朱珠 刘占柱

吉林农业大学 （吉林省长春市 130118）

1 前言

我国职业院校教育创新元年是2019 年，国家对于告职教育提出了多种教育思想与改革策略，并确定在发展进程中，以扩大、稳定就业为主要的战略发展思想，提出了高职院校的“百万扩招”战略。吉林省在该种大环境之下也需要不断的改革、发展，并将教育改革的动力以科学的方式激活，优化教学质量与教育特色，探索出更加行之有效的职业教育培训方式与改革措施，促使吉林省内部的学院、高职院校以及经济社会能够更加契合。本文在研究中将此视为主题，对其进行了系统的分析与研究。

2 “百万扩招”背景下高职院校教学改革的意义分析

2.1 对人才培养供需结构之间的矛盾解决具备助力

现今时代，社会的进步与科技的发展是迅猛的，变革与发展风起云涌。随着产业革命与新科技革命的快速发展，世界各个国家都将未来的发展核心放在了培养高素质、高技能的人才方面。对于我国自身发展而言，社会经济已经从最初的高速增长逐步转化成为高质量发展环节，正是处于攻关经济发展方式、增长动力转换以及产业结构变革的重要时期，是否能够建设起结构合理、素质优良的高素质、高水准技术性人才队伍尤为重要。

自从1999 年以来，我国各个高校开始进行扩招工作，高校毕业生已经逐步可以满足社会发展进程中对于人才的实际需求[1]。但是，由于高校在实际教学过程中整体教学形式变化较为缓慢，且内部学生所学习的内容落后于产业的实际发展等多种因素，导致高校毕业生虽然能够在数量上满足社会要求，但在质量方面却无法满足。与之相对应的，因为各大高校的扩招将原本应该就读于高职院校的生源抢占，导致产业升级进程中技术技能型人才供应不足，因此，在百万扩招背景下，高职院校应该积极响应国家政策，将院校之门扩大开发，并贯彻执行教学改革，创建全新的职业教育，对人才结构进行进一步的优化发展，以此来全面满足国家发展时对于人才的需求。

2.2 对高职院校的内涵式教育发展具有助力

对于国家与社会的综合发展而言，教育是一切的核心谋略。各行各业在运行与发展的进程中，都需要凸显教育事业的位置，并全力、快速的改革教育模式与发展计划，促使教育工作的现代化进程逐步加快，从而贯彻实施高职扩招的相关工作。经过长时间的快速发展，职业教育俨然已经逐步发展至跨越性发展的重要节点。在此次“百万扩招”政策下，推进职业教育工作的全面改革与发展也是高等教育普及化的关键，能够深化体现改革职业教育对于与欧化教育结构的重要作用。现阶段，全国各地都在实际执行《国家职业教育改革实施方案》，并将职业教育工作推觉成为由政府部门主张管理，以社会综合发展为角度的多元化叫测格局，从原本的只追求规模转化成为重视质量提升等[2]。通过高职扩招工作的有序落实，进一步推进了办学体制、管理体制、教学模式、招生制度、人才培养模式、评价机制以及工资制度等方面的改革与发展。

2.3 可以有效环节当前社会的就业压力

就业是人类生存之本、发展之本。虽然现阶段我国整体就业趋势较为平稳，但是国内、国外在快速发展的过程中依然面临众多的挑战与风险，就业压力随之快速增加。2019 年12 月4 日，国务院常务会议中明确指出，在未来发展中应该加大就业优先的力度，在积极的稳定外贸、扩大内需的同时，不但的完善就业促进的相关措施[3]。而后，中央经济工作会议中也不断提出，将稳定就业发展成为宏观经济调控的主要目标。政府各个部门的领导在不同的会议中不断的强调就业压力问题以及缓解该问题的有效措施，据此可以了解到高职扩招是以国家的宏观发展为切入点，从就业稳定方面入手，通过高职扩招的方式吸引更多的下岗职工、退役军人以及农民工等重新读高职院校，从而有效缓解社会面就业问题。

