文/陈劲颖（中远海运能源运输股份有限公司）

作为成本管理会计的简称，管理会计是从传统会计系统中逐渐分离出来的，而且是和财务会计并列的一个企业会计分支。管理会计着重为企业提供最优决策，改善企业经营管理水平，提高企业的经济效益。由此可见，管理会计会直接参与到企业的经营管理之中，可直接参与决策控制过程。那么若想推动国有企业在新时代背景下转型成功，获得有效发展，则需要重视对供给侧改革与管理会计之间的关系进行深入研究，更好明确供给侧改革对国企管理会计所产生的影响，从而针对目前国有企业存在的产能过剩、效率不高等问题进行深入研究，应用管理会计推动企业创新发展，增加经济效益。从供给侧改革的角度分析管理会计，使其有效驱动国企管理会计创新发展，助力国企提高核心竞争力。

一、供给侧改革与国企管理会计之间的关系研究

供给侧结构性改革要求首先从提高供给质量开始，通过改革更好推进供给侧结构的调整，将当前国有企业各种要素资源配置扭曲的情况进行有效矫正，进一步实现国有企业有效供给合理扩大，进而有效提高国有企业供给结构对当前消费需求变化的灵活性和适应性，在很大程度上提高全要素生产率，尽可能实现满足人民群众需求的愿望，由此更好促进我国经济社会持续健康发展。要用增量改革促进存量调整，通过优化产业结构和优化分配结构，推动合理消费，使其成为当前的生产力；在优化流通结构的基础上，使交易成本合理降低，进而提高有效经济总量；通过优化消费结构，实现我国社会消费品不断升级，最终实现创新、协调、绿色、开放、共享的循环发展。

当前，管理会计包括成本会计和管理控制系统两大组成部分。管理会计的存在价值是为了将企业内部经营管理更有效强化，以此对企业经营发展进行预测与决策，抢抓发展机会，对经营业务进行有效控制，对取得业绩进行科学评价，最终企业可有效改善经营管理，提高经济效益。

由上分析中可知，供给侧有劳动力、创新、土地、资本等要素；管理会计是促进企业内部核心竞争力提高的关键，当国企整体竞争力提升后，其占有的市场份额也将随之增加。我国经济出现了一系列的供需矛盾关系，从表面分析，会被误认为是经济速度问题，但从本质上进行分析，会发现是结构问题。“供需错位”是制约当前显著发展的障碍问题，简单来说可这样理解：目前我国供给体系上是中低端产生产能过剩，社会大众需求不高；高端产品供给不足，社会大众需求难以满足。因此供需关系矛盾突出，结构失衡问题显现[1]。因此，从生产端入手，调整供给结构，从真正的社会内需思考，实现高质量经济，开拓出新的创新发展路径。供给侧改革与国企管理会计之间的关系是供给侧结构改革为管理会计创新提供有效助力，促进其为企业经营发展指明方向、制定决策，从而有效提升国企各部门工作质量与效率。

二、供给侧改革对国企管理会计的影响

首先是系统与文化的影响。信息技术的普及应用，使得各行各业发展势态都有了明显变化，尤其是在国企发展改革中，信息技术更发挥着巨大作用。第一，管理会计在国企中的存在意义与财务会计存在意义有着本质不同，财务会计工作对象在企业内部，主要是实时记录企业经营发展过程，而管理会计则是通过对国企内部、外部活动进行整体分析后，为企业领导者做出战略决策提供精准参考信息。正因如此，对于管理会计而言，信息的实时性、有效性与精准性非常重要。为此，需要重视在企业内部建立信息系统，一方面，财务系统要与企业的ERP 系统进行充分衔接；另一方面企业管理系统要与管理会计信息决策系统充分衔接。此外，还可充分地将信息技术中的大数据、云计算充分运用，借助其优势特点，将企业财务数据信息更快、更精准地收集、整理、分析、归纳。在此过程中，国企供给侧要充分发挥其作用优势，为管理会计优化提供助力，确保管理会计创新发展顺利实现。第二，供给侧改革对国企文化也有着显著的影响。供给侧包含的元素影响的国企文化是动态变化的，从而导致管理会计核算不能依据一个固定形式进行数据信息的收集与整理，更需要依据实际情况进行管理核算。第三，供给侧将会推动管理会计管理控制系统发生转变，由原来的链式管理逐步适应时代发展而成为网络管理，此时，管理模式也会因而发生创新改革。

