文|本刊记者 谢 霞

事业成败，关键在人，关键在干，关键在作风。

在3月初部署开展“锻造一流作风、营造一流环境”行动基础上，7月27日，宁波启动“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动（以下简称“专项行动”）。作为“两个一流”行动的深化、细化、具体化内容，此次专项行动针对“混日子”“怕担责”“不走心”“碰运气”“没规矩”等作风问题，动员全市各地各部门揭短亮丑找差距、拉高标杆动真格，进一步激发广大机关干部争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气，奋力交出高质量发展的优异答卷。

近三个月来，全市机关干部大力弘扬自我革命精神，向思想积弊亮剑，向作风顽疾开刀，以先行标准、先行要求主动发力冲刺，主动攻坚破难，以过硬作风践行初心使命、展现担当作为，为推动现代化滨海大都市建设蓄势赋能。

真字为先锻造全面过硬的一流作风

9月22日，全市“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动“稳进提质”实绩比拼赛马会举行。来自市经信局、市商务局、市科技局等主要经济主管部门的8名处长轮番上场述职，在工作晾晒中比拼实绩。随后，各部门主要领导逐一点评。

省委常委、市委书记彭佳学对此批示强调，举办“稳进提质”实绩比拼赛马会，是以实绩检验作风、以赛绩督促争先的具体举措，很有意义、很有必要，关键要把赛的压力转化为实干动力、攻坚魄力、变革能力，坚决杜绝形式主义，做到言必行、行必果，知行合一、言行如一。

改进作风贵在“真”和“实”。在这次专项行动中，全市各地各部门真抓实促、真问实破、真比实赛，在真刀真枪中转作风、抓落实，展现了“全面动起来、全员紧起来、全速跑起来”的赶考状态、奋斗姿态。

在真抓实促中开好局。为确保专项行动取得实效，在市委常委会领导下，市纪委市监委机关、市委组织部等5家牵头单位抽调精干力量，组建工作专班，并同步成立5个督导组，制定专班工作方案，细化任务清单和职责分工。全市各地各部门坚决贯彻落实市委部署要求，推动专项行动迅速启动、全面展开。截至8月5日，85个市直单位和10个区（县、市）全部完成动员部署。

在真问实破中定措施。对照专项行动重点任务清单，全市迅速掀起“对标找差距、先行必有我”主题大讨论行动。8月15日起，全市各地各部门利用中心组学习会、“三会一课”、“周二夜学”等，聚焦“五问五破”，从个人和单位两个层面开展专题讨论，并分别形成三张问题清单，深刻剖析问题成因，逐项制定整改措施，推动即知即改、立行立改。三日内，市县两级机关党委（党组）和支部各开展1次集中讨论，班子成员和干部参加率均达100%。

在真比实赛中转作风。工作实绩是检验作风的重要标尺。有什么样的干事作风，就有什么样的干事效果。在专项行动中，宁波分层分类搭建交流展示、亮绩赛马平台，以赛促干、以比促优，推动机关干部实干争先、变革创新，切实做到状态在线、能力在线、作风在线，营造“先行有我、实绩看我”的浓厚氛围。

“要跑出先行的速度、干出先行的业绩，首先必须有先行的状态、先行的作风、先行的能力、先行的精气神。”彭佳学在专项行动动员会上如是强调。全市各地各部门以开展专项行动为契机，变革重塑作风建设的理念、机制、方法、手段，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，广大机关干部的前列意识、创新意识、发展意识、责任意识得到进一步增强。

奋勇争先挺起主动挑担的腰杆脊梁

今年8月，宁波吉利汽车遭遇了一场高温“次生灾害”，因四川、重庆、湖北等多地供应商受限电影响无法供应零部件，企业面临停工停产风险，并将波及其在宁波的2200多家供应商，可能造成数以亿计的损失。市发改委闻风而动、洽商八方，仅用3天就助66家供应商全部复产，化解了“断链危机”。

上半年，在全市上下的共同努力下，宁波经济企稳回升势头总体好于全国全省。但上半年宁波经济运行与平稳较快增长的要求、与年度预期目标相比还存在差距，特别是从干部队伍的作风看，还存在抓而不“紧”、抓而不“细”、抓而不“深”等问题。为此，宁波把经济稳进提质作为锤炼作风的大考场，要求各地各部门把主动抓、抓主动，具体抓、抓具体的要求落实到本职工作中，为全局大局多挑担子、多作贡献。

专项行动开展后，全市广大机关干部奋勇争先，用奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，做好奋斗者，当好答卷人。像市发改委“保链故事”这样的好案例、好典型不断涌现。

