玉素甫·加帕尔，阿不都热合曼·牙库甫，阿依古丽·艾合买提

（1.吐鲁番市高昌区艾丁湖镇畜牧兽医站，新疆 吐鲁番 838005；2.吐鲁番市高昌区动物卫生监督所，新疆 吐鲁番 838000）

畜牧养殖过程很容易受到多种动物疫情侵袭，而动物疫情不仅会造成畜产品品质下降，干扰畜牧业发展秩序，也会伴随着畜产品的流通而影响人体健康，因此，动物检疫人员应不断加强对实际工作环节的分析，找到影响动物检疫工作发展的核心要素，进而对已有动物检疫方案进行完善，明确影响畜禽正常发育的各类疫情根源，为我国畜牧产业创造更高的市场空间与经济效益。

1 我国动物检疫的现状

1.1 动物检疫工作宣传不到位我国动物检疫工作由各地方政府所辖的卫生部门负责，是一项强制性行政措施。动物检疫是确保畜产品质量安全、避免动物疫病对畜牧产业造成冲击的重要手段。但是，受教育水平与认知层面限制，很多养殖户对动物检疫工作不够了解，对相关工作的支持力度不足，甚至错误认为动物检疫工作很可能会对养殖经济造成负面影响。此外，兽医日常工作极为繁忙，各类动物病情诊治使其分身乏术，无力在工作之余实施动物检疫宣传，使各项检疫工作开展面临巨大困境。

1.2 缺少更为先进的养殖技术设备近些年，畜牧产品市场空间迅速扩张，相关部门也在加大政策扶持力度，很多地区已建立起相对先进的养殖示范基地，自动化养殖体系初步形成，畜禽饮水、喂养、清粪以及养殖场温度控制等工作，均交由相关设备自动完成。但是，在我国多数地区，畜牧养殖依旧以人力为主，其所消耗的时间与人力资源十分庞大。此外，畜牧养殖前期成本投入较高，不同养殖户的养殖规模也存在巨大差异，这就导致很多自动化控制技术难以有效应用，先进养殖手段未能得到充分普及，养殖技术集中程度不足，也让动物出栏时间不够统一，这也让养殖户承担巨大的市场风险。

1.3 缺乏检疫意识首先，很多农户的观念传统且落后，单纯认为亲自喂养的动物产品在健康与安全方面不存在任何问题，但是，动物疫病的来源多种多样，如果未能采取针对性防控措施。会遭受巨大经济损失，即便养殖户再细心，也无法阻止动物疫病传播。农村畜牧养殖空间不足，而畜禽养殖的前期投入很大，动物检疫更需要耗费相当大的成本与时间，让养殖户对检疫环节十分抵触。同时，部分兽医对动物检疫工作也很抵触，检疫环节存在很大的主观性与随意性，使动物检疫体系难以发挥应有。

1.4 养殖户主动检疫申报意识薄弱当前许多地区养殖户对动物检疫作用并没有给予高度重视，尤其对各类新疫病的种类以及危害性的认识不足，更没有树立科学的检疫意识，对预防接种工作存在明显的抵触心理，甚至存在对疫情隐瞒不报的现象，原因是参与动物检疫会增加养殖成本，尤其在出现疫情后很容易导致该养殖场的所有畜禽被大面积捕杀，进而引发经济损失。

1.5 违法案件查处难，无法实现以监促检在市场经济条件下，植物会基于利益的考虑，将病死畜禽在经过简单地处理以后，销售给不法商贩。像这样的事件，在近几年是屡禁不绝。虽然相关部门也加大这方面的打击力度，但从查获的案件数量进行分析，依然呈现每年上涨的态势。一旦这些病死畜禽流入市场被人们食用，就会对该地区人们的生命安全造成不利影响。在2019年江西省贩卖病死猪肉的案件销售违法金额高达2000多万，从该案当中也发现了长期以来的病死畜禽收购、加工、销售的隐形产业链。生猪要变成猪肉，需要通过专门的屠宰点处理，后续还需要通过一系列的检验检疫，在合格以后方可准入市场，由此可以看出，病死猪想要进入市场绝不可能。该案件的发生，也让所谓的所有检查措施彻底失效，因此就需要对相关人员进行追责。此外，在破案以后还要倒查病死猪肉的来源以及去向，要提高违法成本，才能够起到真正震慑不法分子的作用。对无法履行监管职责，导致病死猪流入市场的相关工作人员要展开问责，对情节严重者需要移送司法机关进行相应的惩罚。

