王海

宜城市坚持运用“共同缔造”理念发展村级集体产业，党群齐心、干群联动，让群众充分行使话语权、参与权、管理权、决策权，变“输血”为“造血”，变“单打”为“抱团”，实现乡村产业强起来，群众腰包鼓起来，发展红利享起来。

高举“党建旗”，拧成“一股绳”。支部领着干。坚持党建引领、支部挂帅，在190个村全部成立股份经济合作社，村党支部书记兼任村集体经济组织负责人，42.8万农户成为集体经济组织成员，建立起村集体、合作社、群众三方利益共享、风险共担的经济利益共同体。党员带头干。充分发挥党员干部示范带头作用，引导和帮助更多群众参与产业发展。郑集镇魏岗村500多亩低洼地长期内涝，因村民每年只种一季水稻，如遇汛情，大多颗粒无收。该村党支部围绕“烂泥湾”开展班子商议、群众共议，达成改种“莲藕”的共识，将低洼地种上水果藕，村集体增收15万元，农户增收8000元。群众跟着干。村合作社党组织在推动产业集群发展上积极作为，充分听取群众意见，创新推出“2346托管”经营模式，即群众土地“承包权、收益权”两个不变，本着“加入自愿、退出自由、合作共赢”三原则，以“农机、农技、农资、劳务”四项服务为主，做到“统一技术、统一农资、统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售”六统一。村集体以“保姆式”经营方式对农户承包地进行全程托管服务，让群众减负，为群众增收。

深挖“集体矿”，广蓄“一池水”。集体的家群众当。创设百姓议事、乡贤参事等议事载体，通过“村湾夜话”“协商议事会”方式，让群众更有话语权。經过村民表决，启动新一轮清产核资，村村大摸底、大清查、大规范、大转化，村集体增收2380万元。集体的事群众办。对清理的集体资产资源，建立村级财务和集体资产资源定期公开制度，接受群众监督。通过“四议两公开”，公开、公平、公正处置使用集体资产，最大限度保障集体资产保值增值，防止集体资产闲置和流失。集体的钱群众管。充分发挥村务监督委员会作用，让村民当家作主，严格规定集体资金的使用方向和原则，完善集体资产清查、登记、保管、使用、处置、定期报告等制度，紧紧管住集体“钱袋子”。

共闯“创新路”，打开“一片天”。牵住“牛鼻子”。坚持提升核心竞争力，助力产业做大做强。王集镇通过优化种植模式，改良蔬菜品种，带领群众一起种植高端娃娃菜、甘蓝等新品种，种植面积突破60000亩，产值近2亿元。突破“瓶颈口”。面临特色产业不优、产业发展突破难的局面，各村党组织主动向乡贤达人、致富能手取经，共商产业发展新路。善落“关键子”。通过宣传和动员群众，打破固有思维，紧扣产量、质量两个关键词，落好品牌效应“关键子”，形成南营“楚金山”黄桃、刘猴“葛百岁”葛根粉等一系列优质品牌。

普撒“英雄帖”，共享“一桌席”。举办“金点子”大赛，向乡贤达人、致富能人问计策，取真经，让更多金点子变成好项目。南营办事处龙潭村由乡贤回归投资3000多万元建设乡村“迪士尼”，村民吃起“旅游饭”。围绕乡村建设、产业发展等领域的实际需求，实施“一村一品”工程，带动农民增收、农业增效。流水镇黄冲村通过“走出去、请进来”，建起“稻花鱼”养殖基地，村级集体经济有望突破100万元。各地在发展壮大村集体经济中，辐射带动周边村产业发展，使周边村搭上发展顺风车，促进群众增收致富，为村集体经济发展注入新动能。

（作者系宜城市委常委、组织部部长）