李畦霞

摘要：随着近年来我国各大高校办学规模的逐渐扩大，传统高校行政管理工作模式存在的问题越来越明显。要想推动我国高校的进一步发展，就必须重视行政管理工作模式的创新。为进一步提升我国高校的教学质量，巩固我国高校的科研成果，推动我国高校的健康可持续发展，文章在剖析高校行政管理工作存在的问题的基础上，提出要从推动行政管理职业转型、建设岗位目标责任制度、建设智能行政管理系统、打造服务型行政管理组织四方面入手，进行高校行政管理工作模式的创新。

关键词：高校；行政管理；工作模式；创新；新时期

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）05-0037-04

随着近年来我国教育行业的不断发展，我国高校的办学规模也逐渐扩大。高校行政管理工作是维护高校正常运行的重要保障，由多个环节组成，不仅包括党群工作、学生工作和教务工作，还包括教师的离退休工作、综合办工作等。要想推动我国高校的进一步发展，就必须重视行政管理工作模式的创新。本文剖析高校行政管理工作存在的问题，并对高校行政管理工作模式的创新进行探讨。

一、高校行政管理工作存在的问题

1.行政管理非职业化

在我国高校，行政人员管理体制存在二元性管理的问题。行政管理人员既要按照专业技术人员的要求开展工作，又要按照行政管理人员的要求开展工作。这与行政管理人员需要同时肩负行政管理工作与教学科研工作有着密切的关系。人的精力与时间是有限的，行政管理工作与教学科研工作都会占用大量的精力与时间。行政管理人员在开展工作的过程中，管理工作与业务工作容易出现矛盾，很难做到教学科研与行政管理两不误，从而引发行政管理与教学科研混淆不清的现象，出现高校行政管理工作缺乏规范性与科学性的问题。

2.工作业务能力不足

随着我国高校规模的不断扩大，高校行政管理工作的事务类型变得越来越多。但是，部分高校行政管理工作人员存在工作业务能力不足的问题，当事情积压到一起时，就会出现行政管理混乱的现象。行政管理工作人员如果不具备一定的工作业务能力，就会导致高校行政管理工作效率低下。然而，当前一些高校行政管理人员沉溺于稳定的工作环境，不愿意主动自我强化、自我反省，更不愿意参加行政管理业务培训，导致其工作业务能力满足不了工作需要。

3.信息管理水平较低

随着信息技术的不断发展，其越来越多地应用于高校行政管理工作。高校行政管理工作事务繁多，需要对多个部门进行统筹，既包括高校内部的机关直属部门、党群部门，还包括各二级学院的下属部门。各二级学院的地点比较分散，且部分行政管理人员仍采用传统的人工管理方法，需要长时间在不同部门、不同学院之间奔波，这大幅降低了高校行政管理工作的效率。而互联网技术的发展能够有效解决上述问题，很多高校已经意识到信息技术对于行政管理工作的重要性，开始在行政管理工作中应用信息技术，如财务管理系统、人事管理系统、办公物资采购系统、OA系统等。但有的信息管理系统比较封闭，且智能化水平较低，当面临跨部门工作等问题时，仍需要人工进行处理。系统与系统之间的不关联加剧了信息孤岛现象，当某一部门想要从另一部门获取信息时，不仅要掌握自身部门所对应的信息化系统操作方法，还要掌握另一部门所对应的信息化系统操作方法，这反而增加了行政管理工作人员的工作量，降低了行政管理工作的效率。

4.缺乏服务意识

高校行政管理工作是确保教师科研活动、学生学习生活、各部门日常工作顺利开展的重要基础。部分高校行政管理工作人员缺乏服务意识，在工作过程中，只懂得发号施令，无法发挥高校行政管理工作的服务作用。同时，部分管理人员存在高高在上、管理理念陈旧、责任意识淡薄等问题。

