李存文

东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司

在当前市场经济环境下，企业规模的不断扩大，企业加快了集团化的发展步伐。对于企业集团而言，需要设置下属公司保证良性运营。但在实际运营管理工作中，下属公司存在许多不稳定因素，易引发企业集团财务风险和资产安全问题。针对这种情况，目前大部分企业集团开始实施财务总监委派制，通过委派财务总监进入到下属公司对其财务和经营进行管理和监督，以此来维护企业集团的利益，财务总监委派制度的实施，取得了良好的效果。但在财务总监委派制具体落实过程中仍存在一些问题，这就需要企业集团对财务总监委派制的内涵进行明确，并采取有效的措施针对制度实施过程中存在的不足进行不断改进和优化，确保财务总监委派制能够发挥出最大化的作用，从而为企业集团的发展壮大保驾护航。

一、企业集团财务总监委派制的内涵、特点及意义

（一）财务总监委派制的内涵

企业集团作为投资、管理和运营的主体，下设多级子公司，通常采用分权管理的体制。企业为了实现规模化效应，需要确保集团政策目标和战略规划的有效落实，因此要在企业集团内部构建完善的财务监督管理体系，促进企业集团的良性发展。财务总监委派制作为集团企业向下属子公司派驻财务总监，由总公司对财务总监实施管理和考核的一种管控制度，可以有效控制下属子公司的财务运行状况，从而有效地维护企业集团的切身利益。

财务总监委派制中，财务总监的业绩考核主要由总公司负责，这无论是对总公司管理要求的贯彻落实还是对财务总监委派制作用的发挥都具有极为重要的意义。在财务总监委派制实施过程中，需要执行财务总监和总经理联签制度，这样可以实现财务总监和总经理之间权力的平衡分配，有利于整体工作效率的提高。财务总监需要定期向总公司进行财务汇报，这样不仅能够与总公司之间建立起有效的联系，而且总公司通过报告能够更好地了解下属公司的经营管理情况，对于下属公司的协同发展具有积极的促进作用。另外，财务总监委派制实施过程中，还需要建立年度述职制度，总公司在每个会计期末统一召开年度述职活动，针对财务总监的述职内容，综合对其业绩进行评价，这样有利于帮助总公司进一步加强对下级公司的管控，并实现对财务总监业绩的科学评价。

（二）财务总监委派制的特点

1.过程控制性

企业集团针对下属公司财务控制，以财务制度和预算等控制为主，将具体实施情况与标准进行对比，并找出不足，采取有效的措施加以改进。但这种方法属于事后措施，存在一定的滞后性。当财务总监委派制实施后，委派的财务总监直接到下属公司监督其财务活动整个过程，并对财务活动各个环节全面掌控，这样可以避免财务风险发生，进一步保障企业集团的总体效益。

2.现场控制性

财务总监委派至下属公司后，在其日常工作中，一旦发现下属公司存在一些财务问题，则需要与下属公司的相关财务人员进行协调解决。同时针对下属公司一些突发事件，财务总监还能够基于企业集团的视角来对下属公司突发事件进行协助处理，及时对突发事件进行现场控制，避免引发不利影响。

3.机动灵活性

企业集团对下属公司下达的相关任务，往往任务目标与下属公司自身的利益息息相关，这种情况下，下属公司存在为了自身利益及实现短期任务目标而对企业集团总任务目标忽视的情况。针对这种情况，财务总监委派制的实施，委派至下属公司的财务总监则可以开展有效协调工作，使下属公司能够基于全局利益出发，积极完成具体的任务，以此来保证企业集团的总体利益，同时下属公司也能够获取预期的利益。

（三）财务总监委派制度的作用

企业集团通过委派财务总监参与企业的运行活动，能够及时发现下属公司财务中存在的问题，并结合这些问题及时调整企业管理策略和财务管理活动，将财务问题引发的负面影响控制在最低水平。财务总监真实反映下属公司的运营情况，使总公司更好地了解下属公司的财务信息，有利于保证财务信息的真实性，使财务信息能够在企业决策中发挥重要的作用。而且对于企业集团而言，通过对下属公司的有效管控，还有利于降低企业财务风险。财务总监委派制的实施，财务总监能够及时了解下属公司的财务情况，并发现其存在的问题，及时进行上报，并采取有效措施加以管控，可以将企业风险控制至最小范围内。特别是财务总监通过对下属公司的财务管理和资金安全的有效管控，可以避免财务和资金出现不可控的情况发生，有利于提升下属公司资金和财务的安全水平。而且以准确的财务信息为企业决策提供科学支持，不仅能够保障企业集团的整体利益，还能够更好地维护出资人的权益。另外，财务总监委派制的实施，企业通过引进优秀的人才，并使其参与到企业管理工作中，可以为企业的健康发展提供有效的保障。特别是财务总监之间的竞争还能够带动财务人员整体素质的提升，为企业的健康发展提供高质量的财务人才保障。

