黄建柱

摘 要：广西自贸区建设目前处于起步阶段，区内物流企业缺乏对接自贸区建设的实际经验，加之区内各地经济发展不平衡，如何找到一条既能抓住自贸区建设带来的发展机遇，又符合物流企业实际情况的发展之路显得十分紧迫。文章在分析新加坡、上海和广东自贸区发展物流业经验的基础上，总结出自贸区发展物流的先进经验，结合广西自贸区三大片区物流业的发展现状和存在的问题，探索物流企业在地区之间、行业之间和企业之间的联动发展模式，给出了物流实现联动发展路径的建议与方法，以期在实现物流业转型升级的同时，也为自贸区的建设提供支持，以充分发挥物流在自贸区建设中助推器的作用。

关键词：广西自贸区；物流企业；联动发展

中图分类号：F259.27文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.04.005

Abstract： The construction of Guangxi Free Trade Zone is in its infancy. The logistics enterprises in the region lack the practical experience of the free trade zone construction. In addition， the economic development in the region is unbalanced. How to find a way to seize the development opportunities brought by the construction of the free trade zone and meet the actual situation of the enterprise is very urgent and important. Based on the analysis of the experience of developing logistics industry in free trade zones in Singapore， Shanghai and Guangdong， this paper summarizes the advanced experience of developing logistics in free trade zones. Combined with the development status and existing problems of logistics industry in three major areas of Guangxi Free Trade Zone， this paper explores the linkage development mode of logistics enterprises among regions， industries and enterprises， and gives suggestions and methods to realize the linkage development path， so as to realize the transformation and upgrading of logistics industry. At the same time， it also provides support for the construction of the free trade zone and realizes the role of logistics as a booster in the construction of the free trade zone.

Key words： Guangxi Free Trade Zone; logistics enterprises; linkage development

0    引    言

國务院在《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》中，明确提出广西自贸区的战略定位是“打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南、中南、西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。”91字的战略定位中“出海口”“新通道”“门户”字字说明了物流的重要作用，三大片区的功能划分更加明确地指出各个片区的物流发展方向：南宁片区注重发展“智慧物流”、钦州港片区注重发展“港航物流”、崇左地区注重发展“跨境物流”。

广西自贸区成立2年以来，聚焦产业发展，面向东盟积极开放，取得了一系列成果。但是自贸区内物流发展的突出问题有城市群分散，区域统筹协调机制尚未形成，各城市的发展格局仍是自成体系，未能形成完整产业链[1]，难以实现产业错位发展和互补提升。物流业作为推动经济发展的重要力量，提高物流业的服务水平有利于促进广西自贸区的建设[2]，推动区内经济一体化发展。

1    新加坡自贸区物流业发展的先进经验分析

新加坡境内设有9个自由贸易区，便于货物的存放、重新分类、包装、鉴别和展示，然后再出口。在最新的世界银行的国家物流绩效指标（LPI）排名中，新加坡位居亚洲国家前列。新加坡物流业能取得现有的发展成就离不开以下几点因素。

1.1    完善的对外通道网络

依托得天独厚的地理位置，新加坡政府重点加强机场与港口的全球互联互通。樟宜机场已连续5年蝉联全球最佳机场殊荣，目前与90个国家和地区的380个城市的航班连接；新加坡海港与世界123个国家和地区的600多个港口通航，是全球最繁忙的转运港。

1.2    高标准的物流专业化水平

新加坡高质、高效的物流专业能力能够提供医药物流、冷链物流及国际快递服务等高技术、专业化服务。新加坡为制造业及服务业提供了良好的营商环境，促使大多数企业聘用第三方、第四方物流服务。

1.3    齐全的供应链物流业态

新加坡已经发展了完善的物流增值配套服务，如与物流相关的发达的金融、保险、人才培训以及法律体系等。

1.4    先进的信息服务平台

高度科技化、信息化是物流业发展的趋势。新加坡是全球率先推出及采用贸易管理电子平台（TradeNet）的国家，为企业提供便利的一站式清关服务。

1.5    与第二、三产业的协同发展

新加坡不仅是世界的金融中心之一，还是全球第三大石油化工炼制中心。新加坡强大的经济基础及先进的制造业为物流业的需求和持续发展提供了强力支撑。

2    上海自贸区物流业发展经验总结

上海的基础设施建设非常完善，交通发达，区位优势明显，对上海的物流发展起着非常大的推动作用。上海自贸区整合了四个区域内的物流企业，各物流企业也会根据经济发展特点和自身的优势因地制宜地发展[3]，例如，洋山港保税港区重点建设保税区和国际航运综合试验区；浦东机场综合保税区注重完善航空口岸物流功能，重点发展航空服务；外高桥保税区则侧重于进出口贸易，建设国际贸易示范区。