二、新时期高校行政管理工作模式的创新路径

1.推动行政管理职业转型

我国大部分企业都实行职业化管理的模式，这是企业运作和发展的需求。高校行政管理工作也可以模仿企业，推动行政管理的职业化发展。可以将高校行政管理工作专职化，由专門的行政管理人员负责行政管理工作，以避免出现教学与管理难兼顾的问题。高校行政管理工作的职业化发展十分复杂，因此要发挥时间的沉淀作用，逐步推动高校行政管理工作的职业化转型和发展。例如，可以减少行政管理工作人员的科研任务工作量，将行政管理工作与科研教学工作进行量化，合理分配二者之间的比例，逐步减少科研教学工作的占比，提升行政管理工作的占比。同时，对行政管理工作人员要予以一定的经济补偿，以调动其开展行政管理工作的积极性，推动高校行政管理工作的逐渐转型。

2.建设岗位目标责任制度

当前，部分高校行政管理人员并没有系统化地学习过专业的行政管理知识。这就需要高校针对行政管理人员组织专题培训，建立相应的培训机制，提升行政管理人员的专业性。以往的高校行政管理工作内容较少、工作量较小，不需要太多的专业理论知识。但随着我国高校规模的不断扩大，以往行政管理人员依靠经验办事的模式已经不再可行，高校行政管理人员的专业知识理论体系亟待更新。

高校组织行政管理人员专题培训时，应该完善相应的制度，建设岗位目标责任制度，为行政管理人员的工作提供支撑。岗位目标责任制指的是对高校行政管理人员的岗位职责范围进行规划，为其制定工作任务的相关目标，明确行政管理人员的责任与权利，实现岗位、目标、责任三者之间的有机结合。高校行政管理工作比较复杂，因此可以利用岗位目标责任制度，先制定一个工作总目标，再对总目标进行分解，将复杂的工作化解成单个、可操作的目标。与此同时，再制定高校行政管理人员的个人目标，做到目标与目标之间环环相扣，推动行政管理工作的有序开展。此外，还要将岗位目标量化，让高校行政管理工作人员的工作成果以数据的形式呈现，并作为高校行政管理工作人员评优评奖的依据，推动行政管理工作的科学考核。岗位目标责任制度的应用，还有助于高校行政管理人员更好地进行职业规划，实现业务能力的提升。

高校行政管理工作人员应该意识到，随着时代的发展，如果继续用行政权力去命令下属，会引起下属的反感，不利于行政管理工作的有效开展。因此，高校行政管理人员应该完善相应的制度，利用制度与规范去约束下属，让下属在工作过程中形成服务意识，明确自己的崗位，做到权责一致。应用岗位目标责任制时，还要从专业化、人性化的角度出发，选用合适的方式对行政管理人员进行管理，进而推动高校行政管理工作水平的提升。

3.建设智能行政管理系统

信息化管理系统已广泛应用于高校行政管理工作，如何推动高校行政管理系统的智能化发展，是新时期广大行政管理工作人员应该积极思考的问题。通过上文分析不难发现，高校内部不同部门的信息管理系统存在严重的割裂现象，信息孤岛问题显著。因此，推动不同部门之间信息管理系统的整合，建设一体化的智能行政管理系统，是未来行政管理工作的重要方向。智能化行政管理系统的建设并非一朝一夕就能完成的，需要高校投入足够的资金与精力，对各个部门进行整合。

