李然

摘  要：“双减”背景下的公益性校外教育机构应摈弃传统小组教学模式，充分利用资源优势，从促进学生兴趣发展上调整发力点，满足中小学生个性化发展需求。本文结合2021年度北京市教育学会“十四五”教育科研课题《中小学生基于兴趣培训方式的持续学习现状研究》，对公益性校外教育机构兴趣培训状况进行分析，提出进一步扩大公益性校外教育的资源供给、校外教育机构要提供更加丰富且多样的活动课程和建设基于兴趣的校外培训项目的想法。同时提出对校外兴趣培训项目的若干调整建议，为各级校外教育机构的项目设置提供一定的决策依据。

关键词：校外机构  中小学生  兴趣  调查

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），提出要强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

“双减”实施近两年来，我们看到一方面原本由教育培训机构承担的教育需求的一大部分转由学校完成，学校要立足本校实际，构建基于学校办学理念和特色的校本课程和课后育人活动体系；另一方面，对于公益性校外教育机构而言，应进一步提升校外兴趣小组培训的质量和水平，满足学生多样化学习需求，为学有余力的学生拓展学习空间。从这个意义上说，学校的“双减”对于公益性校外教育机构而言则是另一个意义上的“双增”：一是增加校外教育资源的有效供给，二是增加校外兴趣培训课程的丰富性，为学生全面发展服务。

2022年3至4月间，我们以北京市城区与郊区的8所学校和8家公益性校外教育机构的1124名9～14岁学生为调查对象，采用问卷调查法对中小学生课外兴趣学习项目、每周学习次数、每次学习时长、累计学习时长、学习动因、感兴趣程度、持续学习原因、继续学习计划和放弃学习原因等进行了调查，发现了新形势下公益性校外教育机构兴趣培训活动趋势性变化的路径，并由此分析得出调整校外教育培训方向的三条策略建议。

一、调研的基本情况

1.校外课外兴趣学习在中小学生中占有相当大比重，是中小学生个性化学习与发展的重要途径。调查显示，89%的学生至少参加了一个项目及以上课外兴趣学习，由于兴趣爱好、职业理想等原因，使兴趣学习在校外机构和学校的学生中存在普遍性。这一方面体现了我们的教育正从知识本位向综合素养发展迁移，另一方面也体现了学校和家长不再只盯着孩子的成绩看，在注重学生学科知识的同时，也注重学生的个性发展，意识到德智体美劳全面发展更能将孩子培养成一个人格健全、积极乐观的人。

2.校外课外兴趣学习内容和类型呈现多样化态势，公益性校外教育机构应提供更加丰富多样的活动课程。在本次调查中，另一个发现是中小学生参加兴趣项目的种类呈现多种多样的趋势，主要以艺术类、体育类、科技类为主。这说明学生在兴趣学习的选择上是多元的，在发展需求上是多样的，同时也反映出当代青少年学生的学习正从传统的重视学科性學习向综合性能力发展方向转变。

3.建设基于兴趣的校外培训项目是公益性校外教育活动的发展方向本次调查结果显示，中小学生在校外机构兴趣小组学习中，自主报名占87.5%；在学校兴趣小组、社团学习中，自主报名占90.5%，这说明大部分学生的选择是基于兴趣爱好，喜欢上兴趣班，并能从中感受到快乐。

从学生坚持持续学习的动因角度，调查结果显示，主要因素是“兴趣爱好”的校外机构学生占80.9%，学校学生占87.4%。说明学生学习的持续性与学生兴趣爱好的取向关联性很大。

由此可见，校外教育兴趣小组（社团）项目的建设要充分考虑学生的需求，使每个人获得相应的发展。这是丰富和完善校外教育兴趣培训的根本方向。

4. 校外兴趣培训项目配比情况分析通过对校外教育机构各个项目及学员参与情况进行调查统计，艺术类、科技类和体育类主要学科兴趣培训小组参加学习比例情况如下：

在艺术类兴趣培训活动中，1年期的学员，儿童画、书法、素描学科参与人数最多；1～2年期的学员，儿童画、书法、素描、舞蹈学科参与人数最多；2～3年期的学员中，素描、舞蹈学科参与人数最多；3年以上的学员，国画、素描、舞蹈、钢琴学科参与人数最多。

