李殿军 王景顺 罗保华 王国军 刘莹 韩振芳 高显婷 宋伟 贾晓妹 王桂玲

(1.呼伦贝尔市农牧科学研究所，内蒙古 呼伦贝尔 010018；2.扎兰屯市农牧业技术推广中心，内蒙古 扎兰屯 162650；3.扎兰屯市绿色产业发展中心，内蒙古 扎兰屯 162650)

呼伦贝尔市得天独厚的地理和气候条件蕴藏了种类繁多的药用植物，是我国北方道地药材重要产区。根据全国第四次中药资源普查，呼伦贝尔境内分布药用植物106科371属673种，其中包括常用蒙中药品种200余种，苍术、赤芍、防风、白鲜皮等大宗道地药材110余种[1]。20世纪80年代末—90年代，人们受经济利益驱动，中草药野生资源遭到无序过度采挖，贮量锐减。2009年，苍术列为内蒙古重点保护草原野生植物名录，加强对苍术野生资源的保护，从20世纪90年代，人们开始对野生苍术、防风、赤芍、黄芪等进行人工驯化栽培。呼伦贝尔市中蒙药材种植区域主要分布在扎兰屯市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂伦春自治旗和鄂温克族自治旗，其余旗(市、区)有少量分布[2]。中蒙药栽培分布于大兴安岭岭东、岭西的各旗市，主要是中蒙药种植专业合作社及散户从事种植[3]。2000年开始，中药材种植受到越来越多的农户关注，人工种植中草药的面积逐年增加，截至2022年，呼伦贝尔市中草药种植面积3.33万hm2左右，品种已达50多个，苍术、赤芍、防风等道地药材现已基本能够用人工种植代替野生，一定程度上保护了野生资源和生态环境，并取得了较好的经济效益。呼伦贝尔市地处寒温带，气候冷凉，利于根茎类中草药生长，呼伦贝尔出产的苍术、赤芍、防风因品质优良、疗效好，得到安徽亳州、河北安国等国内药材市场认可。目前，呼伦贝尔市中草药产业已成为有基础、有条件，符合发展方向和市场需求的新兴特色产业。

1 苍术生产现状

呼伦贝尔市道地药材苍术为菊科植物北苍术[Atractylodes chinensis(DC.)Koidz.]的干燥根状茎[4]。药用价值高，药用范围广，中医临床应用历史悠久。苍术不但广泛应用于中成药外，还大量用于植提物、牲畜饲料添加剂、兽药等领域，近几年，由于在健康理念和消费升级推动下，以及受益防治新冠病毒感染重要中药材品种，苍术需求量逐年上升，年需求量在5000～10000t，苍术种植面积逐年扩大，目前苍术的需求量以年均10%～15%的涨幅逐年递增。苍术喜温凉湿润气候，耐寒，适应性强。对土壤要求不严，荒山坡地均可生长，喜沙质或半沙质土壤，以疏松肥沃土壤为宜，怕积水[5]。苍术主要分布在呼伦贝尔市大兴安岭东麓的扎兰屯市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗，四旗市地形以山地、丘陵、漫岗为主，属于温带大陆性半湿润气候，夏季温凉短促，昼夜温差大，日照充足，降水集中，土壤肥沃，是苍术生长适宜区。

1.1 经济效益高，价格波动大

苍术是我国传统大宗药材，需求量大，野生资源逐渐减少，家种规模有限，根据中药材种植指南网中药材价格数据库的苍术长期价格监测统计，20年来，苍术从最低价2～3元·kg-1一路走高，每年价格都在上涨，2003年5～6元·kg-1，2013年45～50元·kg-1，2018年初好货已过百元，市场人气旺盛，资本关注，多商看好后市[6]。从2020年开始，中医药在抗击新冠疫情中发挥了独特优势和重要作用，获得了全民高度关注与信任，中药材相关品种需求量大增，在国家及26个省份诊疗方案所推荐中成药和处方中，苍术的使用频次是较高的品种[7]，苍术价格也达到150元·kg-1(2020年鲜货价格30～40元·kg-1)的历史高位；近2年价格波动大，2022年统货100元·kg-1，按呼伦贝尔市苍术干货产量4500kg·hm-2，4年毛收益45万元·hm-2，扣除4年投入总成本18万元·hm-2，折合净收入6.75万元·hm-2，是当地大豆、玉米年收入的8～9倍。