1.6 畜牧兽医人员技术水平不高基层地区由于环境和经济条件的限制，导致该区域的工作，队伍的专业素质还有待提升。与此同时，基层工作面临压力大、范围广以及工作时间有限问题。由于客观因素的限制，导致工作人员难以抽出大量的时间用于该专业方面的学习和培训，此外考虑到基础设施建设较弱，相关的技能和必要的设备已经无法跟上时代发展的脉络，导致专业能力是无法满足当前畜牧业的发展需要。比如有部分动物表面上没有任何异常现象，但正处于隐性感染或潜伏期，如果此时不能够采取有效措施进行应对，就会导致错过了最佳的防治时期。到后期病情出现就容易导致疫病，出现大范围传播的现象，给广大养殖户带来严重的经济损失。

2 动物检疫的重要性

对畜牧产业而言，兽医工作的地位与影响极为关键，不仅可对畜禽常见病症进行有效诊治，亦可针对各类动物疫情特点，协助养殖户实施必要的疫病防控，降低畜牧养殖风险，扩大养殖户的经济效益。动物检疫是其日常工作环节之一，强化动物检疫工作可帮助养殖户及早发现各类流行病症，提前防控、提早诊治，防控与治疗措施有效融合，可确保动物健康成长，提升畜产品品质，避免动物疫病对畜禽养殖工作带来负面效用，并为养殖户创造更高的经济效益。

3 动物检疫的有效措施

3.1 不断加大动物检疫体系宣传，提高养殖户的重视只有充分调动养殖户与检疫工作者的积极性，才能快速推进养殖体系的成长与完善，并确保各项工作的有序进行。因此，各地方卫生体系应进一步加大动物检疫工作的宣传力度，丰富宣传手段，让每一位检疫工作者与养殖户可充分意识到动物检疫所存在的重要意义，正确理解动物检疫工作效能。宣传内容应重点强调各类动物疫病所形成的巨大危害，进而促使养殖户主导参与到动物疫病检疫工作体系之中。相关部门可在条件允许的情况下，对各类畜禽养殖户进行技术培训，提升其养殖专业性以及对各类先进养殖控制技术的运用能力，提升其思想认知水平，进而为开展动物检疫工作创造良好的基础条件，并全面推动我国畜牧业可持续健康发展。

3.2 加大对动物检疫体系资金投入基层畜牧管理部门可从多角度入手，保障动物检疫工作资金充足。首先，相关部门应鼓励基层动物防疫组织开展各类课题研究活动，并根据地区动物检疫工作发展现状，强化基础设施建设工作。其次，基层畜牧兽医防疫部门应不断拓展资金来源渠道，充分调动检疫工作者的主动性与工作积极性，让更多的防疫药物投入到具体工作环节之中，提高畜禽防疫实效性。第三针对基层动物防疫工作需求，相关部门也要做好资金使用的监督工作，确保每一笔投入都能落到实处，不断完善动物检疫资金使用体系与内部的健康性。

3.3 创新发展更先进的动物检疫技术动物检疫专业性很强，检疫工作者应具备足够的技术素养，其所使用的各类仪器设备也要足够先进，才能真正保障动物检疫工作的有效性。此外，动物疫病带有很强的不确定性与变化性，如果长期使用传统的检疫防控技术手段，其最终工作质量将受到严重影响。因此，相关科研机构应不断加大技术创新力度，而基层检疫部门不断引入更为先进的技术策略，结合当前实际工作过程遇到的各类难点，依托先进的技术设备与工艺手段，优化检疫规范标准，更新落后的仪器设备，进而提高动物检疫精准性与质量，并为未来动物检疫体系的发展提供更为有利的技术条件。