在科技类培训活动中，1年期的学员，机器人、编程、模拟飞行、自然探索都是热门学科，1～2年期的学员，编程、模型学科参与人数最多；2-3年期的学员，机器人、编程、自然探索学科参与人数最多；3年以上的学员，机器人、编程、模型、自然探索、科技学科参与人数最多。

在体育类培训活动中，1年期的学员，篮球、羽毛球、游泳都是热门学科；1～2年期的学员中，篮球、羽毛球、游泳、棋类、体操参与人数最多；2～3年期的学员，篮球、武术、跆拳道、乒乓球、体操学科参与人数最多；3年以上的学员，跆拳道、围棋、体操学科参与人数最多。

以上三类主要兴趣培训项目的设置和学生参与人数的情况，可为各级公益性校外教育机构兴趣培训项目配比提供参考。

二、校外兴趣培训活动中存在的主要问题

在调研走访和实地考察中我们发现，校外培训机构在充分挖掘和利用现有教育资源满足学生需求中，还有一些空间和短板有待改善。

1.校外培训机构根据新时期全面育人的要求调整项目内容不够及时，动作不够大。参与科技活动项目学生人数少的原因需要分析，校外教育如何开展劳动教育也需要尽快考虑项目建设问题。

2.调查显示，在兴趣培训初期参与学生人数多，后期参与兴趣培训人数逐年减少。有学生兴趣转移的问题，也有项目设置和活动方式学生不喜欢的问题。如何保持学生兴趣，巩固和发展学生兴趣，也是值得思考的问题。

3.校外教育机构如何发挥自主性强的优势，如何与学校课后活动有效融合？单纯委派老师进校授课也是杯水车薪。这些问题需要系统思考，顶层设计，从而解决学生需求大而校外资源不足、兴趣培训质量不高的现状。

三、对于校外兴趣培训项目的调整建议

作为公益性校外教育机构，在新形势下要从满足学生多元化发展需求上进一步提升资源供给能力，丰富兴趣小组的培训项目。下面仅结合调研结果提出三点建议。

1.校外课外培训的次数要相应增加。根据对1124名学生的调查结果分析，从课外校外兴趣培训的学习次数上，在校外机构和学校兴趣小组每周学习1次的学生占多数，每周学习3次的学生分别占 0.9%和7.4%，这与北京市教委下发的《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》中要求的“北京市的小学和初中生课外活动每周不少于3次”有一定差距。校外机构的兴趣小组培训项目还要进一步增加，培训次数可以适当增加。

2.校外课外兴趣培训活动的时长1～2小时较为合理。从数据统计看，对于校外机构兴趣小组每次学习时长，有60.7%的学生选择1～2小时，学校有42.8%的学生选择1-2小时，这些学生认为兴趣班的上课时长在1～2小时为佳。超过2小时，学生接收信息量过大，不利于理解，也會使学习者本身产生抵触情绪。

3.加强学生对科技类兴趣培训小组的持续性学习的关注。根据兴趣小组持续性学习的调查统计结果，学习艺术类的学生逐年增加，学习科技类的学生1～3年增减不大，3年以上的学生减少，科技类学科基本上都是三年级才开始招生，升学是持续学习时间不能保持3年以上的主要原因。学习体育类的学生1年期的比较多，2～3逐年减少，3年以上的学生增多，这与学生的兴趣爱好有关。

每个学生都是独特的、不可替代的和存在差异的，他们的发展指向是差异化的、多样性的，在新时代实践育人的教育理念指引下，公益性校外教育机构作为素质教育的重要阵地，肩负着“以学生的发展为本”，全面推进学生综合素质的神圣使命。“双减”政策的施行，是教育发展理念的回归、教育生态的重塑和教育治理的创新，更从“量”到“质”对校外教育提出了更高要求，机遇和挑战同在，如何贯彻落实新时期党的教育方针，使社会主义教育事业实现去功利化、回归公益化，去应试化、回归素质化，去焦虑化、回归理性化，让孩子全面发展、健康成长，是新时代校外教育机构的历史使命和责任担当。

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