□文/范绮萌 杨乃坤

（沈阳工业大学马克思主义学院 辽宁·沈阳）

［提要］贫困问题一直是制约国家经济和社会发展的主要因素。本文基于精准扶贫战略，分析农村电商扶贫的必要性和可能性，指出当前农村电商扶贫存在的问题，并提出解决建议。

随着互联网的迅速崛起，电子商务发展态势猛烈，大众的消费方式以及购物习惯随之变化。结合精准扶贫战略，农村电子商务扶贫方式应运而生，为经济增长注入新活力，越来越多的农民借助电子商务的东风，摆脱了贫困。在此背景下，国务院扶贫办于2014年将“电商扶贫”正式纳入扶贫的政策体系，并作为“精准扶贫十大工程之一”，以求电商在促进贫困地区经济发展方面更上一层楼。

2020年以来，受新冠肺炎疫情的影响，很多农村地区农产品滞销问题严重，部分农民甚至有返贫的风险，然而电商、直播带货成为重要销售方式，解决了农民的燃眉之急。实践证明，农村电商在打好脱贫攻坚战中大有可为。在我国已实现全面脱贫的基础上，2021年是脱贫攻坚战胜利后的第一年，要切实防范返贫风险以及解决相对返贫问题，基于电商扶贫的成效，在此层面上的研究势在必行。

一、精准扶贫战略下农村电商扶贫的必要性

（一）农村电子商务的迅速发展。时至今日，我国电子商务行业发展势头强劲，其走向不可逆转，长此以往定会在新兴产业中占据半壁江山。目前来看，我国贫困地区主要分布于农村，基于电子商务发展趋势，如果农村地区现在不发展电子商务，那么在经济迅速发展的洪流中，农村贫困地区与其他地区的贫富差距势必会持续拉大，当贫富差距扩大到一定程度时再来发展电子商务，也将于事无补。从地区分布上来看，当前我国的中西部地区电商行业发展态势显著，依托电子商务自身优势，促使产业转型升级，形成了良好的发展环境。对于贫困地区来说，在目前的大环境中发展电子商务以实现脱离贫困迫在眉睫。

（二）贫困地区经济发展的需要。我国的扶贫事业始终以“授人以渔”为行为准则，是为了让贫困人口通过自身的劳动努力摆脱贫困，从而走向共同富裕，传统的“授人以鱼”方法是经不住考验的，因此发展产业便成为了扶贫工作的主要方式。在产业发展过程中，市场起到了关键作用。据统计，我国的贫困地区主要分布于我国的中西部偏远地区，得益于政府的帮助可以很大程度上解决生产困难问题，但生产出来的产品在后续的市场销售过程中无法人为控制，而电子商务的出现可以很好地帮助偏远贫困地区打开销路、拓展渠道，促进其经济快速发展，在精准扶贫战略下发挥最大功能。

二、精准扶贫战略下农村电商扶贫的可能性

（一）电子商务的优势。首先，电子商务可以促进经济增长。通常情况下，电子商务通过线上交易方式，减少线下销售所带来的各种支出，从而减少了卖家的成本；生产者也可以在线上交易平台避开中间商来与买家直接达成交易，使得卖家在减少成本的同时可以以更低的价格销售产品，带动购买需求，促进经济增长。其次，电子商务可以促使市场变革。电子商务以其独特的形式，在线上实现发布、售卖、交易过程，并通过物流配送改变传统的线下购买方式，使得消费者足不出户就能满足购物需求，突破了时空限制，实现供给侧结构性改革。供给与需求之间的对立统一关系决定了二者之间的相互促进、相互转化，实现了电商行业的高速发展，最终促进产业升级、经济增长。由此看来，在贫困地区推行电子商务应尽早提上日程。

（二）农村电子商务的优势。农村地区的电子商务有其独特的发展优势：首先是产品资源的优势。和国内其他地区相比，大多数农村地区由于其优越的气候条件使得当地生物资源丰富，农副产品富足。例如，云南省开发当地的普洱茶等创建了本土品牌；还有很多地区依托当地高超的手工技术，发展了以手工艺制品为特色的产业。除此之外，有些没有产品优势的贫困地区通常会有优美的自然景色或传统的民族特色，这对于久居城市的人来说是稀缺资源，以此来开发当地的旅游资源，进而发展相关产业。如果将电子商务与此融合，更能促进当地经济发展，带领当地人民摆脱贫困。其次是成本的优势。在农村地区生产产品通常是在自家土地上开的小工厂里自己生产，所以通常情况下在发展产业时可以少计算甚至不需要计算土地成本。在农村地区生产的产品大多是技术含量低的简单商品，再加上原材料在当地自给自足、工人大多是本地居民薪酬低、当地优惠的政策等，使得其产品具有较大的价格优势，充分占据市场。在农村一旦发展起一种产品，家家户户便会争相模仿，快速形成较大的产业规模。最后是消费市场的优势。农村地区的广大人口具有不可忽视的购买力，但与城市居民相比，由于农村地区交通不发达，商品流入种类或数量较少，当地居民无法买到自己想要的商品或者是无法以实惠的价格买到喜欢的商品。电子商务可以通过网络这一平台将买家与卖家直接对接，并以物流配送的方式让买家足不出户便可收到心仪商品，刺激消费者购买需求。另外，当地可依托入驻的电子商务企业探索本土特色自然资源或旅游资源，实现双方的互惠共赢。