全省“稳就业惠民生”攻坚行动开展以来，市人力社保局主动对标省晾晒指标，找差距、找方向、找定位，奋力攻坚，在控制失业、援企稳岗、重点群体等三个维度上，分别实现全省发力最“早”、行动最“快”、帮扶最“准”。8月，全省晾晒就业指标，宁波取得4项第一、1项第四的好成绩。

和市人力社保局一样，全市各地各部门发扬咬定青山不放松的精神，面对难题，主动上前一步、主动发力冲刺、主动攻坚克难，不断巩固争先进位的良好态势，跑出了“宁波速度”，展现了“宁波效率”。

宁波建筑服务产业园是全省唯一一个省级建筑产业工人培育基地。为尽快解决产业园面积不足、办公场所与实训基地分离的难题，7月底，江北区组建项目攻坚小组，倒排时间节点，吹响冲刺号角。15天里，攻坚小组战酷暑、洒汗水，连续攻克线缆移位、场地清零腾退等四大堵点，有力保障了项目如期开工。

针对核酸样本转运过程中存在的纸质单据低效不便、依靠口头调度随机性大、流程追溯存在堵点等问题，7月底，鄞州区组成攻坚小组。经过9天连续作战，核酸运转新系统落地运行，有效填补了省精密智控体系中“转运监管”空白点，核酸检测从现场采集到出具报告，耗时平均减少1个小时以上，群众满意度显著提升。

“当前经济稳进提质整体压力较大，各单位都在奋力比拼，如果没有‘见红旗就扛’的争先意识，不主动‘到大海里去游泳’，就会掉队甚至被淘汰。”市人力社保局就业促进和失业保险处处长郑善铭在全市“稳进提质”实绩比拼赛马会上的发言，道出了很多干部的心声。

变革领先焕发勇闯新路的胆魄锐气

“‘乡村大脑’是什么？怎么建？”“这项改革还是蓝海，没有经验可以借鉴。”……7月8日，由市委改革办会同市农业农村局组成的数字乡村“大脑+应用”集成改革方案攻坚组举行了一场研讨会，开展了激烈的思想碰撞和头脑风暴。在这场“火药味”十足的研讨会中，数字乡村“大脑+应用”体系架构逐渐明晰，改革“金点子”不断浮出水面。

没有先例可循，就创造先例。此后28天内，攻坚组将任务分解为188个最小颗粒，梳理了28个数源系统，70个脑级应用图层、30个应用场景和33项改革任务在集智攻关中逐渐形成。

宁波要领跑领先，首先必须在工作理念、思路、方法、手段上变革创新。只有拥抱变革、塑造变革、引领变革，才能赢得主动、赢得未来。在专项行动中，市委市政府要求广大机关干部发扬“越是变局越主动”的精神，深入研究新形势、新问题、新挑战，以生成性学习、创造性张力、变革性实践，找准化危为机的新赛道，干出逆势而上的新业绩。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，企业境外出行严重受阻，订单外流现象频现。宁波积极推动外贸工作机制从“照惯例”向“创先例”转变，工作方式从“线条式”向“维度式”转变。根据市委市政府指示，市商务局协同公安、财政、交通、卫健、外事等部门成立涉外商务人员出境专班。为破解航权、航线、护照、签证、航班报批等难点，工作专班连轴奋战，数次召开推进会，积极协调国家和省级有关部门，主动对接欧洲各国驻沪领事馆，最终用27天开通了全国首架商务包机，不仅为宁波外贸企业稳订单、拓市场抢得先机，也进一步增强了国外客户对宁波产品、宁波产业链、宁波合作伙伴的信心。

机遇稍纵即逝，处事贵在果断，犹豫不决、反应迟钝、举棋不定永远干不成大事。全市各地各部门以专项行动为契机，坚决克服老方一帖的惰性、零敲碎打的惯性、甘愿躺平的习性、瞻前顾后的懦性，强化系统思维、弘扬果敢刚毅的作风，放开手脚、大胆探索，不断创造新经验、新成果。

奉化区围绕当前企业审批、融资、研发等需求痛点，创新推出全周期“管家定制”服务，强化“项目经理”“驻企专员”“科技特派员”等“六大员”作用发挥，以干部“作风指数”换取营商环境“优质指数”。市科技局创新性提出分类分级、动态升降的产业技术研究院管理机制，助力研究院成长为硬核平台。目前，全市已有12家产业研究院获评省级新型研发机构。市国资委在全省率先上线的“宁波国资大脑”数字化应用场景，入选国务院国资委国企改革三年行动计划典型案例，推动宁波国资国企数字化改革取得实质性进展。

作风建设抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓好了就是竞争力。站在新的历史起点再出发，全市广大机关干部正以焕然一新的精神面貌奋进新征程、走好先行路，推动现代化滨海大都市建设取得更加丰硕的成果。