干部政治表现信息常态化收集汇总机制，纪检监察机构、党群工作部门、监督保障部门每季度将掌握的干部正反面政治表现典型情况反馈至人力资源部，人力资源部认真听取生产经营部门对各自业务线干部的评价。同时充分运用巡视审计、民主生活会、选人用人专项检查、“一报告两评议”、干部日常管理监督等工作成果，综合评判干部政治素质。

开展任职考察。把政治素质作为干部任职考察的首要内容，突出分层分类考察，对不同地域、业务板块、层级专业、职务职级的干部形成有针对性的考察策略，并按照个别谈话、民主测评、面谈了解、组织鉴定等程序进行。其中，个别谈话注重了解人选的典型特征和鲜活事例，民主测评注重了解人选是否有负面评价，面谈了解注重考察人选的政治立场、思想品质、见识见解等方面情况，组织鉴定注重充分听取人选所在单位（部门）党组织的意见。同时结合干部人事档案审核、个人有关事项报告查核、听取纪检监察机构意见等情况，综合评判考察对象政治素质。

开展年度考察。干部政治素质年度考察与领导人员年度综合考核评价同步开展，在个别谈话和民主测评的基础上，综合日常考察、任职考察情况，全面了解掌握干部在年度内的总体政治表现，对干部政治素质进行综合分析，着力从一般事务中发现政治问题、从倾向性苗头性问题中研判政治端倪、从纷繁复杂的表象中把握政治本质，并按照“好、较好、一般、差”4个档次进行评定。

做实“怎么用”：建立全链条多维度的结果运用机制

坚持考用结合，将考察结果与加强党的政治建设以及干部选拔任用、教育培养、管理监督、追责问责等结合起来，建立全链条多维度的结果运用机制，以考促选、以考促改、以考促建，鼓励先进、鞭策落后，着力增强考察的导向性。

与干部选拔任用挂钩。把政治标准作为干部选拔任用的首要标准，大力选用政治素質过硬、践行“两个维护”到位、理解党中央战略意图准确、贯彻公司党组决策部署坚决的干部，着力甄别政治上的“两面人”，坚决挡住政治上不合格的干部。政治素质考察结果常态保持“好”等次、能力突出、业绩优秀、群众公认的，优先提拔或进一步使用、评先评优。上一年年度考察结果未达到“较好”及以上等次的，不得作为提拔或者进一步使用的动议人选。任职考察中有问题反映的，需调查核实；线索具体、有可查性但一时难以查清的，暂停选拔任用程序；问题属实且影响使用的，终止选拔任用程序。

与干部综合考核评价结果挂钩。综合考核评价结果与干部的任免、薪酬、奖惩等切身利益密切相关，要把政治素质考察结果作为综合考核评价的重要依据，建立刚性关联机制，以凸显政治素质在干部考核中的首要地位。政治素质年度考察结果未达到“好”等次的，原则上综合考核评价结果不能评定为“优秀”；未达到“较好”的，原则上综合考核评价结果不能评定为“称职”及以上等次。建立考察结果反馈和整改落实机制，政治素质考察结果与干部年度考核评价结果一并反馈，肯定成绩，指出不足，提出整改要求。干部结合年度民主生活会或组织生活会，对反馈的政治素质考察结果进行说明，分析存在问题及原因，明确整改措施及时限，认真抓好整改，并在下一年度民主生活会或组织生活会上汇报整改情况。

与干部教育管理监督挂钩。坚持严管就是厚爱，越是重点选拔的越要重点管理、越是有培养潜力的越要严格要求，通过选派干部参加各级思想政治理论培训、理想信念教育、“百千人才去基层到西部计划”以及安排专项工作等方式，有针对性地加强干部党性锤炼、思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提升党性修养和政治能力。对干部政治素质日常考察有问题反映或者年度考察结果为“一般”或者“差”等次的，进行调查核实，并根据调查结果采取针对性措施。对发现有苗头性倾向性问题的，及时进行提醒谈话、批评教育，切实抓早抓小、防微杜渐，避免小问题变成大毛病、“小管涌”沦为“大塌方”。

（责任编辑：冉智渊）