刘帅一 李彦武 李莉

摘  要：创新军队研究生教育理论，既是军队研究生教育健康发展的内在需要，也是军队研究生教育贯彻落实新时代军事教育方针的重要举措。该文指出，应在深刻领会新时代军事教育方针丰富内涵的基础上，从把握军队研究生教育理论的创新思路，加强实证分析；建立创新机制，建立专门针对军队研究生教育理论的课题发布机制和军队研究生教育重大理论的预研机制；加强队伍建设，打造高水平研究生教育理论创新团队三个方面，推动军队研究生教育理论创新。

关键词：军事教育；研究生；理论创新；队伍建设；创新机制

中图分类号：G640 文献标志码：A        文章编号：2096-000X（2023）22-0013-05

Abstract： Innovating the theory of military graduate education is not only an inherent need for the healthy development of military graduate education， but also an important measure for implementing the new era military education policy in military graduate education. The article points out that based on a profound understanding of the rich connotations of military education policies in the new era， we should grasp the innovative ideas of military graduate education theory and strengthen empirical analysis; Establish an innovation mechanism， establish a topic release mechanism specifically for military graduate education theory， and a pre research mechanism for major military graduate education theories; Strengthen team building and build a high-level graduate education theory innovation team to promote theoretical innovation in military graduate education from three aspects.

Keywords： military education; graduate students; theoretical innovation; team building; innovation mechanism

基金項目：全军军事理论科研重点项目“军队院校贯彻新时代军事教育方针若干重大问题研究”（20-JSLLKY-004）

第一作者简介：刘帅一（1988-），女，汉族，山东无棣人，博士，副教授。研究方向为高等教育。

人才是推动军队高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。军队研究生教育肩负着军队高层次人才培养和创新创造的重要使命，是军队发展的重要基石，代表军队的最高教育水平。军队研究生教育理论体系的发展，为军队研究生教育的实践发展提供了重要的科学指导。贯彻落实新时代军事教育方针，在新的起点推动军队研究生教育建设发展，迫切需要进一步加强军队研究生教育实践经验和发展规律的总结，深化军队研究生教育理论研究。

一  军队研究生教育理论的发展现状

军队研究生教育理论经过40多年的发展，在理论创新上已经取得了喜人的进步，初步构建了军队研究生教育理论体系，主要体现以下方面。

（一）  探析了军队研究生教育的基本问题

军队研究生教育的基本问题是指军队研究生教育活动中基础性、本质性的问题，包括军队研究生教育的定位、性质、任务、需求、规律、原则和特点等内容。当前学界相关的学术专著和论文虽然不多，但都在不同程度上开展了军队研究生教育的基本问题探析。如李彦武在其博士学位论文《军队研究生教育发展：多视角的研究》对军队研究生教育的指导思想、发展需求、基本规律、基本原则和特点等进行了深入的探索；李建新、李小平等在《论军队研究生教育的基本定位》《军队应用型研究生的内涵与特征分析》等论文中分析了军队研究生教育定位、内涵等。

（二）  探析了军队研究生教育的宏观问题

军队研究生教育活动包括两个层面的问题。一是在军队或军兵种层面对军队研究生教育进行体系设计和制度安排，从宏观上对其进行整体性研究，这种是宏观问题研究；二是军队研究生教育的具体组织实施（通常在军队研究生培养单位，即院校层面），一般是从某个领域或是单个研究生培养单位的角度，对军队研究生教育的一系列具体问题进行了深入研究，这种是微观问题研究。

军队研究生教育的宏观问题，包括军队研究生教育的发展战略、培养体系、管理体制等。2019年11月27日，习近平主席出席全军院校长集训开班式并发表重要讲话，提出了“坚持党对军队的绝对领导，为强国兴军服务，立德树人，为战育人，培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才”的新时代军事教育方针[1]。2020年10月，中央军委印发了《关于加快推进三位一体新型军事人才培养体系建设的决定》。习近平主席和中央军委从顶层设计上确定了军队研究生教育的发展方向和目标。学界对相关问题也进行了探索。如朱晓敏、房京等在《面向创新型军校研究生人才培养机制探索》《“双一流”背景下军队研究生教育创新发展》等论文中对军队研究生教育的培养模式、管理体制等进行了深入分析。

