文|本刊记者 毛思洁

近年来，宁波市聚焦全国文明典范城市创建目标，在提升市民文明素质、拓展新时代文明实践、壮大志愿服务、夯实文明创建根基、推进数智赋能等方面，不断开创新局面、取得新进展、展现新气象，为建设现代化滨海大都市提供坚实的文明支撑。

围绕为民惠民实现共建共享

宁波始终把文明创建作为为群众办实事、解难事、做好事的民生工程，围绕市民群众“急、难、愁、盼”的问题，持续加大民生投入。

老旧小区改造便是其中一项民生工程。鄞州区孔雀小区建于1997年，是典型的老小区。近年来，孔雀小区把自治作为小区治理根基，推动小区“微更新”，加装全市首部老小区电梯、做好老旧小区物业专项维修资金补缴工作、打造公共晾衣区……“改造后的小区焕然一新，我们感觉像住进了新小区。大家也十分爱护整改后的小区环境，会及时制止不文明行为。”居民应爱棠说。据了解，2017年、2019年宁波分别入选住建部和国家老旧小区改造试点城市。去年，宁波实施老旧小区改造239个、1273万平方米，惠及居民13.5万余户。去年5月和11月住建部分别印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》第三批和第四批，宁波四项机制入选其中，为全国老旧小区改造提供了“宁波经验”。今年是宁波城镇老旧小区改造的收官之年，宁波预计将改造建筑面积1000万平方米左右，惠及居民10万户。

同时，宁波全面改造提升农贸市场，三年投资9.66亿元，对全市所有农贸市场进行硬件改造或软件提升，建成省级“五化”农贸市场87个，实现了星级农贸市场全覆盖，三星级以上农贸市场207家，其中五星级农贸市场1家。全域推进公厕革命，三年新建公厕160座、改建405座，建成人流量较大的核心区域“10分钟如厕圈”。

在顽疾整治方面，宁波持续推进“五整顿两提升”行动，深化“七个周边”、“三路两侧”、城乡接合部、城中村、背街小巷等集中整治，实施“创意点亮城市角落”行动，三年内完成城市角落微改造提升87个、整治提升城乡接合部44个，变城市“伤疤”为城市“亮点”。持续推进交通秩序整治，重点治理不文明交通行为，主要路口10分钟违章次数下降90%，“礼让斑马线”成为城市文明的亮丽风景线。持续开展经营秩序整治，重点治理不文明经营行为。去年，宁波创建全国社会信用体系建设示范区，连续2年获评全国营商环境标杆城市。

深化文明实践培育文明风尚

宁波始终把人的素养提升作为创建工作的重点难点，全员发动、全面提升，常抓不懈。

在鄞州区百丈街道箕漕街上，有一家开了10多年的餐饮店，店门口有一块“清凉驿站”牌，店里一年四季为环卫工人、建筑工人等户外工作者提供免费矿泉水。夏有绿豆汤，冬有生姜茶，只要看到门口有户外工作者的身影，老板华增顺都会热情地招呼其进店歇歇脚，喝口水。据了解，全市已设立各类“清凉驿站”超过1000家，遍布大街小巷，为户外劳动者送去“清凉关怀”。

宁波健全完善“道德模范”“最美人物”“身边好人”“文明有礼宁波人”四级道德荣誉体系和褒奖激励机制，持续开展道德典型、身边好人选树宣传活动。打造“爱心公园”城市文明地标，培育“婚丧移风易俗”“乡村德治20条”“农民诚信指数”等一批德治品牌，做优做响“爱心宁波·尚德甬城”品牌。目前，全市有全国道德模范及提名奖12人、时代楷模1人、中国好人115人。涌现出连续23年隐名捐款1363万元的“顺其自然”等爱心人士的典型代表，“爱心茶亭”“爱心钢琴”等体现了广大市民和企业的慈心善举。

同时，宁波深入实施“浙江有礼·宁波示范”市民文明素质养成行动，着力打造“有礼宣传、有礼讲堂、有礼品牌、有礼代言、数智赋礼”五大载体，深入开展“理论武装、全民学礼、重信守诺、移风易俗、优良家风、志愿服务、文明用餐、文明交通、文明旅游、文明上网”十大示范重点工作，打造“一地一品牌”。深入开展十大文明好习惯养成行动，大力倡导垃圾分类、文明就餐、文明交通、随手志愿、重信守诺、文明乡风、文明旅游、文明上网、守序排队、文明经营等好习惯，聚餐用公筷、垃圾要分类、排队一米线、随手做志愿、做事讲诚信等逐渐成为市民生活习惯。生活垃圾回收利用率100%，生活垃圾分类处置考评保持全国重点城市前三位。

创新参与机制深化改革赋能

宁波完善全民参与机制，把数字化改革作为推动文明创建创新发展的新引擎。

做文明出行的小天使。 曹华|摄

宁波深化“最多跑一次”改革，建成城市大脑，集成智慧健康、智慧教育、智慧交通、基层治理等一大批智慧应用，极大方便了市民就医、就学和出行、办事，“最多跑一次”实现率、满意率均居全省首位。加强企业、个人全生命周期“一件事”集成改革，基本建成“无证件（证明）办事之城”“掌上办事之市”。“甬易办”平台实现政策精准推送、一键兑付，惠及52万家企业（个人）。创新首问负责制度，做到“事事有回音、件件有落实”，让群众办事“有求必应”。今年上半年，全市来电和网上政务事项按期受理率100%，按期办结率100%。全面打造“15分钟生活圈”，建成“15分钟商贸便民服务圈”33个。启动实施共同富裕示范先行19项标志性工程，着力打造“浙里甬有”幸福民生品牌，全力办好民生实事。

同时，宁波运用“浙里甬文明”文明典范城市创建指挥应用，广邀网格员、社会公众参与“守护文明随手拍”、争当“文明啄木鸟”，构建起“快发现、快受理、快整改、快督查、快评价”的问题闭环处理机制。自今年5月21日“浙里甬文明”平台上线运行以来，参与寻找问题的人数从每天70人左右上升到每天近1万人，工作日平均发现问题数从900多个上升到3万多个。截至今年8月底，问题解决率达99.7%。