上海是我国的交通运输枢纽，也是国际货物进出口中心，物流是其中的关键环节。上海自贸区将四块区域的物流发展加以整合，重点建设公海联运、海铁联运、陆空联运等多式联运方式，整合策略主要有以下几点[4]。

充分发挥各区的物流优势，各有侧重地发展保税物流、航运物流、航空口岸物流和国际贸易物流；整合航运、陆运、水运资源，形成综合物流。调动中外物流企业的积极性，發挥各自优势，这样不可以提高物流效率，还能降低物流成本；细分物流服务，发展多元化物流产业，充分满足不同企业的发展需求，提高物流服务水平；物流发展与区域产业转型升级相融合，与国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务、高端制造和总部经济、平台经济、新兴经济等产业联动发展，经济效益得到进一步提升。

3    广东自贸区物流业发展经验总结

广东自贸区构建了公铁、海河多式联运网络，完善了集疏运体系，衔接公路、铁路、海运、内河航运多种运输方式。广东对内加强与珠江口东西两岸城市、港口以及泛珠三角各城市的交通联系，对外加强与“一带一路”沿线港口和节点城市的联系，充分发挥了广东自贸区的辐射作用。物流基础设施网络的建设确保货物畅通、降低物流成本、提高运输效率并改善物流服务。广东自贸区物流业能取得现有的发展成就离不开以下几点因素[5]。

3.1    开放合作，把物流业融入粤港澳大湾区建设

广东自贸区物流业的发展在自由贸易试验区、粤港澳一体化、“一带一路”三大战略的叠加影响下，具有得天独厚的发展优势。

3.2    统筹兼顾，三大片区物流业差异化联动、协同发展

广东自贸区三大片区物流业的发展需要结合各自的核心优势，避免同质化竞争。 广州南沙新区片区连通香港、澳门，服务内地，区位十分优越，港口岸线资源丰富，发展空间广阔，重点发展航运物流和海洋经济等产业；深圳前海蛇口片区位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻香港、澳门，地处珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的十字交汇处，30 公里半径范围内拥有香港和深圳两大国际机场和两大世界级集装箱枢纽港，其物流运营模式主要是空运和集装箱运输；珠海横琴新区片区的物流运营模式有三种，即国际小包与国际快递、保税备货和海外仓。

3.3    科学规划，推进物流产业的集聚发展

为了促进物流业的可持续发展，广东自贸区积极引进和培育物流大企业，充分发挥龙头企业的辐射、示范和信息扩散的产业引领作用。

4    广西自贸区三大片区物流发展的现状及存在的问题

4.1    南宁片区物流发展的现状及存在的问题

南宁片区以西部陆海新通道综合交通枢纽建设为支撑点，建设大能力主通道和衔接国际的运输通道，出区、出海、出边的高速公路网络逐步完善，航空基础设施建设有序推进，国际跨境运输呈快速增长态势，通道运行规模和运行效率大幅提升。南宁初步形成以铁路、公路、航空、水运为基础的综合交通体系，并建设了层次分明的物流节点体系，一批重大物流节点项目已投入运营或正在加快建设中[6]。

虽然南宁市物流业为社会发展做出了积极贡献，但是物流枢纽规划、建设、运营和管理等方面还存在一些问题，发展不平衡、不充分问题依然突出[7]，具体表现在以下方面。

运行效率有待提升。一是社会物流总费用占地区生产总值比例偏高；二是物流枢纽尚未形成集聚效应，各类物流节点内部设施的综合利用率低，存量和增量设施缺乏合理、有效的分工，节点集聚和资源配置要素的作用没有充分发挥。

物流网络建设布局有待优化。一是物流枢纽建设项目偏少，目前已成型且运转成熟的物流园区不多、服务水平不高、运营模式传统、缺乏功能整合，示范带动作用不明显。二是物流枢纽间缺乏有效的联动发展。南宁市物流枢纽基本处于独立建设、粗放经营的状态，缺乏布局的统筹规划和业务的联动经营，跨区域协同发展能力不强。三是低水平重复建设难以支撑产业发展的需要。现有物流枢纽基础设施的建设相对滞后，物流设施和装备标准化、自动化水平不高，现代化仓储、多式联运转运等设施建设不足，物流服务专业化程度低。

4.2    钦州港片区物流的发展现状及存在的问题

钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、化工新材料、新能源汽车的关键零部件、电子信息、生物医药等产业，打造国际陆海贸易新通道、门户港和向海经济集聚区，以高水平开放引领高质量发展[8]。