为了更好地建设智能化的行政管理系统，高校可以从以下几个方面入手。第一，要配置相应的硬件设施，加大智能化建设资金投入，推动智能办公系统的全面落实。要让各个部门、各个科室都配备相应的计算机硬件设备，解决部分部门因信息化功能缺失存在的问题。第二，要加强智能化行政管理系统的软件建设，因为只有硬件设备还远远无法推动高校智能化行政管理系统的发展。因此，高校应该加大智能化行政管理系统的研发，向高校内部的信息技术专业寻求帮助，结合高校管理工作的实际情况，开发相应的智能化行政管理系统。除此之外，高校还可以大胆借鉴企业的行政管理系统，向专业化的企业学习，将高校内部的资源进行统筹整合，推动智能化行政管理系统的发展。第三，要建立信息化行政管理的相关制度，针对信息化行政管理制定相关措施，针对电子文件审阅流程等工作制定相应的制度。第四，要建立信息化共享平台，将高校行政管理工作与互联网相接，大胆地应用新技术。随着高校行政管理工作数据量的不断增加，数据的存储与调用也成为一个问题。如果将数据全部存放在高校行政管理部门则容易出现以下问题：当行政管理人员在外出差时，无法调用行政管理数据；当存储行政管理数据的硬件设备受到不可抗力因素的影响（如火灾、受潮）时发生故障，会导致行政管理数据丢失。因此，高校要大胆应用云技术、大数据技术、人工智能技术，推动信息化共享平台的建设。要将智能化行政管理系统建设在云端，并设立相应的访问权限制度，为不同部门的管理人员开发不同的权限。例如，财务部门的会计人员只能调用系统中的财务数据，人力部门的人力资源管理人员只能调用系统中的人力数据。当行政管理人员在外出差时，只需要利用笔记本电脑，登录信息化共享平台，从系统中下载相应的数据即可。当其他部门工作人员想要获取另一个部门的信息时，也不再需要东奔西跑，只需要在系统内向该部门的领导提出申请，在审批通过以后，即可获得相应的权限。第五，要注重提升行政管理人员的信息化素养。如果高校行政管理人员不具备相应的信息化素养，不会操作行政管理系统，那么信息化行政管理工作就会前功尽弃。高校行政管理工作并非某一个特定行政管理人员或某一个特定部门可以独立完成的工作，而是需要多个部门团结协作。因此，高校要致力于提升行政管理人员的信息化素养，通过培训等方式提升行政管理人员的信息化操作能力。除此之外，高校还要消除传统行政管理人员根深蒂固的办公思想，宣传能线上不线下、能用网络不跑腿的办公理念，从思想上推动智能行政管理系统的建设。

4.打造服务型行政管理组织

要想推动中国特色社会主义的进一步发展，就必须进行教育改革。在新时期，高校行政管理工作模式也要进行相应的变革。传统的高校行政管理工作模式缺乏服务意识，难以推动高校办学质量与科研水平的提升。新时期，广大高校行政管理人员应该注重自身服务意识的提升，打造服务型行政管理组织，为广大师生提供更加优质的服务。

要想打造服务型行政管理组织，首先要明确服务型组织的基本服务理念。高校行政管理模式的运行机制与传统企业行政管理模式的运行机制不同，企业在行政管理过程中更倾向于选择自上而下的管制模式，而高校在行政管理过程中更倾向于选择自下而上的监督模式。高校行政管理人员在开展工作的过程中，应该尽可能加强与师生之间的交流，聆听师生的意见，了解师生关心的问题。高校行政管理人员应该意识到“管理即服务”。管理工作的主要内容是协调、沟通、控制、指挥、计划与组织，管理人员要通过上述工作，实现自身的管理目标。而服务工作的主要内容是为社会公众以无偿或有偿交换的形式提供服务。就其本质而言，二者存在同一性。在高校中，管理人员在管理过程中占据主动地位，为广大被服务者提供服务，而在服务的过程中被服务者又处于主动地位。因为高校的被服务者是广大师生，所以高校在开展行政管理工作的过程中要根据广大师生的需求决定自身服务活动的方向、形式和内容。也就是说，新时期的高校行政管理工作模式应该建立管理者就是服务者、被管理者就是被服务者的新型服务理念，通过开展管理活动与服务活动完成高校发展的目标。高校行政管理工作更加注重科研与教学活动的服务，行政管理人员的一切工作都是为了保证高校科研与教学任务顺利完成，推动高校科研水平与办学质量的提升。因此，高校行政管理人员应该正确认识自己的地位，明确自身岗位职责，了解高校行政管理工作的服务性，为广大师生提供更加优质的服务，推动高校内部资源的合理配置。