1.2 苍术区域性、规模化种植基地基本形成

近年来，扎兰屯市、阿荣旗充分发挥资源优势和生态优势，采用“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“科研院所+合作社”等种植模式，积极发展道地药材种植，苍术人工种植面积达到6666.67hm2以上，是呼伦贝尔市种植面积最大的道地药材，形成以扎兰屯市成吉思汗镇苍术、白鲜皮为主的666.67hm2种植基地，阿荣旗三岔河镇为主的3333.33hm2种苗繁育基地，引领辐射周边乡镇发展中草药种植，带动农民增收致富。2021年，呼伦贝尔市以中草药为示范村的扎兰屯市成吉思汗镇繁荣村、阿荣旗三岔河镇白桦泉村、莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇霍日里村评为内蒙古自治区第一批“一村一品”示范村镇。通过示范引领带动，促进呼伦贝尔市中药材产业发展，为呼伦贝尔市乡村振兴打下坚实基础。

1.3 苍术生产机械化加速推进

近些年，中草药传统种植技术已经不能满足规模化生产的需要，中草药种植合作社和种植大户陆续引进和优化苍术生产机械，旋耕起垄机、精量播种机、种苗移栽机、植保无人机、种子收获机、起药机等现代化机械已大面积推广应用，苍术生产从整地、播种、水肥管理、中耕、收获各个环节，生产机械化率普遍提高。通过农机农艺深度融合，减少人工成本投入，有效提高了中药材的生产机械化水平和工作效率。

2 苍术生产存在的问题

2.1 种植规模小，标准化生产水平低

苍术生产周期长，前期投入大、见效慢，需要3～4年收获，以一家一户的小规模分散种植为主。如，扎兰屯市目前种植苍术1000hm2，种植6.67hm2以上的集中在专业合作社和种植大户，占苍术种植户5%，但种植面积占60%以上。种植不规范，农药化肥施用不合理、速生种植现象突出。部分种植户为追求高利润开始使用农药、除草剂等化学投入品，有可能拉低品质，也使坚持绿色种植的种植户利益受损[8]。种植技术水平低，应用新技术意识不强。农业基础设施薄弱，农民的科技意识淡薄，思想比较保守，接纳新生事物慢，种田观念陈旧，习惯于传统的耕种方法，使得农业新技术的推广缺乏有效的渠道，从而影响了中草药种植新技术的推广效率[9]。

2.2 专业技术力量薄弱

呼伦贝尔市中草药特色产业处于产业培育发展阶段，以种植面积的扩大、产量的积累来增收的阶段，由于缺乏政策和资金扶持，专业科技人员匮乏，主要以技术娴熟的药农为主，种苗繁育、标准化种植技术研究滞后，缺乏专业技能培训指导，制约了中草药产业发展。

2.3 种子种苗质量良莠不齐

目前市面上的苍术种子种苗以本地农户自繁自用为主或外地收购、调运，种子种苗溯源不清、良种化程度低，种子种苗市场混乱，道地性和品质难以保障。

2.4 品牌引领意识不强

截至目前，内蒙古自治区地理标志产品有135个，其中呼伦贝尔市占23.7%，呼伦贝尔市中草药只有鄂伦春北五味子、莫力达瓦苏子2个农产品地理标志产品。呼伦贝尔市正积极筹备申报“呼伦贝尔苍术”“呼伦贝尔赤芍”“呼伦贝尔防风”“呼伦贝尔黄芪”道地药材国家地理标志保护产品。全市中药材还无一例自治区级著名商标，还未在行业内打造出具有本地域特色优势的品牌，在市场竞争上处于劣势。

2.5 中药材销售平台和仓储建设滞后

目前，中草药种植还是传统农业的产销模式，无专业化交易平台，中药材专业市场还未形成，只能通过中间商来收购销售，合作社和种植户没有定价权、议价权，农户与市场对接渠道单一，农户种植中药材有后顾之忧。无规模化、现代化的物流仓储，种植户无法抵御中药材正常的市场波动，不具备抗风险能力。

