梁红梅，梁茜茜，施蕊

（西南林业大学经济管理学院，云南 昆明 650051）

我国是世界上中药材资源最丰富的国家之一，药用植物生产有着悠久的历史，这也是我国中医事业不断发展的前提[1]。党的十八大以来，精准扶贫战略的实施已成为党和国家扶贫攻坚的核心指导思想，在此背景下，大力发展林下经济成为山区农民脱贫增收的增长点。山区森林资源丰富，特殊的气候资源和生态环境适宜中药材的种植和生长，大力发展山区林下中药材种植不仅能够实现农民增收，而且对我国中药材产业的可持续发展具有重要意义[2]。

1 四川省雷波县林下中药材产业发展现状

1.1 林下中药材种植现状

雷波县位于四川省西南边缘、凉山彝族自治州东部、金沙江下游北岸，幅员面积2838平方公里，山高坡陡谷深，悬崖峭壁路险，最高海拔4076米，最低380米，年均气温14.3℃，山地面积占84%，是国家扶贫开发工作重点县，有天然林148万亩、竹林120万亩、天然草场131万亩，森林覆盖率达45%。近年来，雷波县通过实地调研不断寻找当地适宜发展林下中药材的种植条件，积极鼓励各地从事中药材种植和加工的企业到雷波来建造中药材种植基地，培育和发展当地中药材种植专业合作社。2016年，雷波县的对口帮扶单位宜宾市翠屏区引入了本道农业公司，扩展了林下中药材业务，目前为止雷波县已经建成1个中药材良繁基地、1个天麻基地、3个重楼基地、7个黄精基地、7个白芨基地、1个芍药基地、5个金银花示范种植基地，陆续种植了特色乌天麻近4300亩。

目前，宜宾市的五粮液集团已经和雷波县达成合作，一起开发生产中草药材养生酒。雷波本道公司现已与四川农业大学等6所高校签订产学研合作协议，成功研发黄精酒、天麻酒、黄精茶、黄精丸、魔芨系列护肤品，获批专利3项，申报种植和加工专利18项，注册商标有“菌夫人”“魔芨”“享健”“马湖印象”“本道牧歌”，成功申请四川扶贫和大凉山特色农产品两个地域性标志，“三品一标”的认证已完成前期工作正进入转化期，成立专业的科技研发团队，积极投入产品研发工作。同时正在加快川产天麻“352质量体系”、“GAP”体系认证及高新企业申报，并与五粮液集团生态酒业公司、和正药业公司、天活饮片厂签订采购协议，提升了公司及产品知名度，促进了产品销售。

2018年－2020年，雷波县新建种植基地7个、县级天麻园区1个、中药材产融示范园1个，分别分布在汶水镇、箐口乡、宝山镇。雷波县现代天麻园区位于汶水镇彭家山村海拔2000米以上的山上。产融示范园基地有加工厂房、组培设备、育苗训苗大棚以及果药套种等设施设备，其中天麻的种植面积已有3100亩，累计总投入8350万元。

1.2 特色林下中药材产业

雷波乌天麻生长于大凉山海拔1800～2500米的原生态无污染环境，其天麻素含量（≥0.8%）超国家标准三倍有余，食用和药用价值极高。干天麻可泡酒，可磨粉同三七温水吞服，也可通过凉水浸泡两天后切片用于炖鸡、鸽子、鱼头，蒸猪脑，煲粥等；鲜天麻可烹制成香酥天麻、天麻蒸肉饼、刺身等，并可与各种食材搭配，多食无副作用。相比其他地方的各品种天麻，雷波鲜乌天麻口感更佳（微甜、香、糯、脆），没有酸涩味。书上记载乌天麻是兰科天麻，属于多年生草本植物，性平，味甘柔润，入肝经，对眩晕、偏正头疼、风湿、肢体麻木、小儿惊痫、体虚等病症具有很大的功效。现代医学证明久服可有行气、活血、助睡眠、护发明目、降血压、防止老年痴呆等功效，因此乌天麻又称为“天麻中的黑金”。雷波县种植的乌天麻个头大、肥厚饱满、半透明、质实无空心，天麻素平均含量高达1.13%，还含有多种微量元素和宏量元素等，得到了中医药行业的普遍认可而驰名中外。