基础设施建设不断完善。钦州港片区建成、运营全国唯一位于非省会地级市的铁路集装箱中心站，港口枢纽地位得到快速提升。港航基础设施不断完善，30万吨级码头及航道、10万吨级集装箱航道、铁路集装箱中心站一期、北部湾国际门户港港航服务中心建成投运，20万吨级集装箱航道具备通行条件。陆海联动更加紧密，西部陆海新通道——海铁联运班列总数达到7条、辐射10省36市72个站点，与中欧班列实现常态化衔接。口岸提效降费的转型行动的成效明显，率先建立陆海新通道全程物流定价和服务机制，综合物流成本降低36%，中介服务费下降40%。

物流业与制造业融合发展。依托中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区三个国家级经济园区，形成“三千亿级”临港工业新体系。

钦州港片区物流发展存在的主要问题是主导产业未形成产业链。支柱产业延链、补链项目落地较慢，生产性服务业发展滞后，贸易集聚功能尚不明显，创新能力有待提升，内生动力还需要进一步增强；开放合作亟待深化。中马双方联动机制尚不顺畅，合作领域有待拓宽，跨境产业链相对单薄，缺乏支柱产业及重大项目的支撑。

4.3    崇左片区物流的发展现状及存在的问题

崇左片区重点以“跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作”这“五跨”试点任务为重点，向更广阔领域更深入地探索“崇左经验”，高质量推进崇左片区的建设，充分释放口岸经济的发展活力[9]。

首先，加快完善片区基础设施。凭祥边境出口加工区一期工程、凭祥综保区卡凤物流加工区标准厂房、凭祥综保区二期（筹）智能公路港及冷链产业园均可交付企业使用；跨境劳务服务中心项目正在加快建设。

跨境贸易跨越发展。积极探索推动边境贸易的创新发展和转型升级、边境贸易管理便利化，推进边民互市贸易商品落地加工试点，大力发展跨境电商、市场采购等贸易新业态。

跨境物流覆盖范围进一步扩大。累计开通跨境公路物流线路 22 条、跨境铁路班列线路13条，智能公路港（冷链物流园）等一批物流基础设施项目建成并投入使用。

跨境产业链加快构建成型。广西在全国打造首个中越凭祥—谅山“两国双园”跨境电子产业园项目，构建中越跨境产业链，形成“两国双园”加工的联动基地。

崇左片区物流业发展存在的主要问题是传统产业拉动力不强，产业聚集度不高，新兴产业培育偏慢；产业链的现代化水平不高，跨境物流的服务水平不高，环节单一，导致物流成本偏高、效率偏低，单位货物周转量的物流成本高于全国平均水平。

5    广西物流企业联动发展路径

针对广西自由贸易区经济发展基础相对薄弱，以及产业聚集发展较慢和三大片区之间、三大片区与区内其他城市之間的联系强度不够、产业集群未形成体系化发展的两大突出问题，物流行业和相关企业应充分发挥在地区经济发展中的促进作用，发挥地区经济发展中的“纽带”和“润滑剂”作用，在非均衡协调发展模式下选择联动发展策略[10-11]，即根据需要和各地区的投资经营环境和投入产出效果确定若干重点开发区域，并在资源分配和政策投入方面实行适度的倾斜政策，建立各区域优势互补、互通有无的新格局。

5.1    加强地区之间的联动发展基础设施建设，构建全方位的物流网络

从全局层面系统规划物流运输网络，合理设计公路、铁路、航空、水运集疏运通道，加强三大片区之间、片区和其他经济腹地之间的联系，充分发挥试验区的聚集效应[12]。

首先南宁片区重点发展铁路、公路、航空等运输方式，打造面向东盟的国际物流枢纽；重点发展铁路和公路干线运输，与钦州、北海、防城港等沿海港口城市对接，衔接国际海铁联运主通道与国际铁路、公路联运辅通道，突出“国际”物流的枢纽定位。其次南宁要加快航空物流枢纽的建设，加密南宁面向国内外货运航线、航班，建设空陆联运的集散中心，完善航空货运口岸物流的相关辅助功能，支持跨境电商产业的发展，加强广西与东盟国家之间的贸易，提升商贸服务的物流水平。

钦州港片区要重点发展港航物流，做好与北海、防城港之间的一体化建设。钦州港片区以现有交通布局和临港产业为依托，重点建设港口基础设施，建设专业化泊位和智能化的集装箱装卸码头，完善铁路和公路集装箱集疏运网络，对接湘桂、粤桂、黔桂通道，提升国际集装箱多式联运的服务水平。

崇左片区强化“沿边”优势，提升边境口岸的交通设施水平，大力发展高速公路和铁路网络，打通产品进出口的海陆、陆铁联运物流通道，推进跨境物流体系的建设。

5.2    以产业聚集发展加强行业之间的联动关系

行业之间的联动发展必须依托产业集群的发展，产业集群是城市集群的基础。每个城市集群均有各自地方特色的主导产业[13]，比如北部湾经济区城市集群的主导产业有石化、电业、钢铁、港口工业、出口加工业等， 优势主导产业集群拉动了各地产业的物流集聚。为此，物流企业作为服务型企业，宜进一步以服务产业发展为目标，与第一、第二产业深度融合，在满足产业发展的物流需求的同时，不断应用新技术改变物流组织的结构，主动适应行业发展带来的挑战，完善服务体系，促进物流业在跟其他行业的联系中动态发展。

