付 佳

（辽宁省锦州市义县畜牧兽医发展服务中心，辽宁 锦州 121100）

当前，许多地方对待动物疫病都是按照防疫为主防治为辅的原则，而疫苗作为动物疫病预防最主要的手段，对其管理则是非常特殊的一类工作，从运输、管理到报备和使用都要按照严格的标准执行，以保证工作的效率和质量，才能够为养殖户提供更多的动物防疫基础，减轻养殖户的生产压力，减少意外经济损失并且能够提升整体的养殖效果，也是在为消费者提供更多质量安全的优良畜牧养殖产品，满足消费者对高质量产品的需求。

1 基层动物强免疫苗的管理现状

1.1 疫苗种类当前我国主要对五种重大动物疫病进行强制免疫工作，有高致病性的禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫布病和包虫病。以多价疫苗、单价疫苗、灭活疫苗等为常用疫苗。

1.2 疫苗采购渠道疫苗的采购主要由省市相关的管理部门负责，统一招标采购然后分配到基层，再由基层动物防疫站将具体的疫苗分发给养殖户。养殖户的规模达到一定程度也可不从当地的防疫站采购疫苗，可在兽医的指导下直接向企业购买疫苗。

1.3 疫苗运输方式疫苗运输会采用冰块冷藏物流运输或冷藏疫苗货车运输的方式，而疫苗在到达养殖户手中之前需要在防疫站的相关疫苗储存库中存放，然后用放有可移动冰袋的保存箱运送到养殖户手中。

1.4 疫苗的保管使用县（区）级以上的畜牧兽医管理部门或当地的动物防疫站会专门建立额能够储藏疫苗的冷藏库，但乡镇动物防疫监督所使用的则是冰柜或冰箱，由养殖户给动物进行接种，或由防疫站进行相关工作安排。

2 基层动物疫苗管理存在的问题

2.1 动物疫苗的运输及保存不够规范如果疫苗在运输和保存的过程中没有及时消毒和温度把控工作，而温度控制不到位，会导致疫苗的效果不够理想或直接失效，即使按照规定对动物免疫接种，也不能够有效抑制疫病发生。甚至会导致养殖户出现严重的经济损失，并且直接影响当地的畜牧养殖生产和众的生活水平。

2.2 动物免疫程序制定不科学兽医的专业能力有限，导致实际接种疫苗时没有严格按照疫病的发病时期以及相关阶段进行疫苗接种，只是按照自己的经验进行疫苗接种，既没有考查过当地的动物疫病情况，也没有和养殖户进行有沟通，没有了解养殖场内动物的健康状况就直接进行疫苗免疫工作，导致疫苗的实际效果欠佳，严重的会导致相关动物出现身体不适、健康受影响，甚至出现死亡现象，给养殖户造成无法挽回的经济损失。

2.3 疫苗的领取及发放等工作没有及时记录

疫苗领取以及发放工作由当地的动物防疫站负责，但是许多地区的相关工作人员不重视记录工作，只是进行疫苗发放，但没有进行及时记录，对于疫苗的使用数量以及具体的使用人没有登记，并且对疫苗的使用后与养殖户之间的交流工作也没有做到位，整体工作缺乏服务性，没有将为基层群众解决困难作为工作的首要任务，缺乏责任意识，而且在疫苗接种后出现相关反应也没有进行排查，没有做到责任到人，而是呈现现各个部门及工作人员之间“踢皮球”，给养殖户的生产经营工作带来很大的麻烦。

3 优化基层疫苗管理的对策

3.1 加强基础设施建设疫苗的运输和保存都需要有专门的管理人员负责，首先是做好运输中的消毒工作，要配备专业的消毒工具以及消毒人员，在运输之前做第一次的彻底消毒，并且在运输过程中依照现状判断是否需要消毒，并且要排查疫苗运输车辆的控温能力，确保运输车的工作能力较好，能保障疫苗的活性且不会在运输中被感染了，确保后续的免疫效果较佳。而当地的防疫站也需要在政府的支持下更换疫苗存储和接种相关的工具，确保疫苗存放和接种不会出现问题。

3.2 明确主体责任并明确免疫任务首先，要落实基层疫苗管理工作的责任，确保出现问题时能第一时间找到责任人及养殖户，并及时处理。对此，管理人员要有一定的服务意识以及责任意识，能够树立正确的工作思想，认真负责并且科学严谨，保证基层疫苗管理工作科学规范。疫苗管理部门在疫苗使用前，要根据当地的实际情况制定一份内容详细的疫苗使用存贮操作规章手册，将重要的细节内容及时补充手册中，确保不会因疫苗管理失误给养殖户造成经济损失。疫苗管理人员应帮助当地的动物防疫站工作人员收集动物疫病信息，将其作为疫苗管理以及动物疫病防治的重要依据，为养殖业以及相关产业的发展提供服务。