1.3 林下中药材产业经济效益

2019年，雷波县汶水镇彭家山村新建了317.81亩天麻基地（具体涉及岩脚乡瓦几村、岩脚乡齐洛村、大岩洞镇半坡村、上田坝镇大坪子村、马颈子镇瓦扎村、汶水镇彭家山村），总投资1900万元，带动贫困建卡户600多户，其中财政股权量化资金中的100万元量化给村集体、村建档立卡贫困户，每户为0.5万元。在当地党委政府及农业有关部门的持续领导和支持下，当地企业坚持自己的发展方针，以产业振兴为抓手，以园区建设为载体，于2019年在全县率先建立“基地+村集体+农户+公司”飞地合作模式，推动全县中药材产业发展，带动了农民就业增收脱贫，努力提高村集体经济和助力乡村振兴。雷波县种植中药材2340亩（其中天麻1600亩、黄精400亩、白芨120亩、其他220亩），带动了12个乡镇32个贫困村3091户建卡贫困户发展。雷波县中草药成为了一剂“脱贫药材”，充分发挥企业的示范带动作用，采用“公司+村集体经济组织+农户+基地”的产业发展模式，加强农户（特别是贫困建卡户）的动员、宣传、技术培训，建立优质中药材标准种植基地，公司自筹一部分（占51%），村集体和贫困建卡户争取财政股权量化资金（占49%）。通过东西部协作办公和宜宾市翠屏区援彝工作队的帮助和支持，雷波县通过股权量化方式，2019年实现效益分红171.3万元，2020年达320万元，2021年1600万元，带动就业3300多人次，丰产后户均增收5000多元。实施这种发展模式后，产业发展带动11个乡镇，32个贫困村，3017户建卡贫困户、贫困人口14051人。

2 雷波县林下中药材产业发展存在的问题

2.1 林下中药材销售渠道较窄

雷波县地处偏远山区，交通不便，导致中药材无法大量对外销售，销售成本也随之增加。由于雷波县受地域限制，本地中药材没有好的销售方法，缺乏合适的销售渠道和平台，因此主要依靠浙江宁波象山和四川宜宾的帮扶进行药材销售。由于雷波县目前只引进了一家企业种植中药材，黄精、白芨等药材加工企业较少，农民自己参与种植较少，销售的中药材种类单一，加之在疫情影响之下，中药材只能在省内进行销售，省外销售较少，雷波特色乌天麻销售市场没有打开，销售方法不够创新。

2.2 林下中药材种植面积不够

雷波县缺少中药材的发展调研，对林下中药材产业的发展规划甚少，从林下中药材的种植现状看，布局比较分散、单一，目前雷波县只有一家企业经营中药材，没有利用发展乡村振兴战略的机会大力发展中药材产业，主要是没有让农民参与进来，形成农民家庭经营，组织度低，初加工、深加工发展不成熟，没有统一的发展格局，因此很难充分发挥大型产业的辐射驱动作用。

2.3 林下中药材种植资金投入不够

雷波县处于偏远山区，当地的企业少，自身的发展动力不足，财政实力较弱，从而导致扶持资金投入不够，缺少种植需要建设的基本配套设施投入，种植经费缺乏，不能够为其提供更充足的发展利用空间。目前主要依靠招商引资，但是林下中药材的周期比较长，收益慢，导致公司的资金投入逐渐减少，靠对口帮扶和上级财政补助，不足以让雷波的中药材进行全面发展。因此，投入单一、资本不足成为制约中药材产业发展的最大瓶颈。

2.4 林下中药材品牌建设不完善

雷波县林下中药材产业发展相对较晚，产品的推广力度不足，宣传面不广，特色中药材品种知名度不高，资源缺乏，种植产业的规模在全国范围内整体优势极其不明显，在全省的引领度不高。加之云南省和贵州省的林下中药材发展迅速，给雷波的中药材发展造成一定的影响。近几年，我国持续重视林下中药材种植，随之出台了大量支持林下中药材产业的发展政策，中药材产业将面临着新的全国性市场竞争，雷波县作为新崛起的中药材发展地区，面临的竞争较大，而目前该县具有的特色乌天麻的品牌建设还不够完善，缺少产品的创新包装和营销手段。