3 吉林省“百万扩招”背景下的高职院校教学存在的问题与现状

3.1 “百万扩招”背景下吉林省高职院校教学中的问题分析

结合历年来实际的招生数据可以了解到，扩招工作中涉及的院校主要分布在吉林省的8 个地区，但学员所选择的院校大多集中在吉林市与长春市两个拥有相对丰富的教育资源的地区，而且扩招后所接纳的学员总数，下岗职工与退役军人之间的比例为0.12：0.54，学员的从业经历、成长背景、生活阅历以及文化基础等更加多元化，但是也是因为上述原因，导致很多学员不能切实参与全日制教学之中，出现了教育中的均衡性矛盾[4]。此外，吉林省在响应国家百万扩招政策的过程中，在高职院校中推出的扩招专业众多，包括全省各高职院校所开设的所有大类，总专业数量达到129 个，其中与第一产业存在关联性的专业有8 个，与第二产业存在关联性的专业有36 个，与第三产业存在关联性的专业有88 个。高度契合了《吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》（吉联[2019]43 号）中所提及的“再造汽车、农产品加工、石化三大支柱产业的新优势，努力将医药健康、装备制造、文化旅游发展成为全新的支柱型产业，并定位五大新型产业，分别为大生态、大旅游、大健康、大服务以及新材料”但是，研究发展，在实际教育工作中，主要出现的问题是浪费了有限的教育资源，而且同专业学员之间所存在的就业竞争压力极具提升，为后续学员的就业率与产业结构优化之间埋线隐患。而且，因为毕业生毕业后面临就业难的问题，便会出现人才外流现场，对于区域经济发展存在严重的制约性[5]。

3.2 “百万扩招”背景下吉林省高职院校教学现状分析

在本次研究中，以吉林铁道职业技术学院和吉林交通职业技术学院为案例，对吉林省高职扩招工作进行了分析与研究。

首先，吉林铁道职业技术学院在2019 年通过扩招录取的学生数量为2396 人，实际报道人数为2251 人，在具体的管理方面，相关工作人员会结合高职扩招的实际状况，选择分类化管理措施，为了进一步保障教学教育工作的整体质量，吉林铁道职业技术学员会结合不同的招生源，落实分类化管理办法，首先，成立了乡村发展学员，将部分学员按照生源地的不同设置多个教学点，分别负责农民工、下岗失业人员、乡村培训人员以及新型职业农名等方面的服务于教学管理，精准落实将教育送到乡下的目标，其次，成立中铁沈阳局集团有限公司学区，将教育内容直接送到企业之中，由中职、高职院校毕业生构建的全日制专业人员将在学校内实施管理与教学[6]。吉林铁道职业技术学院中招生的具体特征表现在以下三方面，第一，在百万扩招背景下，学员之间存在较为明显的年龄差异，主要年龄在26-35 岁之间，但是年龄最小的仅16 岁，年龄最大的则已经56 岁；第二，高职扩招而来的学员之间存在较为明显的文化程度差异，其中，初中文化水平占比最高，而中专、高中、大专以及初中以下学历的人员占比相对较少；第三，大多数学生都选择弹性学习，差异的明显性既需要高职院校提供高标准、高质量的教学内容，又需要教师能够以基础教学为核心，满足不同学员所具备的个性化需求，并需要结合实际学习情况进行分析，掌握弹性学习特征，为后续教育工作的开展提供扎实的理论与实践依据。

其次，吉林交通职业技术学院在响应国家百万扩招政策的过程中，所选择的录取原则极为精简。第一，对于参加文化素质考试的学生来说，该部分学员需要通过职业技能测试与文化素质考试两方面的成绩共同决定，第二，对于不需要参加文化素质考试的学生来说，其成绩则由职业技能测试的成绩构成[7]。

4 吉林省“百万扩招”背景下的高职院校教育改革的策略分析

4.1 对人才培养理念进行科学定位

作为终身教育工作中最为重要的构成内容之一，高等职业教育所承担的使命是为社会与国家的发展培养更全能的技能复合型职业人才。现阶段，在“百万扩招”政策的引导下，吉林省高职院校需要以更快的速度有效融合到终身教育系统与社会经济发展之中，教育对象也从最初的在校学生转化成为社会方面存在就业 需求的人员中，教学内容包括职业技能培训与学历教育两方面，而这便需要高职院校在教育工作中能够拥有更加创新性、多元化的人才培养与办学模式，对学生的实践能力、操作能力以及可持续发展等多方面能力具备有效的培养作用。结合实际学习情况对新增加的学员的学习特征情况进行分析总结，高职院校在“百万扩招”背景下应该使用更具针对性的培养方式，将生源所具备的潜质、特长充分挖掘，落实补齐短板、洋长教育的教学措施，进一步确立实践与理论教学相融合，共同强化学生综合素质与职业能力的培养人才的总体思路，以岗位群体实际的技能需求为基准，在原本专业课程系统的基准上重构、取舍，通过互相确认、互相交流将传统课程学习成果中所存在的专业界限打破，从而为单位的发展架构更加柔性化的人才培养生产线[8]。