二、企业集团财务总监委派制实施中存在的问题

（一）财务总监角色定位不清

企业集团财务总监委派制实施过程中，委派的财务总监承担着管理和监督的双重职责，既要在日常财务工作做好财务管理工作和参与企业的经营决策的同时，还要监督下属公司的运行。在双重职责的情况下，财务总监往往无法平衡管理和监督之间的关系，这也必然会对委派财务总监作用的发挥带来一定的影响。部分企业没有明确界定财务总监的职责，导致财务总监在实际工作中对于其间的界限无法合理把握，易出现滥用职权的问题，这对于下属公司的正常管理必然会带来不利影响。

（二）监督约束机制不健全

财务总监委派制的实施，委派的财务总监需要监督下属公司的财务运行情况，这也会导致下属公司存在一定的抵触情绪，因此委派的财务总监要想融到下属公司中存在一定的难度。一些委派财务总监为了能够有效地融入其中，往往与高管和员工之间为了搞好关系而存在放松监督的情况。导致这种情况的主要原因在于企业集团财务总监委派制度不完善，无法为财务总监开展工作提供有效支持，同时对其权力也无法进行有效约束，从而影响到最终的财务监督效果。

（三）薪酬和绩效机制不完善

目前企业集团在实施财务总监委派制时，针对财务总监管理工作中，具体的薪酬和绩效采用的方式主要以企业集团发送、下属公司发送及基本薪酬企业集团发送而现场股权由下属企业发送三种方式为主。由企业集团负责财务总监的薪酬和绩效发送的方式，财务总监能够保证其独立性，对企业集团负责，有利于更好地实现对下属公司经营情况的管理，有利于促进下属公司经济效益的提升。由下属公司发送委派财务总监的薪酬和绩效的模式，委派财务总监与其派驻企业之间存在利益共同体关系，易出现监督虚设的情况，无法达到预期的财务监督效果。最后一种模式下，委派财务总监往往会为了实现派驻企业考核指标最大化的目标，而对企业集团的利益存在忽视的情况。由于委派财务总监的薪酬和绩效直接关系到委派财务总监的工作效果，在薪酬和绩效机制不完善的情况下，必然会对财务总监工作的实效性带来影响。

（四）财务总监的综合素质有待提高

在财务总监委派制中，财务总监作为企业管理人员，要求其具备专业的素质，同时还要具备较强的职业道德素养。虽然企业集团明确了财务总监的职责，但在实际工作中存在制度不完善及监督不力的情况，一旦财务总监综合素质不高，必然会影响到实际管理和监督的效果。目前在财务总监委派制实施过程中，企业集团虽然是选择最优秀的财务人员作为委派的财务总监，但财务总监在实际工作中在业务技能和综合素质等方面仍存在一些不足，完全满足要求的高素质人才较少，这也迫切要求财务总监业务能力和综合素质的提升。

（五）轮岗制难以实现

财务总监委派制实施过程中，为了将制度的优势更好地发挥出来，确保委派财务总监更好地履行自身的职责，企业可以通过财务总监定期轮岗的方式，这样能够避免财务总监与下属公司之间关系过近出现无法监督的情况。委派财务总监轮岗制通常是要求财务总监在企业集团下属公司之间每三年进行一次流动。但在具体实施过程中，由于下属公司业务存在差异性，财务总监擅长的工作板块也具有一定的限制，这就导致轮岗后财务总监往往无法短时间内抓住企业财务工作的重点，无法发挥其重要作用。即使在业务相似的下属公司之间进行轮岗，财务总监在新的环境和岗位上也需要一定时间熟悉具体的工作内容，并对下属公司的业务和人事关系进行了解，这也会影响到财务总监管理和监督职责的履行效果。

三、企业集团财务总监委派制的优化策略

（一）完善财务总监委派制度

财务总监委派制度作用的发挥，需要企业集团明确委派财务总监的具体职责。企业集团需要结合自身的实际情况，对财务总监的工作职责进行明确，使财务总监了解自身的职权，避免财务总监存在有责无权的问题发生，这样在实际管理和监督工作开展过程中能够做到心中有数。具体工作中，委派的财务总监需要监督下属公司的财务活动和经营活动，使其根据企业集团的相关规定进行，监督下属公司的财务信息，使下属公司能够及时将精准的财务信息提供给企业集团。当前一些企业存在法人治理结构不合理的情况，这就需要积极加以完善，企业集团需要建立具体的机制来规范工作流程，通过对法人治理结构加以完善，确保各部门之间的有效制衡，这样才能在合作中进行监督，在监督中进行合作，为财务总监委派制的实行打下坚实的基础。另外，委派财务总监作用的发挥还需要确保财务工作的独立性，在具体工作中，为了避免委派财务总监与下属公司之间形成利益共同体，应强化轮岗制及约束机制，确保财务总监能够履行其具体职责。