（三）  探析了军队研究生教育微观问题

与宏观问题研究相对应的微观问题研究主要包括军队研究生招生、课程与教学、学科专业、师资队伍、质量管理及教学保障等问题。学界对微观问题的研究力度最大、成果最多。军队学位与研究生教育发展中心在2020年举办了“新时代军队研究生教育高峰论坛”，军队13家研究生院领导、6家指挥学院教务处领导参会，围绕军队研究生教育的现实问题进行了研讨，向军委机关建言献策。此外，其他学者也进行了相关的研究。如傅昊在其学位论文《军校研究生教育微观管理的优化研究》中对研究生招生、教学、导师队伍建设、科研、学位论文等要素进行了对策分析；张燕在其学位论文《新军事变革与军队研究生教育学科结构研究》中建立了军队研究生教育学科结构的调整机制；赵慎、王红云等在《军校研究生教育应用型培养模式探讨》一文中对军队研究生的培养目标、课程设置、科研能力等方面的问题提出了对策、建议。

二  军队研究生教育理论创新的必要性

贯彻落实新时代军事教育方针，既是新时代军队研究生教育实现高质量发展的客观需要，也是二十一世纪中叶全面实现军事教育现代化的必然选择。军队研究生教育是将教育理论不断应用于教育实践、现实地利用科学知识和规律的过程[2]。积极探索和建设与实践道路相一致的军队研究生教育科学理论，发挥其应有的理论指导作用，才能实现军队研究生教育的健康发展。

（一）  新时代提出了新要求

中国特色社会主义进入新时代，国防和军队建设也随之面临着新形势。新时代，世界面临百年未有之大变局、国家面临前所未有之大发展、军队面临体系重塑之大改革。随着世界新军事革命加速推进，战争形态和作战方式正发生深刻变化，推进军队建设向质量效能型和科技密集型转变，打赢具有智能化特征的信息化局部战争，实现“四个战略支撑”，对军事人才培养和办好军队研究生教育提出了更高的要求。

研究生教育代表国家最高教育水平，军队研究生教育是军事教育的“明珠”，是军队科技水平和发展潜力的重要标志。与其他时期相比，新时代军队研究生教育，为战要求更高，实战氛围更浓，肩负着“高层次人才供给”和“军事科技创新”双重使命，必须将理论与实践紧密结合起来，在提升战斗力这个唯一标准下实现各个育人环节的精准校正和无缝链接。

（二）  军队研究生教育的特殊性

军队研究生教育是国家研究生教育的重要组成部分，既遵循研究生教育发展的普遍规律，又有自身鲜明的特点和特殊要求。军队的研究生培养单位同时也是军事机构，有较强的独立性和相对的封闭性，管理运行模式具有鲜明的军事特色。军队研究生教育的特殊性决定了其既难以照搬地方研究生教育做法，也不能简单套用外军研究生教育的模式，必须组织力量加强对自身理论和现实问题进行研究。

（三）  新时代军事教育方针提供了根本遵循

新时代军事教育方针，是新时代党的教育方针在军事领域的具体化，深刻揭示了新时代军事教育的核心要义，赋予了军事教育鲜明的时代要求和强军指向，标志着我党我军对军队研究生教育规律和军事人才培养规律的认识提升到新境界。

贯彻新时代军事教育方针，是关系到新时代军队研究生教育和人才培养方向与全局的大事。在这个过程中，直接牵连着众多的理论问题和思想认识问题。军队研究生教育理论若不能及早作出反应，尽快作出回答，那就必然要拖实践的后腿，殆误战机。因此，必须对新时代军队研究生培养过程中的本质规律问题进行理论探索，对军队研究生培养过程中的根本性、方向性问题作出理论阐释，为军队研究生培养实践提供理论指导。

三  新时代军事教育方针的内涵要义

军队研究生教育理论要创新发展，就必须准确理解新时代军事教育方针的内涵要义。军队研究生教育以新时代军事教育方针为总遵循，就是以实战需求为牵引，彻底转变育人思路，强化为战理念，将为战育人贯穿于研究生培养的全过程。具体着重把握以下七个方面的实践要求。