其次，研究方法与增值环节的影响。供给侧改革将会驱动国企管理会计创新发展，而国企管理会计也会在创新过程中为供给侧增加一定的技术保障[2]。第一，供给侧包含元素中的创新元素为管理会计提供了更适合发展的思维创新方式，从而使其工作更具高效性，并且在实际工作中采取不同的工作方法推动工作顺利开展。第二，管理会计在实际创新整合过程中，也同样会为供给侧增加技术保障。从整体看，供给侧是从宏观上对国企发展进行分析，管理会计是从微观上对国企发展提供助力，二者共同存在是必然的，互为促进发展也是必然的。第三，增值环节影响。受改革开放初期一些因素影响，国企发展过程中更注重低端发展，而未重视高端技术提升，从而导致目前产能过剩等问题显著。从供给侧的角度看待国企发展，要求国企将现有库存有效清理，将管理会计存在价值充分发挥；从管理会计角度看待国企发展，则需要国企将供给侧角度中看到的各种不足整体优化，强调高价值创造，强调高价值创新，将管理会计合理优化创新，体现现代元素，使管理会计职能作用充分发挥。

三、供给侧改革驱动国企管理会计创新发展

（一）发展生态型管理会计

供给侧改革环境背景下，国企管理会计必须重视提高自身的工作质量和工作效率，其最有效的方法就是在工作中积极创新，将企业管理、企业经营业务以及财务会计工作有效整合，从而在创新发展中融合出新的管理会计工作模式，助力国企创造更多价值。与此同时，国企发展与其所处环境也有着密不可分的关系，因此国企管理会计创新发展之路应是发展生态型管理会计。生态型管理会计中的“生态”二字，体现出一种不可忽视的价值责任感，简单而言，就是国企发展中要注意资源的保护与避免浪费。通过对以往国企发展之路的分析研究可知，国企发展大多资源投入较多，但所获得的经济价值却与投入不匹配，导致资源浪费较为严重，这可能与投入资源的利用率有直接关系，无效不可利用资源超过可利用的有效资源。而另外有效的，可利用的资源并未充分发挥其创造经济价值的作用，多是在一旁闲置，最终资源整体利用率和使用率降低，这其中既包括社会资源，也包括自然资源。在生态型管理会计中，重点强调国企发展要可持续，财务管理要可持续，财务管理中的各种活动与数据分析都是依托企业经营发展而存在的，是为了更好地制定战略发展计划及实现战略发展计划而服务的。

因此，国企管理会计的存在必须是有效的。分析以往的管理会计与当前创新出的生态型管理会计特征可知，后者必须将环境因素充分考虑，并对其中的自然资源充分利用，将可用资源在国企发展过程中合理配置使用。供给侧改革驱动国企管理会计创新，还需重视将创造价值最大化。国有企业与先进优秀企业相比较，与国际一流企业相比较，最为显著的不足是投入与产出不成正比，资源浪费严重，创造价值较低[3]。为此，在供给侧改革背景下，国企中的一些不作为企业被清除，也会在较大程度上将我国目前的市场结构进行优化重组。但在实际发展过程中，国有企业若想立于市场竞争核心地位，必须重视做好技术创新与改革，以此创造出更多经济价值；必须重视立足市场，从客户的角度思考问题，基于客户导向，使国有企业摆脱必须扶植才可发展的命运，在供给侧改革驱动下，将企业经营业务、企业内部管理以及财务管理有效整合、创新，为生态型管理会计作用发挥创造平台，助力国有企业可持续健康发展。

（二）实现管理会计的创新发展

管理会计的创新发展，可以从以下几个角度分析实现：

首先，创新信息支持系统。信息支持系统要在以往的基础上进行升级创新。随着互联网时代来临，各种信息资源层出不穷，信息资源的整体荷载容量也日益增大，此时，可以将更多有用的、有效的信息收集整理到信息支持系统中，这样便于管理会计在决策时有更多的参考信息可看。比如说，国有企业的资产编码管理信息、作业成本预测信息等，将这些信息统一管理，收录到信息支持系统中，将会取得显著的管理效果。此时还应注意一点，那就是必须要重视管理权限的设定。虽然信息支持系统中的信息是共享性质存在的，但不同层级的工作人员能看到的、提取的信息权限也应是不同的，这样既可保障信息的安全性，又能便于体现信息的共享性，利于信息被及时有效订正和传递[2]。

其次，创新决策控制系统。供给侧的存在可为企业提供更多资本，供给侧的改革将会为国企发展提供更多助力，从宏观上为国企决策方案的制定提供更有效的思维逻辑，但这个过程中，还需重视从微观处进行细化分析，这时，管理会计作为国企发展的微观分析手段需要充分发挥自身管理职能。管理会计可将财务会计相关信息、企业经营管理相关信息充分整理，以更专业、更全面的调查报告形式呈现在企业领导者面前，便于领导者依据管理会计提供的数据信息作出正确的战略决策。