3.3 加强人才培养从基层防疫人员的综合素质可以判定基层疫苗管理情况，因此，需要加大对基层兽医的技能培训，要求每一名防疫人员都能够掌握疫苗接种流程以及疫苗的基本知识，并能够切实依据基层疫苗接种工作的情况调整疫苗管理。可以采用线上线下培训方式、利用微信公众号以及相关知识交流平台发放基层疫苗管理知识相关内容，定期举办基层疫苗管理知识网上竞赛，而竞赛成绩优异的人员可获得相应的奖励，以激发起相关管理人员的学习兴趣，将学习疫苗管理知识作为基层动物防疫人员的日常重要工作。采用线下培训时，可以组织管理人员一起听专家讲座，并将自己遇到问题与其他管理人员以及相关专家进行讨论，以寻求解决办法，管理人员还要争取更多的机会到疫苗生产厂家、研发企业、研发工作室内学习，以获得更多的动物疫苗知识。

3.4 完善疫苗管理制度首先，各单位要认真学习和掌握《动物防疫法》的相关要求，能做好动物防疫的管理工作，及时记录疫苗领取、发放情况，并确定一周或一个月进行一次排查工作，按季度进行综合盘查，做到账实相符。此外对疫苗的采购也要严格按照相关需求执行，落实好每个人的责任，制定严格的工作计划表和定时打卡制度，可以利用养殖户对管理人员服务态度、工作态度进行评价，并将其与年终奖金挂钩，以激发管理人员的责任心，确保疫苗接种环节管理规范。

3.5 制定科学的疫病预防方案各地区的防疫部门以及动物防疫站应充分了解当地的动物疫病情况，确定好最佳疫苗接种时间，对严重危害动物身体健康的疫病要及时隔离，对没有得病的动物进行疫苗接种，科学预防疫病扩散。同时防疫人员要做好自我防护工作，保障自身安全。此外，要对养殖人员做好疫苗知识宣传工作，使其认识到疫苗接种工作的重要性，并积极配合当地动物防疫站的相关工作，将动物疫病防治工作落实到位，将动物疾病造成的不利影响降到最低。

4 做好疫苗管理各环节的工作

4.1 疫苗的接收疫苗的接收工作与当地的疫苗管理部门的实际情况密切相关，大部分地区的疫苗接种部门都需要配置完备的冷链设施及其相关的设备工具，即使是常年温度不高的地区也需要配备疫苗接收的相应设备，确保在气温较高时疫苗的接收在可控范围内，不会影响疫苗的正常使用。疫苗的接收应采用少量领取的原则，这样能够及时发现问题并且解决问题，将疫苗的质量控制在最佳范围内，减少不必要的经济损失。同时及时做好疫苗的接收报备工作，将疫苗的实际接收情况进行汇总，并且能够通过这些数据以及后续的使用数据判断出最佳最有效的疫苗，以此为养殖户提供各种动物疫苗中最佳效果的疫苗。

4.2 疫苗保管首先是进行设备更新，可通过当地政府以及企业给予资金以及设备支持，企业可以与当地的疫苗管理组织部门进行合作，以提升自身的影响力和社会效益。疫苗管理中心、管理组织还需要安排专业的管理人员进行疫苗情况统计，定时进行疫苗检查，确保质量安全。

4.3 疫苗的发放疫苗的发放流程是先从短效药开始，然后是长效期的药，需要在发放过程中注意不能浪费药物，即使是从一个存放点到另外一个很近的存放点也需要使用保温箱，并且需要在10h内完成免疫工作，在此过程中相关人员要及时做好的登记工作，在发现疫苗出现问题后要及时登记，无法使用的疫苗也需要做好统计，明确无法使用的原因以及相关处理办法。

4.4 疫苗的销毁及空瓶回收疫苗管理工作需要对已经无法正常使用或已经完全失效的疫苗进行集中处理，并且处理的相关过程需要确保安全性以及无害性，部分动物疫苗有一定的弱毒性，一旦未经过无害化处理而任意丢弃，将会对周边的水源以及土壤造成一定的污染，对当地的种植业以及养殖业也会产生不利影响。对此，需要在经过消毒处理之后集中开展掩埋工作，将销毁疫苗的地点以及时间进行统计。而对残留药剂的药瓶则不是采用掩埋的方式，可以集中化处理，减少对生态环境的破坏。而对疫苗接种过程中使用到的相关一次性器械也需要统一处理，非一次性器械则是可以通过消毒之后的工作中继续使用。

5 结语

动物疫苗的管理主要依靠基层各个部门之间的协调工作，离不开基层兽医工作者们的辛勤努力，也需要社会各界认识到动物疫苗的重要性，能够不断强化相关管理工作，通过制定明确的管理体系的方式开展指导工作，确保动物防疫工作落实到实处，解决群众的食品安全问题，构建和谐社会。