杨 铭

习主席深刻指出，我们党既要政治过硬，也要本领高强。作为各级党委决策的“智囊”、部队指挥的“中枢”，机关在部队建设中具有特殊的地位作用和职责使命，其建设水平的高低直接影响着部队备战打仗和转型发展。正所谓，一个过硬机关才能带出一支过硬部队。建设世界一流军队、实现建军一百年奋斗目标，必须全面锻造忠诚可靠、堪当重任的过硬机关。

一、着力培固“特别听党话”的政治灵魂，始终做到对党绝对忠诚

习主席反复强调，我军是党领导的军队，必须听党的话。如果在这一点上出了偏差，那就会犯历史性错误。机关作为指挥打仗的“神经中枢”，如果政治信念被敌“斩首”，部队必然一触即溃、全线瓦解。为此，必须把坚定信念、听党指挥作为首要政治责任，着力培固“特别听党话”的政治灵魂。一要深化思想武装。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，着力在理解内涵要义上深下去，在把握科学思想体系上深下去，在掌握贯穿其中的立场观点方法上深下去，在学以致用推动实践上深下去，走开用实际成效检验学习成果的路子，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要加强党性锤炼。充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用，从领导干部上党课、“三会一课”和述职述廉等制度抓起严起，按照常态化制度化要求，把每一项内容都落到位，把每一个环节都踩到底，把每一项活动都开展好，让批评和自我批评充满辣味，让矫正思想和行为偏差成为常态，不断增强对党的忠诚心、对组织的感恩心、对事业的进取心、对纪律的敬畏心，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，建好精神家园。三要筑牢思想防线。针对当前境内外敌对势力千方百计拉拢渗透的严峻形势和挑战，结合上级通报典型案例常态开展警示性教育，用好《违纪违法干部忏悔录》《铁纪强军》等专题教育材料，定期邀请地方国安、网信部门领导来队宣讲隐蔽斗争形势，不断提高在纷繁复杂社会现象面前的辨别力、在形形色色诱惑干扰面前的自控力、在腐朽思想文化侵蚀面前的抗拒力，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。

二、着力提升“特别能奉献”的思想境界，始终做到不计名利得失

机关的基本职能是参谋、服务、执行，这一职能定位决定了机关干部必须讲奉献。特别是军队改革以来，各级机关人少事多、机关干部两地分居已成常态，加之新的军官晋升任用规定更加注重基层导向，机关干部如果没有“特别能奉献”的思想境界，就会稳不住心神，就干不好岗位赋予的各项工作。一要突出思想引领。坚持用习近平强军思想铸魂育人，广泛开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，深入学习贯彻习主席关于讲奉献系列重要论述，从中深刻体会习主席许党许国、夙兴夜寐、一切为了人民幸福的崇高境界和领袖风范，深刻体会习主席对人民军队的谆谆教诲和特殊要求，引导机关干部对标看齐习主席，主动强化奉献意识，自觉淡泊名利得失，不断增强甘于奉献、默默奉献的自觉性和坚定性。二要强化典型示范。榜样的力量是无穷的。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入挖掘并大力宣扬那些在急难险重任务面前冲锋在前、踏实苦干，在家庭现实羁绊面前自我化解、默默坚守，在受限任职经历面前任劳任怨、忘我投入的机关干部，从他们身上提炼出具有时代特征、值得学习的精神品质，总结出可学可鉴、可追可及的经验做法。通过让这些典型上台登报、披红挂彩，起到“树起一点、带动一片”的示范效应，教育引导大家见贤思齐、无私奉献。三要注重人文关爱。不可否认，当前不少机关干部都面临工作忙碌之累、家庭生活之困、成长进步之忧。这就要求各级政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾机关干部，多为他们办实事做好事解难事。定期听取机关干部的意见建议，特别是妥善处理好他们关于减压减负方面的诉求，对在工作中表现优秀、实绩突出的机关干部优先送学选调、提拔使用，下大力解决好大龄婚恋、子女入学、家属就业等现实问题，通过这些暖心举措激励大家安心本职、建功岗位。

