□文/刘荣俊 褚志磐 张燕飞 韩佳霖 马爱艳

（塔里木大学经济与管理学院 新疆·阿拉尔）

2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中指出，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续推进脱贫地区乡村振兴。和田地区作为脱贫地区、经济薄弱地区，实现脱贫不返贫、巩固脱贫攻坚成果的主要途径是促进农民增收。而农民增收的依托则是产业发展，实现和田地区乡村振兴的重要抓手则是实现产业兴旺。

一、新疆和田地区产业发展情况

产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要工作和任务，更是实现乡村振兴的基础和保障。对于产业，只有将其做大做强，才能实现乡村经济的快速发展，为乡村振兴提供不竭的动力。对于和田地区而言，更多的需要根据本地实际和产业规划，形成特色种植和养殖业的产业综合体。在政府的政策支持与指导下，和田地区形成了“一村一品”、“一县一策”的特色产业。根据当地特色，开展地区特色产业。

（一）皮山县。新疆昆仑绿源农业科技发展（集团）有限责任公司以“企业+基地+合作社+农户”的模式，推动兔产业发展，投资超4亿元建成皮山县肉兔产业养殖示范基地，建成年出栏50万只种兔的基地。与兔养殖基地配套的饲料加工厂、屠宰厂、食品加工厂正在建设中，全产业链发展格局初具雏形，同时驴产业的发展也蓄势待发。皮山县皮亚勒玛乡以石榴为主导产业，石榴种植面积2.4万亩，其中挂果面积1.8万亩，全部按照绿色食品生产标准种植和生产，2019年全乡石榴产量1万吨，总产值突破1.1亿元。

（二）墨玉县。大力发展畜禽养殖业，构建集育、产、加、销为一体的全产业链。重点发展鸽子养殖产业，引进龙头企业，通过实行“五统一”的生产模式，按照“龙头企业+专业合作社+贫困户”的养殖模式，建立特色鸽子产业。此外，墨玉县核桃种植面积44万亩，核桃产业已成为该县助农增收的支柱产业。

（三）洛浦县。洛浦县产业主要以农业为主，畜牧业为辅。洛浦县素有“红枣之乡”的美称，洛浦红枣获得2018年首届中国新疆特色林果产品博览会产品金奖。2019年，洛浦县红枣种植面积达17.33万亩，总产量近5万吨，总产值4亿多元。洛浦县将重点打造红枣产业、红枣品牌，提升洛浦红枣销量和竞争力，扩大其影响力。在红枣种植发展中，推广高效节水灌溉技术，不与农业生产争水争地；集中连片，集约化、规模化栽培，合理布局。

（四）策勒县。策勒县一直以种植业及养殖业为主，核桃、红枣种植较为广泛；养殖业以羊、免等为主。重点发展肉羊、肉兔养殖和高山蔬菜种植等重点产业。其中，肉羊2019年出栏41.29万头，目前存栏54.6万头；肉兔产业目前种兔规模达到10.7万只；高山蔬菜种植以土豆、大白菜为主，2019年种植3万亩，总产量6.8万吨，2020年种植高山蔬菜1.7万亩。

（五）于田县。农作物主要以小麦、玉米、水稻、棉花为主，园艺业以葡萄、石榴、杏种植为主，养殖业以牛羊为主。目前重点发展多胎肉羊、兔、肉鸽、玫瑰花、葡萄、设施农业等十大特色产业。于田县希吾勒乡多胎肉羊扩繁总场采取“龙头企业+乡级扩繁分场+合作社+基础农户”的四级构架模式，投资2，300万元，引进4，800只优质奥湖一代基础生产母羊，可使当地农户受益。于田县科克亚乡兔子养殖基地采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”模式运行，养殖獭兔种兔10万只，年产商品兔500万只。

二、新疆和田地区产业发展存在的问题

（一）产业发展与市场建设不匹配。产业兴旺的途径是将特色农产品供给与销售市场有效衔接，实现产业的可持续性。但是和田地区的营销现状却是先建产业，后跑市场，整个和田地区呈现的现状是销售体系的构建远远落后于产业的发展。以往和田的农产品的销售更多地是依赖于对口支援城市政府部门与企事业单位的统一采购，无法从中看出市场对于和田农产品的认可程度。以往的这种产业发展模式是不合理、不符合产业发展规律的，没有前期的市场考察，就已经开始产业构建。产业想做大做强，市场的认可是至关重要的，和田特色农产品产业想要实现兴旺，最终离不开市场的检验，需要将更多的精力投入在营销体系与销售市场的建立上。

（二）产业同质化严重。基于和田地区的地理位置、自然因素、经济因素与市场因素等考虑，选择发展因地制宜的特色种植业和养殖业，但是各个县市在选择当地特色种植业和养殖业的时候，显得比较混乱，同质化程度较高。在实际进行农业生产的时候存在特色良种开发不足、农产品特色不足等缺陷，使得特色产业面临成为大路货的窘状。对于这种情况，需要根据当地实际情况，选择最优产业，带动产业结构的完善。洛浦县素有“红枣之乡”的称誉，曾经荣获中国新疆特色邻国产品博览会金奖，面对这种优势，洛浦县可以将红枣作为当地的优势产业，针对红枣产业进行产业优化升级，使其成为当地真正的特色产业。但是现状是，在产业选择时和田地区的各个县市都将红枣产业作为特色产业发展，没有深入发掘当地特色产地。对于生产的农产品仅仅保持在初级加工，深加工没有随着产业的发展而进步，产品附加值较小。根据当地的特色进行选择，确定当地优势主导产业，避免产业同质化，才是和田地区未来产业发展的方向。