再次，树立战略导向和创新动态管理理念。国有企业可以在长期的市场竞争中取得优势主要源于三种形式，即集中化、差异化以及成本低。国企管理层需要从战略导向的高度，按照国企长期利益与整体利益开展有效的管理决策；现代管理会计需要将国企所属行业的全部竞争对手都当做参考对象，从中找到自己的竞争优势，由此提升企业自身的竞争力。同时，要创新动态管理理念，因为管理会计不仅仅是国有企业财务部门的工作，还需要国企其他部门的积极支持与配合，而且随着国企环境的变化其中的管理也要跟着改变，通过创新动态管理理念可以及时地调整当前的管理，以期在动态管理过程中找到最好的平衡点。例如，在如今的市场环境下，国有企业产品的价值不完全来自生产成本，更多地依赖于包含产品知识与信息的成本，这就要求国企的管理会计需要把工作中心进行转移，从过去的生产制造成本转变到研发成本上，从以前的成本控制转移到成本计划。由此可见，国企成本计算方法需要按照过去的以“产品”为中心变换成以“作业”为中心，同时国企的生产成本的转移需要国企管理层从战略高度和创新动态管理理念的视角，借助计量与确认作业成本进而降低不必要的损失。显然，只有对产品及其生产过程实行动态管理，才能更好体现国企的竞争优势和找到平衡点。

最后，创新价值增值。从“增值”二字中可以看出，供给侧改革背景下，管理会计创新的最终目的是“增值”，那么就需要将过往的财务管理需求端导向朝着当前企业创新发展的供给端发展；将过往的收益指标导向朝着当前企业创新大战的经营发展质量导向发展。创新并不是一朝一夕或想当然完成的，需要全面利用当前的社会发展环境，对当前的财务会计职能进行分析，为管理会计创新奠定发展创新基础，最终国有企业才能更好更健康发展。

（三）有效应用供给侧改革理论优化管理会计工作

有效应用供给侧改革理论优化管理会计工作，是目前国有企业发展创新改革的关键。互联网背景下，管理会计工作创新开展前，需利用互联网技术对目前市场环境需求进行分析，从供给侧改革理论角度分析目前企业存在哪些无效资源，产能过剩问题集中在何处，此时，经过优化创新后的国有企业会明确社会及市场中的需求是什么，从而有针对性地做好供给服务。管理会计职能中非常显著的工作职能是为企业发展做出正确决策，改善经营管理，提高企业经济效益，那么扩大销路是提高经济效益的一种显性经营手段，而去除库存，解决库存压力，实际上也是一种隐性经营手段。有调查研究发现，当前有相当一部分的私有企业已经做到零库存管理，按订单生产出货，这样的运作行为一方面可在较大程度上减少成本投入，确保现有资源最大化配置；另一方面便于对自有资源合理利用，为企业创造更多经济效益。但目前，我国大部分的国有企业并未做到这一点，导致库存压力一直存在，且也逐渐成为制约企业发展的障碍[5]。实际上，这主要是因为国有企业并没有私有企业那么大的经济压力，从而导致对库存问题思考过于片面，导致产能过剩，库存挤压。为此，国有企业应重视在供给侧改革驱动管理会计创新过程中，将存在的这些现实问题有效解决。最后还有一点是要重视“去杠杆”。这一问题在国有企业资本结构中尤为显著，目前很多国有企业的资产负债率很高，已经严重制约企业经营发展，因此要重视利用管理会计职能优势有效解决这一问题。国有企业发展要降成本，还要将不足之处有效完善改进，成本降低，同样的经济环境下，所获得的经济效益将有效提高，不足之处解决，才能稳步发展。因此，国有企业要在供给侧改革下，对管理会计进行科学创新[6]。

四、结论

综上分析可知，供给侧改革与国企管理会计之间的关系是紧密的，供给侧有劳动力、创新、土地、资本等要素，管理会计存在价值是着重为企业进行最优决策，改善经营管理，提高企业经济效益，做到有效创新。那么二者之间的关系在于供给侧为管理会计有效创新提供制度、产业与质量三大关键动力因素。为此，需重视从此处分析，重点落实供给侧改革驱动国企管理会计创新发展策略，其一是发展生态型管理会计；其二是实现管理会计的创新发展；其三是有效应用供给侧改革理论优化管理会计工作。