（二）加强委派财务总监的管理和审计监督

企业集团为了能够加强对财务总监的约束力度，需要加强对财务总监的管理和监督。对于委派的财务总监的管理，应通过会议的形式，定期或是不定期召开会议，对下属公司的财务情况进行了解，并对实际经营管理工作中存在的问题进行分析，及时提出具体的措施加以改进，保证下属公司正常和稳定的运营，助力企业集团整体经营效益水平的提升。对于财务总监工作中对派驻企业的一些重大事项存在隐瞒不报的情况，应制定具体措施，加大惩处力度。对于财务总监的工作，具体应基于信息及时性和问题处理效果等指标，评价财务总监的实际工作情况，并对财务总监的工作效果进行评估。为了能够进一步加大对财务总监的管控力度，还要将内部审计和外部监督相结合，采取多种手段对下属公司和委派财务总监的工作行为进行审查，确保财务信息的质量，规范财务总监的行为，从而保证财务总监委派制度能够发挥出预期的作用。

（三）完善委派财务总监的薪酬和绩效制度

企业集团员工工作的积极性与薪酬和绩效具有直接的关系，通过建立完善的薪酬和绩效制度，可以充分调动员工工作积极性和主动性。企业集团在实际财务总监委派制度过程中，需要对财务总监的薪酬和绩效制度进行不断优化，具体要根据财务总监实际工作内容制定基本薪酬，并由企业集团与派驻公司共同对财务总监的工作情况进行考核。由企业集团为财务总监发送基本薪酬，财务总监绩效工资以业务能力和管理能力两项为主，需要由企业集团和派驻企业共同进行考核。通过采取这种管理模式，可以激发财务总监工作的积极性，增强对企业集团的归属感，并能够在实际工作中以企业集团的利益为重，积极履行好自身的职责。

（四）努力建设高素质的财务总监队伍

财务总监委派制作用的发挥与财务总监整体素质息息相关，这就要求企业集团打造一支高素质的财务总监队伍。在实际工作中，需要建立健全财务总监选拔制度，并根据企业需求明确财务总监选拔条件，从而选拔出高素质的财务总监。在选拔财务总监过程中，还要避免由于人员缺乏而降低条件的情况，委派的财务总监要与具体需求相符。企业还要重视财务总监人才库的构建，这样才能根据具体需求合理对财务总监进行调配。另外，企业还要重视用人机制的优化，以此来激发财务总监的竞争意识，规范财务总监行为，助力财务总监整体能力的提升。并通过定期开展交流会，对财务总监之间工作中存在的问题及实践经验进行交流和分享。

（五）制定合理的轮岗方案

企业集团为了能够推动下属公司的良性发展，需要注重实施财务总监委派制度，充分发挥其制度的优势。为了委派财务总监能够更好地履行职责，需要结合企业的实际情况制定合理的轮岗方案，并及时对轮岗方案加以调整，使其与企业的具体需求相符。针对一些企业业务类似的情况，可以适当延长轮岗期限，这样财务总监能够在岗位上更好地展现自身的专业技能，同时也有利于财务总监作用的充分发挥。对于下属公司业务板块差异较大的情况，在延长财务总监轮岗期限过程中，需要加大管控力度，财务总监不仅要定期对具体工作进行汇报，还需要加大对财务总监的审查，及时发现其在工作中存在的违规行为，加大处罚力度，严重时还要进行撤职处理，以此来规范财务总监行为，使其在实际工作中更好地履行管理和监督的职责。

四、结束语

在当前经济全球化发展的新形势下，企业集团为了做大做强，下属公司的设立已成为发展的常态。在企业集团发展过程中，财务风险是财务工作中首要面对的问题，企业集团为了实现对运营过程中风险问题的有效控制，对财务总监委派制度愈发重视。企业集团通过实施财务总监委派制，加大对下属公司财务活动和经营活动的管理和监督力度，不仅有利于维护出资人的合法权益，还能够助力企业集团的保值增值。因此企业集团需要结合自身的具体情况，积极对财务总监委派制度进行调整和优化，有效地解决制度实施过程中的问题，充分地发挥财务总监委派制的优势，为企业集团的健康、良性发展打下坚实的基础。