（一）  党管教育是根本原则

“坚持党对军队的绝对领导”揭示了军队研究生教育的政治属性，是军队研究生教育姓党、姓军的本质体现。在这个根本原则问题上，头脑要特别清醒、态度要特别鲜明、行动要特别坚决，把党指挥枪、党管教育落实到军队研究生教育全员全程全方位，确保培养的人坚决听党指挥、绝对忠诚可靠。

（二）  服务强国、支撑强军是根本宗旨

准确把握服务强国、支撑强军的内涵要义，应该从培养军事人才、军事创新研究、服务备战打仗3个方面理解。一是在培养军事人才上，牢固树立为战育人的鲜明导向，坚持面向战场、面向部队、面向未来，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，使人才培养供给侧同未来战场需求侧精准对接，培养造就堪当强军打赢重任的高素质专业化新型军事人才，切实以高素质人才方阵托举新时代强国兴军大业。二是在军事创新研究上，要全面实施科技兴军战略，坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率[3]，依靠科技进步和创新把军队建设模式和战斗力生成模式转到创新驱动发展的轨道上来。三是在服务备战打仗上，坚持战斗力这个唯一的根本标准，着眼战争形态新发展、战斗力生成机理新变化、练兵备战打仗新需求，创新服务备战打仗的方法途径，健全完善服务备战打仗的制度机制，不断提高服务备战打仗的质量水平和贡献率。

（三）  立德树人、为战育人是根本任务

坚持立德树人，就要把思想政治工作作为军队研究生教育各项工作的生命线，始终把“德”放在首要位置，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建新时代思想政治教育体系，统筹推进理想信念教育、军魂教育、形勢任务教育，打造铸魂育人、教书育人、科研育人、管理育人、服务育人和环境育人格局，全员全过程全方位培养“四有”新时代革命军人。打牢学员对党绝对忠诚、自觉献身国防的思想意识，教育引导学员坚定理想信念、铸牢军魂意识、矢志强军打赢，确保枪杆子永远掌握在忠诚于党、绝对可靠的人手中，确保党和军队事业后继有人。

坚持为战育人，就要把战斗力标准作为唯一的根本的标准，面向战场、面向部队、面向未来，坚持以战领教、为战抓研，增强教书育人、科研育人、管理育人、服务育人和环境育人的军味战味，办直通战场的教育，办部队满意的教育，办引领未来的教育。要树立聚焦备战打仗培养人才的意识，把培养适应部队建设发展需要、匹配备战打仗需要的人才作为根本任务，把能打仗、打胜仗的能力要求贯穿军队研究生教育培养全过程，推动人才培养供给侧同未来战场需求侧精准对接，确保培养的人才能够打赢未来战争。

（四）  改革创新、内涵发展是根本途径

内涵式发展的核心是提高质量，要义是遵循规律，关键是人才支撑，实质是厚植基础，重点是特色发展，路径是创新驱动，归根结底是要培养能打仗、打胜仗人才。一是遵循规律，这是内涵发展的基本前提，规律对发展发挥着制约性作用，必须遵循。军队研究生教育的规律主要有三个方面和层次：战争与作战规律、军事人才战斗力形成规律、教育教学规律。二是体系设计，这是内涵发展的方法基础。军队研究生教育必须通过集约集优提升内在效益，必须运用体系思维，着眼于军民融合、三位一体、战教融合等，系统设计和推进改革发展。三是突出特色，这是内涵发展的基本特征。新时代军队研究生教育难以照搬现有模式，必须个性化改革、本土化创新，特色发展就是对内涵发展的基本检验，办出特色，也是院校教育最突出的特征。四是激发活力，这是内涵发展的基本要求，内涵发展的基本要求就是“练内功”，唯有激发活力才能形成改革发展的不竭动力。五是创新驱动，这是内涵发展的基本路径，要聚焦军事理论、装备技术前沿课题和备战打仗现实难题，充分发挥全体教员学员的创新主体作用，健全激励机制、浓厚创新氛围，加强理念创新、教学创新、科研创新、文化创新和管理创新，向创新要质量、要效益、要战斗力，推动军队研究生教育真正转到创新驱动发展的轨道上来。

