张洁

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是推动国有企业做强做优做大的坚强保证。近年来，中铁十五局集团轨道交通运营公司（以下简称：轨道交通运营公司）党委按照上级集团公司党委的统一部署，以提升国有企业党建工作质效为出发点，聚焦“品质运营”，打造“品质党建”，以高质量党建激发企业高质量发展“生命力”。

以高质量政治建设撑起“主心骨”

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须以党的政治建设为统领，不断提高国有企业党的建设质量，确保国有企业改革发展始终沿着正确的政治方向前行。轨道交通运营公司始终将高质量政治建设作为支撑企业高质量发展的“主心骨”，在近50年发展历程中始终保持清醒的头脑，沿着正确的政治方向前进。

把稳“思想舵”。 轨道交通运营公司致力于用“源头活水”培育思想沃土，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。公司领导班子以“第一议题”为抓手，以读书班、党委理论学习中心组学习等形式开展集中学习，并深入基层讲授专题党课，带领全体党员职工读原著、学原文、悟原理，以“鲜明旗帜”引领发展航向，用“关键少数”带动绝大多数。近年来，轨道交通运营公司领导班子成员深入党建联系点讲党课累计40场次，并围绕“解决公司高质量发展的瓶颈及对策、如何进一步提升党建质量”等7项调研课题，深入党建联系点开展专题调研，撰写了4万字的调研报告。

打好“发令枪”。轨道交通运营公司成立以党委书记为组长、相关部门负责人为成员的党建领导小组，定期召开专题会议，研究党建重大事项，解决重点、难点问题，督促推进党建重点工作落实。坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，推动党中央决策部署和上级集团工作要求落地见效。通过综合研判市场形势，轨道交通运营公司制定了企业中长期发展战略，确立了“打造系统领先、行业驰名、海外知名的品牌运营企业”的发展目标、“扎根国能、面向全国、拓展海外”的经营战略，以及“深耕国能、扩大维管、拓展城轨、紧盯海外”的经营方针。在业务经营开拓过程中，坚持“满足别人，成就自己”，严格遵守“七严禁”“六不揽”工作要求，理性经营，合理扩张，最大限度规避经营风险。立足以党建为引领的战略发展规划，轨道交通运营公司先后与中铁建国际轨道交通运营公司、中车城市交通有限公司、成都八达通企业管理有限公司、中国铁路西安局集团公司宝鸡机车检修厂等多家单位签订了战略合作框架协议。

压实“责任链”。轨道交通运营公司下发落实全面从严治党主体责任清单，推行以“责任清单明责、项目化管理履责、大监督全程督责、年终述评考责”为主要内容的“四责工作法”，把党建工作分解成看得见、摸得着的具体任务。公司党委部署开展“基础建设年”“责任落实年”“质效提升年”“管理创效年”“质量效益年”“创新发展年”等工作，将每年度的工作任务指标量化分解，形成时间表和线路图，推动各项年度目标任务顺利实现。同时，建立定期专题研究党建工作制度，采取调研、巡察、安全大检查等方式，深入一线检查企业基层党组织落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任情况，从整体上构建党建责任闭环管理体系。

以高质量组织建设夯实“硬堡垒”

基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。轨道交通运营公司着眼党的基层组織建设，以提升组织力为重点，推动企业基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量组织建设夯实企业攻坚克难“硬堡垒”。

建强基层组织。立足打造“运营企业排头兵”的发展目标，轨道交通运营公司按照“没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升”的思路，合理设置、动态化调整党支部和党小组；选拔政治过硬、业务过硬的党员干部担任基层党组织领导职务，选优配强基层党组织班子队伍；以“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”为重点，推进基层党组织标准化建设，使其更具先进性、引领性、示范性，更好地带领全体党员创先争优。

发挥先锋模范作用。轨道交通运营公司把党支部书记队伍、支委队伍和党员队伍的建设作为夯实基层党支部工作的“先手棋”，聚焦国有运输企业的高质量发展和运输生产等中心任务，持续激发党支部书记“带头人”作用、支委的“排头兵”作用和党员的“骨干”作用，全面打造危急关头冲得上、关键时刻靠得住、困难面前打得赢的先锋队伍。在党员队伍建设上，坚持把政治标准放在首位，严把入口关，通过“双培养一输送”模式，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位上去。

健全管理制度。以推进高质量组织建设为“轴心”，轨道交通运营公司聚焦生产经营中心工作，抓实管理制度的顶层设计。在公司党委层面，重点明确党委在决策、执行、监督等环节的权力、责任和工作方式，确保党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥制度化、组织化、具体化。在基层党支部层面，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，对党支部建设、支委会和党员大会决策，以及党建带工建、党建带团建等方面工作作出系统安排，提高党支部议事决策制度化、程序化、规范化水平。在运输安全工作上，轨道交通运营公司明确安全生产“零死亡、零伤害”的工作目标，由公司各级领导班子成员带头落实安全生产“一岗双责”，并在各单位关键岗位设立“党员安全示范岗”“青年安全示范岗”等，构筑起党政齐抓共管的全员安全管控新机制，逐级压紧、压实安全责任，层层推动安全生产工作落地落实。同时，严格执行风险隐患排查机制，强力推进风险预控体系建设，进一步完善安全生产应急管理机制，全面实现“聚焦本质安全，狠抓隐患排查，推进综合治理，打造平安运营”的安全生产经营目标。