另外，在“百万扩招”环境下，吉林省高职院校在进行教学活动中，还需要将“任务单元”的教学特征凸显出来，将职业素养培养设定为发展目标，架构更加合理、安全 的人才规格、学时安排、考核方式、毕业要求、教学进程、培养目等内容，对设备设置、教学资源以及师资队伍进行统筹规划。为学员的职业发展以及终身学习提供更具针对性的服务与教育。

4.2 创建以学生为主体的培养方法与模式

在“百万扩招”的教育背景下，创新人才培养与职业教育的根本目标便是实现不分人群、不分地点、不分时间都可以学习的个性化、创新化人才发展与培养目标。让学员拥有职业教育中的主动权，并将办学效能有效解决[9]。依据国家规定的集中学习时间需要占据总教学时长百分之四十的要求，在贯彻落实高职教育的工作中，教师与扩招学员应该长时间保持准备分离的学习状态中，这便要求扩招学员需要具备更强的自律性与自制力，能够以自身的文化基础、投入时间、教学组织管理以及学习意识等为基准投身于自学之中[10]。教职工作人员则需要引导自身以及学生，明确学生为教育主体的教学思想，将学生所具备的主体地位全面凸显，重视以人为本的教育方正，强化学生参与日常学习的意识，创建全新的课堂授课形式与方法，通过问题导向、启发教学等形式将学生学习的积极性、主动性有效调动，促使扩招学员从原本的教师要我学习思维转化成我需要学习的思想之中，并在自我教育、自我管理、自我服务等意识的影响下，逐步架构健全的教学管理与人才培养机制。

4.3 创建远程职业教育发展形式

为了能够让扩招学员更好的参与到弹性教育之中，高职院校在未来的发展中应该进一步强化远程教育的功能与作用，通过多元化的教学方式，将传统的空间、时间局限性打破，促使各个年龄段、各个职业的人员都能够通过远程授课的方式，满足自身对于兴趣、技能以及知识等方面的需求，才能够真正意义上落实学习型社会以及终身教育系统的目标[11]。对于吉林省高职院校在“百万扩招”环境下未来的发展来说，远程教育不仅仅是一种高新技术，更是未来教育的流行趋势，在西方发达国家中，该种教育形式已经实施了数十年之久，且已经拥有了非常多的成功经验，这些经验也从某种程度上证明，线上线下结合的办学方式与高职院校的教学完全匹配，能够将高职扩招中存在的师资队伍问题、服务管理问题以及教学场地等方面的问题有效解决、改善。

在未来教育发展中，利用远程教育完成职业教育工作的发展引导，需要利用远程教育中的教育覆盖面与技术优势，从而全面强化职业教育对于培养目标的终身教育导向，促使职业教育不再局限于传统的教学思维与方法之中，让职业教育在百万扩招的政策引导下快速全面性教育，促使个人的学习与综合技能的提升 与优化。目前，吉林省内部职业教育模式改革依然处于筹备阶段，远程教育的教育理念、教学方式以及具体应用信息化手段等方面都需要不断的改进、优化[12]。鉴于此，在贯彻落实高职扩招教育改革工作中，应该在实践中建设，在总结中完善，不断的推进高职院校的数字化建设与发展。

5 结论

吉林省高职院校的扩招与快速发展时刻影响着国民经济与东北振兴发展的未来，各个办学单位与高职院校在未来发展中应该以创新、改革职业教育为基准，将优化教学质量为发展动力，结合实际招生、教学过程中存在的问题与不足，提出全新的人才培养策略，促使教育与行业能够有效且快速的融合发展，进一步强化高职院校中技能教育的灵活性、生动性以及实用性，促使教育管理水平能够全面提升，快速发展，保障高职扩招战略目标在后续落实的进程中拥有更加坚实的支撑。