3 雷波县林下中药材产业发展对策研究

3.1 建立可持续发展的中药材产业链

政府要支持当地药材产业发展，除了引进企业，还要引进技术带动农民种植中药材，为农民提供技术指导，推广科学的育苗和栽培技术，从而让企业采购到优质的原药材，形成农民、政府、企业为一体的生态产业链。中药材种植中种子种苗是关键，要帮助农民选好种子，强调精准扶贫的持续性，建立可持续发展的中药材产业链。还可以开发一个集旅游、康养、医疗保健为一体的中医药景观生态区，种植有潜力的品种，制定中药材饮片质量标准，建设一个集加工、仓储、物流于一体的饮片加工厂。

3.2 加大政策支持力度，扶持龙头企业

林下中药材种植产业的发展离不开国家政策的倾斜和资金的支持。需要加大科研经费的投入，联合科技研究院所和相关的医药企业，主要用于人才引进和技术服务体系的建设，推进产学研相结合模式，改善林下中药材的栽培环境和基础设施，提高市场的竞争力。转变小作坊式的种植模式，形成市场化的运作模式，通过产业种植基地和园区建设等项目的资金投入，优化林下中药材的产业布局，培育当地领军企业，逐步采取“领军企业+农业合作社+种植户”的发展模式，引领山区发展林下中药材种植产业，让林下中药材种植产业的健康发展得到有效保障。除此之外，需要积极吸纳社会资金，使用多元化的融资体系，通过不断改善银行信贷担保机制，增加融资的扶持力度，助推林下中药材种植产业的发展[3]。

3.3 加快建设中药材产业基地

通过实地考察，雷波县除了汶水镇、箐口乡、宝山镇适合种植中药材，瓦岗镇的地理条件也适合种植，可以根据其实际情况，因地制宜种植中药材，引进企业建设中药材产业基地的同时，让农民自己种植一些，同步发展。

3.4 提高中药材经济效益

围绕“主导产业发展、研发平台建设、技术研发创新、国家高企培育、产品研发生产、标准体系建设、知名品牌创建、市场宣传推广、人才队伍建设、现代企业管理”中心工作，全力推进园区建设，谋划雷波中药材未来的发展，积极推动全县中药材产业，打造“药食同源之乡”。力争“十四五”末，实现年产值5亿元以上，为当地产业发展、农民就业增收、脱贫成果巩固和乡村振兴建设贡献力量。同时，对口帮扶的宜宾市正加快建设成渝地区双城经济圈跨区域合作先行示范区。借此契机，雷波县可以积极融入示范区建设，加速融入成渝地区双城经济圈，搭建中药材招商引资推广平台和乌蒙山片区的中药材产业联盟平台，推进药业产业融合发展，提高中药材的经济收益，为更多的农民提高经济收入。

4 结束语

国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的实施，为林下中药材种植产业的发展提供了更有力的政策支撑，带来了更多的发展机会。当地政府应当利用这个有利条件，积极发展林下中药材产业，引导农民转变陈旧的思想观念，提高农民种植中药材的积极性。不断优化中药材的种植结构，积极加大研发经费投入，提高农民的种植技术，全面完善农业科技推广服务体系，利用更加科学的发展观念和区域化的优势，重点打造区域优势化品牌，扶持重点企业和领军中小企业，统筹推进中药材种植产业的发展，最终实现企业增效、农民增收[4]。雷波县采取农业农村局牵头、企业协助、当地农民参与的方式，已完成10万亩雷波中药材现代农业综合园区创建，基础设施正在建设之中，顶层设计开始对标省级五星级现代园区建设标准，符合国家“五位一体”发展战略，通过园区建设发展打造乌蒙山片区、西部贫困山区“人与自然和谐共生、园区功能与风景共融、产业链与价值链共进、生态风与乡村味共鸣、文化韵与民族魂交融、基础配套与发展成果共享”的乡村振兴示范区，对雷波的产业发展以及乡村振兴至关重要。