（五）  建强打仗需要的学科是根本抓手

学科建设是军队研究生教育提升质量的重要抓手。军队研究生教育的学科专业体系既包含了军队对战争规律、军事人才培养规律、军事科技和理论创新规律的系统认识，也蕴含着开展人才培养、科学研究的组织架构和组织模式，其水平代表了军队认识战争、掌握战争的水平，也决定了设计未来战争、培养未来人才的能力高低。

建打仗需要的学科专业体系是着力重点。当前，以人工智能、生物交叉、网络信息和微纳米等为代表的新兴技术加速发展，战争形态从机械化、信息化向智能化加速演变，多学科专业交叉群集、多领域技术融合集成的特征日益凸显，建设以机械化、信息化支撑智能化，以智能化牵引机械化、信息化，机械化、信息化、智能化融合发展的学科专业体系，这既是军队研究生教育改革发展的关键一招，也是抢占制胜未来战场的长远布局。

健全学科专业动态调整机制是制度保障。战争形态和科学技术发展日新月异，学科专业建设必须适应战争发展，和科学技术发展同步。健全学科专业动态调整机制，就是要根据战争形态发展变化趋势，瞄准高素质专业化新型军事人才培养，突出打仗需要什么就教什么、部队需要什么就练什么，淘汰老旧学科专业，巩固、强化优势学科专业，培育支撑新型作战力量建设的前沿学科专业，实现培养质量的稳步提升。

（六）  打造晓于实战的师资是根本保障

一是把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。加强师德师风建设，要把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者[4]。二是教员必须晓于实战。知战练战、研战教战是对军队教员的特殊要求。必须加深教员对部队战略策略、作战指挥、作战装备和作战能力等整个军事斗争准备的了解，在提升教员队伍教战研战整体能力基础上，锻造晓于实战的名师大家。三是全面建设一流师资队伍。按照一流军队院校建设标准，必须全面加强军队院校领军拔尖人才、中青年骨干人才培养力度，通过榜样带头、示范引领，带动和促进全军院校师资队伍建设水平上一个新台阶。健全教育教学荣誉激励体系，定期评选表彰优秀教员，健全教学岗位津贴补贴，从政策上保障和维护教员权益。要把尊师重教落到实处，为广大教员教书育人营造良好环境，改善教员工作生活条件、关心教员健康。

（七）  加强学风建设是基础工程

坚持从严治学，加强学风建设，关键就是落实好习主席“四个从严”标准。一是从严治教。严格落实实战化教学要求，健全教学质量管理机制、听查课制度、教学督导制度、评教评学制度、教学会议制度和学员培养质量跟踪反馈制度，明确教学质量管理责任分工，严格执行教学质量标准，规范教学秩序，保证教学质量。二是从严治学。端正学术风气，教育引导教学科研人员秉持职业操守、遵循学术规范，认认真真教书，扎扎实实治学，对学术不端行为“零容忍”，培养军队院校健康纯正的育人氛围。三是从严治研。坚持为战抓研的鲜明导向，树立正确的科研观，围绕未来打什么仗、怎么打仗、如何打赢展开科学研究，坚决抵制科学研究中的形式主义，彻底铲除形式主义生存的土壤。四是从严治考。全面强化教学质量管控，加强考试管理，规范考试工作程序，注重过程性考核，突出综合能力素质考察，严肃考风考纪，提倡教考分离，增强各级各类考试的可信度。

四  军队研究生教育理论创新的对策

对照建设世界一流军队、服务备战打仗和构建“三位一体”人才培养体系的新使命、新要求、新挑战，军队研究生教育理论研究还存在研究范围不够全面，研究方法更新不够及时、理论研究队伍建设不够完善等问题，使得人才培训体系与部队指挥体制和力量编成还不够对接，人才培养质量与军事人員现代化要求还不够适应，“两个能力不够”“水土不服”等问题还没有得到根本解决。这些都呼唤着军队研究生教育理论创新，期待着军队研究生教育理论为军队研究生教育改革实践提供有力的支撑。因此，军队研究生教育理论必须不断创新，提升军队研究生教育理论学术品质和实践引力，回应军队研究生教育改革实践中的现实期盼。