三、着力保持“特别能吃苦”的精神状态，始终做到主动担当作为

军队改革后，“小机关带大部队”的特点越发明显，在任务增加、时间趋紧、标准拔高的现实要求下，机关干部“五加二”“白加黑”已是常态。面对繁重的工作、紧张的训练、棘手的难题、无形的压力，如何激发机关干部干事创业的活力和动力，保持“特别能吃苦”的精神状态，显得尤为重要和紧迫。一要端正用人导向。用人导向是最根本、最重要的导向，也最能激励机关干部担当作为。鲜明立起重实干、重实绩的用人导向，坚持有为才有位，突出实践实干实效，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现，让那些能吃苦、敢担当、善作为、有实绩的机关干部脱颖而出、得到重用。同时，对那些端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”、上推下卸的“甩手干部”，该调整的调整、该问责的问责，切实做到奋发者上、躺平者下、耍滑者汰。二要强化绩效考核。结合岗位职责和单位实际，依据个人履行职责和完成任务的质量成效，特别是围绕军事斗争准备抓练兵备战、破解战斗力建设重难点问题等方面的业绩贡献，研究制定机关干部绩效考核办法，通过合理设置评价要素和具体指标，使之成为可以量化、便于操作、科学务实的考核评价体系。强化考核结果分析运用，将其作为机关干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据，使苦干实干、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使不担当、不作为的干部受到警醒和惩戒。三要建立容错机制。提供舞台、鼓励作为是对干部最好的关心，也是对干部最好的保护。建立健全容错纠错机制，有助于营造宽松包容的干事氛围，让广大机关干部轻装上阵、埋头苦干。按照“三个区分开来”要求，围绕动机、性质、缘由、结果等科学设置容错的认定标准，细化受理、调查、认定、反馈和监督等步骤，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。同时，及时为受到不实反映的干部澄清正名，对曾经犯过错误但已改正的干部正常提拔使用。

四、着力强化“特别守纪律”的规矩意识，始终做到自觉正心束行

习主席指出，军队是最讲纪律的，纪律严明是战斗力的重要源泉。机关作为党委的窗口、部队的表率，在讲纪律、守纪律上具有很强的示范和带动效应，必须标准更高、走在前列。因此，各级机关要坚持把纪律和规矩挺在前面，着力强化“特别守纪律”的规矩意识，使铁的纪律内化为日常习惯和自觉遵循。一要严肃政治纲纪。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。对机关来说，最紧要的就是把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制作为首要政治纪律，在思想上政治上行动上自觉同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，做到重大问题、重要事项及时请示报告，想问题、作决策、抓落实精准对标对表，坚决防止和克服执行决策部署打折扣、做选择、搞变通等问题，坚决杜绝政治上的自由主义。二要深化纪律教育。纪律教育是强化规矩意识、形成守纪自觉的重要途径，强化“特别守纪律”的规矩意识，必须充分发挥纪律教育的引领和警示作用。坚持以党章、党内法规和军队纪律为基本内容，以查处的违纪违法案件为反面教材，以上纪律党课、观看纪律教育专题片、开展警示教育活动等为重要抓手，通过反复抓、抓反复，使机关干部知晓什么能做、什么不能做，违反了有什么危害、会受到什么惩罚，从而知敬畏、存戒惧、守底线。三要依法从严执纪。纪律关键在执行。机关工作事关部队建设全局、涉及基层切身利益，在执行纪律规矩上容不得丝毫随意和变通。要提高纪律规矩的执行力，使纪律真正成为带电的“高压线”，对不守纪律、阳奉阴违、明知故犯的要依法追究责任，对违纪违法的要坚决严肃查处，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决防止“破窗效应”，切实以从严执纪的强力震慑，使机关干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

五、着力增强“特别能战斗”的使命担当，始终做到矢志备战打赢

战场打不赢，一切等于零。机关是辅助首长指挥决策的“中军帐”“智囊团”，必须把矢志备战打赢作为根本价值追求，在谋战抓战、研战钻战中不断增强“特别能战斗”的使命担当。一要立起备战导向。打仗和准备打仗是军队天职，就像工人做工、农民种田一样。如果机关不谋打仗、部队不能打仗，一切都是虚功、无用功。作为机关，不论谋划建设、部署任务还是决策事项、制定措施，都要围绕备战打仗来展开，牵引战、训、建、教、管、保各个环节，确保一切工作向打仗聚焦用劲；无论身处何种岗位，都要把谋战抓战作为最大职责，在谋划打仗、服务打仗、保障打仗中找准定位，真想打仗的事情、真谋打仗的问题、真抓打仗的准备。二要提高胜战本领。打仗首先打的是头脑，对机关来讲更是如此。机关干部要拿出只争朝夕、如饥似渴的劲头，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，通过紧盯作战对手学、跟踪高新技术学、剖析战史战例学、立足岗位实践学，努力提高综合研判力、运筹谋划力、指挥控制力和应急应变力。贯彻“严武备者，练为最要”指示要求，结合部队重大演训活动和一线斗争实践，练谋略、练指挥、练战法、练临机决断、练排兵布阵，切实把打仗本领搞过硬。三要激发血性胆魄。打仗从来都是狭路相逢勇者胜，军人必须要有一不怕苦、二不怕死的战斗精神。通过思想教育奠基、战训任务锤炼、军规军纪塑型、军人荣誉感召和英雄文化励志等方法手段，持续激发机关干部的血性胆魄，引导他们牢固树立有灵魂不惜死、有本事不负死、有血性不畏死、有品德不辱死的生死观，自觉做到面对棘手问题不避让、面对险难任务不退缩、面对生死考验不动摇，在党和人民需要的时候挺身而出，坚决完成任务。