以高质量融合协作打造“强引擎”

为更好地发挥党建工作效能，轨道交通运营公司紧紧围绕运输生产这个中心，推进党建工作与工期管控、质量管控、安全管控、效益管控等各项工作深度融合、互促互进，通过做优“党建+”打造企业高质量发展“强引擎”。

“ 党建+”为安全运营工作“保驾护航”。轨道交通运营公司将党建工作融入企业安全生产管理环节，把安全生产警示案例、上级安全生产最新文件要求等纳入主题党日活动学习内容。组织开展“安全生产微党课”宣讲活动，以党员为纽带把安全生产教育带进车间一线、植入基层班组。设立党员安全监督岗，把“放心”的人放在“不放心”的位置，为运输生产把好安全关口。借助“钉钉”信息平台，通过落实“党管安全”“终端安全管控”“隐患排查治理”等重点工作，全方位、全视角、全覆盖地开展危险源的辨识、评估，强化作业场所的安全管控，强化各类隐患问题整改的闭环管理。将搜集到的安全问题纳入安全隐患管理，认真分析，找出问题根源，拿出合理有效的措施和办法，并进行跟踪整改，为安全运营工作“保驾护航”。

“党建+”为人才培养拓宽路径。轨道交通运营公司建立“师带徒、党带团”人才培养联动模式。“师带徒”以师傅带徒弟的形式重点学技术；“党带团”以党员带团员的形式重点抓项目，让团员青年和业务精、技术强的党员师傅们在充分了解和沟通的基础上，紧扣“促学、精技、强能、提素”四个环节，根据兴趣爱好和技术特长结成对子，确定年度培养目标，明确具体的培养方法和培养路径，精准打造人才队伍方阵，使党建成为推动企业高质量发展“看得见”的凝聚力、竞争力和生产力。轨道交通运营公司坚持党管人才，在人才引进方面，突出政治标准，通过属地招生、校企合作、企企合作等“订单式”培养模式，引进运输生产急需的各类专业人才，有效破解了运输企业“用工难”的问题。在实践育才方面，组织职工参加党的创新理论学习、专业学习培训和技能考试，组织举办各类技术比武活动，促使新职工一年能成才、两年挑大梁、三年成骨干。在各类职业技能大赛中，轨道交通运营公司多名乘务员脱颖而出，多次荣获省市级“五一劳动奖章”。在朔黄铁路公司“五型企业”考核中，轨道交通运营公司车务、机务系统连续六年获得“第一名”。在陕西省“青年安全示范岗”、沧州市“青年安全示范岗”等评选中，轨道交通运营公司榜上有名。

“党建+”为创新发展汇聚动能。 轨道交通运营公司坚持科技引领、创新驱动，组织动员广大党员在创新攻关、难点攻关上“揭榜挂帅”、担当作为，在重大科技任务攻关、科技成果转化中当先锋、作表率。坚持以劳模工作室、创新工作室为平台，广泛开展群众性技术创新，围绕运输生产、检修维护、安全质量等工作中的科技问题，汇聚众智、创新创效，近年来累计获得“国家实用新型专利”成果15项。聚焦“智慧运营”，密切关注5G时代“智能驾驶”“智慧车站”等“智慧运营”新兴产业和技术的引进应用，通过组织观摩、引进学习、实地参观等方式，掌握新技术、新成果，引进、培养、储备一批5G时代“智慧运营”专业人才，推进“智慧运营”在企业“落地生根”。

“党建+”为文化建设凝心聚力。轨道交通运营公司整合有自身特色的运输文化，系统提炼了“扎根神华，放眼全国，拓展海外”的经营理念、“安全畅达，队伍稳定”的机务精神、“安全正点，争分夺秒”的车务精神、“精检细修，不让一台机车带病上线”的检修精神、“以人为本，安全高效，打造列检品牌；落实标准，精检细修，提供优质服务”的列检精神，形成了独树一帜的企业精神文化体系。轨道交通运营公司所属各单位还结合各自工作实际，总结提炼了体现自身特色的“项目精神”，为推进项目管理注入了强大精神支撑。通过自办企业网站、创办《运赢》杂志、送文化进班组等举措，对企业文化进行广泛宣传，触达更广泛的受众。通过将企业文化内容与中华优秀传统文化有机融合，让职工知荣明耻、修身养德、砥砺情操，以文化凝心汇聚团结奋进力量，为企业的长远发展打下坚实的基础。

轨道交通运营公司以高质量党建引领企业各项工作高质量发展，获得上级集團公司的充分肯定。近年来，公司领导班子连续两次获评集团公司“四好”领导班子称号，连续两次在集团公司年度党建责任制考核中获得“优秀”格次，轨道交通运营公司党委被上级集团公司评为“先进基层党委”。

（责任编辑：杨 梅）