（一）  把握创新思路

军队研究生教育理论是人们在长期的军队研究生教育实践中概括出来的关于研究生教育现象及其规律的系统认识。具体来说，是人们在军队研究生教育实践中借助一系列概念、判断、推进表达出来的关于事物的本质及其规律性的知识体系，是系统化了的理性认识，具有全面性、逻辑性和系统性的特征。

军队研究生教育理论首先是一种理性的认识，能帮助人们透过现象认清事物的本质、总结事物发展规律。因此，创新军队研究生教育理论，首先要加深对军队研究生教育的概念、特点、规律、发展原则、发展目的、实现途径等基本问题的研究力度。

其次，完善的军队研究生教育理论是科学的理论。科学的理论，就是一种科学的解释。完善的军队研究生教育理论可以从理性层次上解释军队研究生教育实践活动的实质和价值，从整体层面上解释军队研究生教育实践的诸多内部关系和外部关系。因此，创新军队研究生教育理论，应科学确定军队研究生教育在军事教育和国家教育体系中的地位与作用，剖析军队研究生教育理论与一般研究生教育理论的区别与联系。

再次，科学的军队研究生教育理论是指导一线实践活动和教育改革的理论，能为实现科学的教育决策提供理论依据。因此，创新军队研究生教育理论，应加强实证分析，军队研究生教育理论研究既要从理论发展和理论内在逻辑角度出发，也要从生动鲜活的研究生教育实践角度出发，不断挖掘军队研究生教育研究的核心论域，提出军队研究生教育研究的重大问题，深入探究反映军事特色、符合时代特征、指导军队研究生实践的新问题，形成军队研究生教育理论研究新的增长点，进一步提高研究生教育理论对实践的涵盖度、指导力，对实践提出的问题予以理论的解释或发现新的规律，形成更加系统、深入的理论研究成果。

（二）  建立创新机制

创新军队研究生教育理论，应建立军队研究生教育理论的创新机制。首先，应建立军队研究生教育理论课题发布制度。目前，军队缺乏专门针对军队研究生教育理论的课题发布机制。个人虽然可以从国家社科基金军事学项目和全军军事理论科研项目中申请与研究生教育理论相关的课题，但这些研究大部分是出于申请人自己的兴趣爱好或是工作需要，系统性不高，经费支持力度弱。相比而言，国家和各省每年都会专门针对学位与研究生教育理论发布相关研究课题，各级社科类课题中也安排了研究生教育理论的相关研究课题。其次，建立军队研究生教育重大理论的预研机制。在军队研究生教育新的政策和措施出台之前，可以将相关内容作为预研课题进行预先研究，从理论上说清楚增强政策的科学性、现实性和操作性。

（三）  加强队伍建設

创新军队研究生教育理论，应加强军队研究生教育理论研究队伍建设。建议在全军遴选和建设一批高水平的研究生教育理论创新团队，赋予相关研究任务并给予经费支持，提高其对军队研究生教育重大理论的研究能力和水平，增强理论研究对政策措施的支持力度。同时，充分利用军队院校各层级的力量，整合各教研室（系所）的研究资源，鼓励理论创新竞技。其次，可建立军队研究生教育理论研究骨干培训机制，增强其对军队研究生教育理论的创新力度。军队研究生教育理论方向（包括高等教育学、军事训练学等）的研究生导师和研究生学员作为军队研究生教育理论研究的重要力量，可定期参加骨干培训，不断提高理论修养。

五  结束语

积极适应军队职能任务的新拓展新需求，培养大批堪当强军重任的高素质军事人才，关键是将新时代军事教育方针作为军队研究生教育发展的总纲领落实到人才培养的全程全域。随着军队研究生教育实践的不断丰富和深入，军队研究生教育理论必须从整体思路、机制和队伍建设方面不断创新，才能更好地指导军队研究生教育实践。

参考文献：

[1] 习近平.贯彻新时代军事教育方针 深化军事院校改革创新 培养德才兼备的高素质专业化新型军事人才[N].人民日报，2019-11-28（01）．

[2] 李彦武.军队研究生教育发展：多视角的研究[D].西安：空军工程大学，2012.

[3] 习近平.在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话[J].中国产经，2017（8）：4-15.

[4] 中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见[EB/OL].（2018-01-31）[2022-04-08].https：//www.gov.cn/zheng ce/2018-01/31/content_5262659.htm.