3 苍术发展建议

3.1 加大政策支持力度

2022年9月，《呼伦贝尔市中草药产业发展规划(2021—2025年)》发布，这是呼伦贝尔市政府全面推进中草药发展的一项重要举措，为中草药特色产业发展提供了重大历史机遇和政策保障。中草药产业发展要坚持“生态优先、绿色发展”理念，立足资源，因地制宜，出台政策，从中草药全产业链发展角度整体规划，培育区域特色的中药材产业，重点发展道地药材，加快道地药材绿色高效示范基地建设，促进中药材种植规范化，在人员、资金、税收、土地等政策方面给予倾斜扶持，推动中草药产业不断发展壮大。以政策为引领，把中草药资源优势、生态环境优势转化为中草药产业发展优势，做大做强中草药特色产业，努力把呼伦贝尔市打造成全国优质中药材供应保障基地、绿色种植基地。

3.2 加快研制道地药材标准化种植技术体系

随着社会和科学技术的不断发展，以及人们对道地中药材的青睐与需求的增加，传统的以农户为主导的散户种植管理模式已经无法满足中药产业的发展需求[10]。在传统常规种植模式的基础上，积极创新种植技术、模式，依托当地科研院所、企业、团体，坚持产学研深度融合，充分发挥学术、技术资源优势，建立道地药材科技示范基地，开展以苍术为代表的道地药材病虫害绿色防控技术、节水灌溉技术、大田直播技术等关键种植技术集成试验示范，制定可操作、能复制、易推广的道地药材绿色高效种植技术、模式，加快构建道地药材规范化、规模化、现代化生产技术体系。加大力度示范推广，打造苍术标准化生产基地，提升道地化、规模化、标准化水平。强化人才支撑的理念，有计划地培养本土实用型中医药专业人才，尽快缓解呼伦贝尔市中医药专业人才严重匮乏的局面，逐步建设一支结构合理、素质精良的人才队伍。

3.3 加快构建苍术种子种苗繁育体系

呼伦贝尔市要加快构建中药材高质量发展标准体系，统一规范中草药种植技术，提升中草药品质。2021年11月5日，国家林业和草原局将苍术列为《中华人民共和国植物新品种保护名录(林草部分)(第八批)》，开展苍术种质资源保护与种质选育工作，保护产业发展赖以生存的道地中草药种质资源，在扎兰屯市、阿荣旗道地产区重点打造具有产业集聚力和示范带动力的道地药材种子种苗繁育示范基地、标准化种植示范基地，加快苍术种子选育、种植技术提档升级。加大监管力度，避免种子种苗市场出现伪劣产品，引导中药材种植产业规范化、标准化发展，实现药材种植、田间作业可追溯，保证原料药的质量。

3.4 加强品牌建设

培植壮大中草药专业种植合作社，通过“合作社+农户”的合作模式，严格执行《中药材生产质量管理规范》(GAP)，实施苍术种植管理规范化，不断完善标准化生产和质量监管体系，保证药材品质。建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，完善绿色农业投入品生态补偿机制，对中草药生产中使用绿色种植技术的合作社或种植大户给予一定的补贴。积极探索中草药优质优价市场引导机制。发展中药材深加工，提高附加值，积极推进国家地理标志保护产品规范化种植认证和中药材有机认证，全面提升中药材种植的规模化、规范化、产业化水平，树立苍术知名度。在苍术道地主产区扎兰屯市、阿荣旗打造地域优势明显的苍术品牌。

3.5 建立中药材交易仓储物流中心

发挥政府主导作用，加快建立集种植技术、信息发布、交易流通、政策法规、仓储物流于一体呼伦贝尔市中药材电子信息平台，形成中草药产品产、供、销一体化，引导产销双方无缝对接。在中草药主栽区扎兰屯市建立中药材仓储物流集散中心，完善仓储管理、专业养护、初加工和质量检验等功能，加强线上、线下交易融合，为中药材市场有序交易提供平台。