（三）资源利用率不足，产业构建落后。和田地区资源丰富，但是对于资源的利用程度不足，产业构建不足。和田玉、地毯、丰厚的旅游资源等都是和田地区特色资源，但是这些特色产业的发展情况都不尽理想。虽然近些年和田玉的生产经营有所提高，在大型玉器交易市场从业人员众多，但是和田玉的加工产业发展还较为缓慢，对于和田玉文化整体重视程度和认识不足，对其资源保护开发利用意识较弱。将和田玉流转到其他省份，而后又会回流到新疆地区，导致和田玉对于当地的实际贡献率是极低的。从整体来看，和田当地的和田玉产业建设与发展较为落后，发展水平较低，没有形成市场集聚效应。

和田地毯也是和田地区传统特色产业，但是也始终未发展成支柱性产业，产业化经营机制尚未健全。地毯产业化水平低，无法适应现代工业化模式的发展和市场要求，对于当地的织毯散户与企业都无法带来经济效益。同时，和田地区的地毯产业营销网络不完善，市场开拓能力不足，市场营销水平较差。

和田地区旅游资源的开发程度也较低，不具备品牌效应。和田地区旅游种类全，各具特色，但是整体开发程度低，较为粗放。各类旅游景开发程度低，基本设施建设也相较落后，基本不具备旅游品牌效应。当地具备特色文化，但是周边整体基础建设与现代化旅游设备建设落后，缺少现代化旅游休闲设备，难以满足各层次游客的需求，将会流失一部分游客。总体来看，和田当地的特色产品开发程度都较低，产业体系不完善，产业发展相较滞后。

三、新疆和田地区实现产业兴旺的发展路径

（一）提升特色产品市场建设。目前，和田地区的销售市场与营销体系还不够健全，无法将当地特色的产品推向全国各地。原先和田地区特色产品的销售主要依靠其他援疆省份的政府订单，还未经过市场的考验，想要更好地发展当地特色产业，需要完善营销体系与营销市场。只有将市场构建得更完善，才能将特色农产品运输到全国各地。目前特色农产品无法转销到内地市场的原因，除了一部分是由于物流体系的原因，还有部分原因是由于产品无品牌效应，市场认知不足。扩大特色商品的宣传，通过展销会等形式使外界对于和田产品有更深的了解，从而进一步扩大市场。

（二）加强特色产品与旅游业的品牌构建。地域品牌是提升市场价值与产品附加值的重要力量，是实现产业持续发展的动力。品牌是商品品质的综合体现与代表，是消费者对于一个企业与产品的评价和认知。建立一个优质的品牌将会提高产品附加值，增加产品价值。所以，实现和田地区产业兴旺的重要途径就是加强品牌建设。

对于特色农产品的品牌建设，首先，对产品质量进行把关，制定统一的产品标准，对产品进行认证，严格把控特色农产品产品质量，产品的质量过硬是产品推销出去与产业发展的前提，只有坚持产品为先，对产品质量进行严格控制才能得到消费者真正的认可；其次，参加各类展销会，将和田地区的特色农产品介绍给消费者与市场，树立消费者对于当地特色产品的市场认同度，通过树立品牌意识、实施品牌战略，加大对知名品牌的培育和推介，做好当地特色农产品的宣传，重点打造一批具有较高辨识度、美誉度和市场占有率的名牌产品，塑造一批民族特色品牌、区域公共品牌。

和田地区拥有十分丰富的旅游资源，不仅涵盖自然资源，更是有独特的人文资源。但是，和田地区旅游产业发展较差，对于当地经济贡献较低。建立和田地区旅游品牌将会拉动当地人民的就业，提升农户收入。应该就和田地区的旅游资源进行整合，自然景观具有深刻的文化内涵，人文景观与自然景观之间存在紧密的联系，在实际的开发过程中应该将当地的旅游资源进行整合，挖掘当地的文化内涵，形成和田旅游的特色文化。

（三）优化产业结构，大力发展特色产业。依托和田地区区位优势和自然条件，扶持特色产业发展。根据比较优势理论，和田地区在发展扶贫产业时，应该充分尊重和田地区当地风土人情，充分发挥和田地区的比较优势，在特色旅游、特色药材、特色农产品、畜牧业以及依托矿产资源的基础上，找准契入点，注重产业的特色化定位和差异化发展，发展相关的特色产业，培育发展优势产业。发挥地域优势，发展特色农产品种植业，推进红枣、核桃、红柳、大芸等种植业的发展；发展特色畜牧养殖业，推进牛羊业产业化发展；积极发展旅游产业，依托和田地区特色风光，推动和田地区旅游产业的发展；依托矿产资源，大力发展珠宝玉石开采及加工业，引入高水平珠宝设计和深加工。依托民族特色，大力扶持民族手工业、民族特色企业等，因地制宜地打造一批竞争力强、辐射力强的龙头企业、生产基地、产业园区等，并带动周边农户增收。（通讯作者：马爱艳）