其次，明确了服务型组织的服务理念后，就要致力于建设服务型组织。所谓服务型组织，就是指把服务作为价值追求，把自身定位为服务者角色，利用行政组织为广大社会公众提供服务的组织。就高校的行政管理组织而言，其具有非常强的特殊性，更注重服务，与地方行政组织、企业行政组织有较大的区别。所以，高校行政管理人员在建设服务型组织的过程中，要根据自身的实际情况进行相应的优化，要明确“以人为本、服务本位”的核心理念。在传统的高校行政管理工作中，行政管理人员更注重自身的管理属性，与师生之间的关系不够平等，这就导致师生在参与高校行政管理工作的过程中感受不到应有的尊重，不愿意配合行政管理工作。因此，高校需要秉持立德树人的理念，将人才培养与教学科研视为工作的中心。广大高校行政管理人员应该纠正错误认知，将服务教学与科研作为新的工作任务，主动拉近自身与广大师生之间的距离，将师生设为行政管理工作的主体，尽可能为学生创造优秀的学习环境，为教师创造优秀的教学环境，推动高校办学质量的提升。例如，高校行政管理人员可以在高校的微信公众号或官网上公布自己的姓名、职责及联系方式，师生有困难的时候，就可以尽快搜索到行政管理人员的联系方式，并向行政管理人员求助。高校行政管理人员要注重利用新的信息化手段，对自身的工作方法进行创新，利用网络整合工作内容，为广大师生提供更优质的服务。同时，行政管理人员开展工作时要注意加强服务型组织内部的联系，推动服务型组织运行效率的提升，打造专业化的服务型组织。

不同的服务对象的工作重点存在一定的差异。首先，学生是高校行政管理工作服务的中心，行政管理工作人员要关注学生的学习与生活情况，尽可能让学生保持健康的身心发展状态，推动学生顺利就业。高校行政管理工作人員应该深入学生内部，了解学生的思想政治现状及心理特征等，对存在问题的学生进行教育引导。其次，教师是高校科研与教学的主体，高校行政管理工作人员应该为教师提供全面的服务，了解教师的教学现状及科研动态，以教师为核心营造良好的学术氛围，为教师提供进修访学的机会，不断提升教师的科研动力。最后，高校的职工同样是行政管理人员需要重视的服务对象，高校职工能够为高校的教师、学生及行政管理人员提供重要的生活保障，高校行政管理工作人员要主动了解职工工作中遇到的问题，为其提供全方位的业务指导及辅助工作。

三、结语

综上所述，高校行政管理工作与高校的发展有着密切的关系。随着时代的发展与进步，传统的高校行政管理模式已严重阻碍高校的发展。本文对现阶段高校行政管理工作中存在的问题进行分析，在此基础上探究高校行政管理工作模式的创新途径，指出要从思想、制度、信息化建设、服务型组织这四个方面对高校行政管理工作进行创新。高等院校是为祖国输出优质人才的重要场所，需高度重视行政管理工作的作用。高校行政管理人员应具备相应的服务意识，大胆地利用岗位目标责任制度与智能行政管理系统，发挥高校行政管理工作的服务性作用，推动高校的健康可持续发展。

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Exploration of the Innovation of Administrative Management Mode in Colleges and Universities in the New Era

Li Qixia

（Jiangxi University of Technology， Nanchang 330098， China）

Abstract： With the gradual expansion of the scale of running schools in major universities in China in recent years， the problems in the traditional mode of administrative management in universities are becoming more and more obvious. If we want to promote the further development of colleges and universities in China， we must attach importance to the innovation of administrative management mode. In order to further improve the teaching quality of colleges and universities in China， consolidate the scientific research achievements of colleges and universities in China， and promote the healthy and sustainable development of colleges and universities in China， based on the analysis of the problems existing in the administrative work of colleges and universities， the article proposes to start from four aspects： promoting the transformation of administrative management career， building the post target responsibility system， building an intelligent administrative management system， and building a service-oriented administrative organization， carry out the innovation of university administrative management mode.

Key words： collegesand universities； administrativemanagement； operatingmode； innovation； new period