三、精准扶贫战略下农村电商扶贫存在的问题

（一）农村基础设施不完善。首先，农村网络设施不完善。电子商务的发展离不开网络设施的完善，二者之间就如同鱼离不开水。尽管在人民生活水平显著提高的今天，网络在农村地区的普及度依旧无法同城市中的普及度相比，而这不仅仅是受当地居民自身的接受程度所影响，还受农村地区网络基础设施不完善、信号弱等因素的影响。其次，农村物流运输设施不完善。物流运输是电子商务必不可少的运作方式，绝大部分贫困地区处于偏远地区，交通设施不完善，因此产品的原材料及产品售出后很难实现流通，增加了农村电子商务发展的难度。农村的物流行业存在着很多问题，物流网点分布范围不均，位置偏僻的地区网点较少，企业往往需要把产品运到很远的地方，发货困难；物流产业自身制度不健全，无法做到上情下达，产品交接缓慢，不能保证及时运输；对于生鲜产品，物流设备不够完善，冷链运输无法做到普及，制约着很大一部分企业的发展。

（二）企业融资困难。在农村电子商务的发展中，融资问题是很大的难题。农村电子商务企业通常是小微型企业，资金储备量低，在发展前期需要一大笔资金的投入，但由于其发展规模较小、水平较低，很少有贷款能投入到其发展中，企业很容易就此陷入资金链断裂的险境中，对其发展起到遏制作用。尽管政府出台了一系列措施帮扶农村电商企业，但很大程度上仅是在小部分的税收政策中给予优惠，重视力度不够，在深层次的经管方面并没有过多的帮助，使得企业内在的根本问题得不到解决，难以融资、资金无法周转等促使企业经营陷入困境。

（三）人才储备不足。农村地区普遍位于偏僻且经济落后地区，鲜少有人愿意扎根于此，更不用说优秀的电商人才，因此引进优秀的电商人才对于当前的电商扶贫举措来说是一项关键的任务。电商扶贫工作是一项综合性的工作，实施起来必然需要综合性人才，根据本土产品优势以及当地特色因地制宜，制定符合自身发展的工作目标和实施方案，建设能够应对多方面问题的专业性队伍才能留住稳定的客户源，并根据客户反馈的意见和建议，更新产品，提升效益。农村地区的居民普遍受教育程度低，无法充分掌握电商工作中的各项操作，而且眼界相对于城市居民而言狭窄，无法准确掌握市场变化方向，再加上消息闭塞等问题，容易使生产的产品跟不上流行趋势而滞销，从而产生经济损失。

（四）农业产品标准化程度、附加价值低。受到家庭生产模式的制约，农村企业生产的产品在品质上很难形成统一的标准。由于生产规模较小，产品生产数量较少，通常流通于当地市场，不足以满足网络销售，而在电子商务模式下，产品的市场份额是企业立足的关键因素，份额不足则会降低产品的影响力，难以在行业中取得优势；产品质量因各工艺层次不同，口感味道等方面无法保持一致，同时由于产品运输途中容易产生多种可能而影响品质，使得消费者收不到满意的产品，对该产品失去信任而流失。目前来说，农村电商企业生产出的产品核心竞争力不足，附加价值低，出售价格难以提高，利益得不到明显提升，影响生产者的积极性和消费者的购买欲。

四、精准扶贫战略下农村电商扶贫发展建议

（一）完善农村基础设施建设。新时代，我国农村电商扶贫发展要求农村的基础设施建设能够保证当地企业高效运作，网络基础设施以及物流当属重中之重。在着手基础设施建设时，首先要在交通方面下功夫。在农村地区流传着“要想富，先修路”这样一句话，没有畅通的道路，再好的产品、再好的营销模式也无法取得成效，政府应加大道路设施建设力度，满足经济发展需求。其次，在网络方面，政府应在农村地区建设足够的网络基站，争取做到网络全覆盖，帮助贫困居民解决上网难的问题；政府还应施行积极的优惠政策，在资金分配上倾斜于贫困居民的上网费用，与通信企业一同给予贫困居民最大的实惠，帮助贫困居民解决上网贵的问题，从而使其借助网络的东风摆脱贫困。最后，在物流方面，政府应加大资金投入，引进物流企业，均匀设立物流站点，同时帮助农村贫困地区建设配套的仓储、冷链运输系统，为产品销售的最后一程保驾护航。

（二）完善贫困地区金融基础设施建设。农村的电商扶贫需要充足的资金才能运作起来，政府要积极推动农村银行及信用社等加大对农村电商企业的关注度，提高贷款力度，使资金不充足的企业能够维持资金链运转，扩大规模，带动经济。要对贷款用户建立完善的信用档案，确保资金的安全性，力求做到有借有还；同时，完善各项贷款机制，避免恶意借贷、欺诈、违规违法等有损银行甚至国家利益的行为。

（三）加大人才培养力度。农村电商扶贫仅仅凭借良好的产品优势是远远不够的，还需要有专业的人才来推动其产业发展。电商扶贫需要大量的综合性人才，政府应当在贫困地区建设电商学校，为当地村民普及电商知识，教授电商操作方式以及销售技巧，让大家在思想上接受电商这种新兴模式，能够真正学会自行从中获利，走向富裕。政府还应该推行积极的人才引进措施，例如给予各项补贴吸引专业型人才进驻贫困地区指导和服务贫困人口，切实加强农村电商扶贫力度。

综上所述，在全面建成小康社会的今天，农村电子商务的发展前景一定会越来越乐观。在精准扶贫战略下，电商扶贫丰富了贫困地区居民增加收入的方式，同时也促进了当地的产业升级，推动解决“三农”问题。电商扶贫的重要作用要求我们有效解决好农村基础设施建设、企业融资困难以及人才培养等问题，促进农村经济更好更快发展，摆脱贫困，实现共同富裕。