南宁片区应重点发展商贸服务物流。南宁市有着独特的区位优势和交通运输优势，而又有着空陆联合发展跨境电商物流服务、公铁联运发展保税加工制造以及水陆联合发展电子商务、城市配送、快递分拨、冷链运输的先天条件，适合发展在进口方向“满足区内、服务西南”、在出口方向“依托粤港、面向东盟”的商贸流通型物流，推进物流基础设施与产业协同体系的建设，从而促进物流业与制造业、商贸流通业的协调发展，有效发挥国家物流枢纽作用。

钦州港片区依托现有产业，重点发展临港工业物流。在工业方面，广西已基本形成了十个千亿产业集群。钦州港片区物流企业可以选择进出口物流量大的冶金、汽车、石化、机械、电子等行业，以满足这些产业的物流需求为出发点，在片区内外建设一批具备干支运输、仓储管理、即时配送、国际物流、供应链管理等功能的生产服务型物流节点，延伸发展其上下游产业，加快推进物流产业园一体化，培育新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等产业的专业化物流服务能力。

崇左片区重点发展进口农产品物流和出口商贸物流。进口方面，对接东盟进口水果和水产品的物流需求，建设专业化物流园区，并加强冷藏、冷冻仓库等公共仓储设施的建设，有效连接国家物流枢纽、货运场站、配送中心、仓储基地等物流设施，形成布局合理、运作高效的区域配送网络。崇左片区应进一步将冷链物流与农副产品、冻海产品、林产品、中草药材等综合性贸易产业进行联动发展，建设陆海新通道的冷链物流产业服务中心。出口方面，崇左片区应该加大电子消费品、农用机械和物资、日用品、轻工业产品等东盟地区急需物资的发展，主动承接粤港澳地区电子信息制造、智能家电制造、先进装备制造等产业的转移，实施出口制造计划，加快本地企业经济的转型发展。

5.3    企业之间的横向、纵向联动，提升物流服务水平

企业之间的联动发展，本文认为要形成两个方面的联动：一是物流企业之间的横向联动，二是物流企业与服务对象之间的纵向联动。

作为物流市场的主体，物流企业之间的联动是指物流企业要形成龙头物流企业、骨干级企业和专业服务型企业的层次联动。龙头企业负责建设地区性物流枢纽，服务区内重点企业和重大项目，拓展供应链增值服务，整合上下游物流资源，提供全产业链资源整合以及定制化、专业化服务。骨干级物流企业提供干线运输、仓储服务和合同物流服务，而专业服务型物流企业则专注区域内的配送和仓储业务或者某一专业领域内的物流服务。三个层次的物流企业明确定位、分工合作、相互配合，形成稳定的金字塔结构。

另外，物流企业还应与之相关配套的海关、边检、商检、口岸管理、货运代理之间形成互联互通，打造相互促进的物流生态圈，共同推进基础设施的建设，大力提升物流服务的便利性，畅通对外通道、提高对外开放水平。

物流企业与服务对象之间的联动是指物流企业与其他第一产业、第二产业、第三产业之间的客户形成供应链伙伴关系，以业务关系为纽带，相互促进、共同发展。把“以客户为中心”真正落到实处；客户资源在企业内部共享，为客户提供一对一的个性化服务。建立起客户的需求量、忠诚度、满意度、营利能力、潜在价值、信用度和风险度等指标，加强物流企业决策的科学性。

如今，物流企业的客户需求特点跟以前相比已经发生了巨大变化，例如，订单数量少，频次高；交货时间越来越短，库存水平逐步降低，个性化服务需求越来越高，而行业内的客户也越来越集中。因此，国内的物流企业要想获得高质量发展，就必须与客户形成联动发展关系，将客户关系上升到科学的客户关系加以治理，制造出竞争者难以复制的客户关系，否则很难实现可持续发展。

6    结    论

国内外三个先进自贸区物流行业的发展经验表明，完善基础设施建设、促进物流业发展的多元业态以及第一、二、三产业协同发展是提升物流服务水平、促进自贸区经济发展的必然选择。在各地实际的经济建设中，也需要根据区域经济的特点发展特色物流；融入国家战略层面更广的区域经济发展，实现各片区的互联互通、联动协调发展，培育物流龙头企业，发挥物流龙头企业的辐射作用。这些措施在促进物流业发展的同时，也必将为区域经济的高质量发展作出重要贡献。

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