3.4 加大对基层兽医的培训力度畜牧管理部门应从培养兽医专业性入手，定期开展各项培训工作，提升兽医的专业能力以及对各类动物检疫手段的应用能力。此外，畜牧管理部门可定期邀请专家开展更为专业的主题讲座活动，在强化检疫工作者认知意识的同时，改变其传统落后思维，提高其对检疫工作的主动性与积极性，改善基层受益的防疫技巧。

3.5 强化群众的动物检疫意识畜牧业发展过程中，群众的支持是保障动物检疫工作有序推进的根本。畜牧管理部门可从经济效益入手，为畜牧养殖户提供更为的技术支持，包括畜禽日常管理以及如何提升畜禽质量等诸多内容，而政府相关部门也要对养殖户进行财政补贴，并同步跟进各项防疫检查与监督工作，对那些恶性逃避时间需给予严惩，让所有养殖户都能正确理解动物检疫与其自身利益之间的关联，进而主动配合完成动物检疫环节。

3.6 提高动物检疫人员的整体素质在广大农村以及偏远地区基层动物检疫人员的业务素养高低，也会直接影响动物检疫的水平。所以要从实际出发，加大对该地区检疫队伍的建设力度，而相关检疫执法部门可根据该地区的实际情况，做好对检疫工作人员在执法以及技术等方面的业务培训工作，以有利于切实提升广大动物检疫工作者综合业务素养。而为了能够更好地适应当代畜牧工作的要求，对各级政府，有必要切实加强对防疫机构基础设施的投入力度，需要添置必要的检疫设备，以改善当前落后的检查检疫手段，不仅有利于增加检疫项目，还能切实提高检疫的质量。要不断提高基层工作人员的服务意识和技能知识，不仅对养殖产业的健康发展具有重要作用，也是对消费者的食品安全的重要保证。

3.7 明确职责和监管范围产地检疫要对动物检疫制度以及检疫对象和时间流程等各个环节，通过相应的法律或法规在制度上给予支持。此外，动物检疫要涉及到当地工商、检疫，公安等诸多政府行政部门，通过多部门的联合执法，能起到良好的宣传效果，对坚决不配合的养殖户以及商贩能起到强大的震慑作用。为了能确保联合执法的工作质量，还需要明确职责做好相互协调，通过各级政府统筹安排开展联合机制，避免出现无人监管的现象。要将医院食堂等大型聚餐区域作为重点监督检查对象，有效确保畜牧业发展与人类健康能够成为动物检疫工作的首要目标，在工作阶段对任何不合格或者违规的情况，都需要严格按照相关标准和办法予以处理。检疫人员需要对最终结果负责，对疑似染疫情况需要及时上报，充分保证人民群众食用放心的肉类食品。

3.8 高度重视检疫工作，严厉查处违法事件要结合当前动物检疫工作的现状，制定科学合理的检验实施方案。当地政府部门要给予一定资金扶持，以优化检疫工作环境以及相关设备的先进性，才能有助于切实提高工作人员的积极性以及广大养殖户的配合度。平时要不断提高检疫技术水平，在做好相关人员培训的同时，也需要积极做好培训外出的准备，通过到各大企业以高等院校进修的方式提高相关人员的业务水平。此外，政府部门要加大设备的投入和创新力度，在当地城市建立先进的检疫实验室，积极推广新型的检疫检测技术。同时，对违法处理病死畜禽案件必须要严厉查处，不仅有事件的直接责任人，同时还需要追根溯源，直接查明销售病死畜禽的商户以及下游销售渠道，情节严重的需要移送司法机关给予法律严惩。要让广大群众树立起合法经营的意识，避免将病死畜禽屠宰贩卖的现象。

3.9 引进先进检疫技术动物检疫是专业性比较强的工作，不仅需要具备丰富的专业知识，也需要先进的仪器设备。当前，动物疫病具有多变的特点，如果依旧采用传统技术手段，很容易导致检验的质量不符合要求。此外建议在工作中引入先进的仪器以及相关技术，以提升现有检疫质量。对此，建议相关部门根据当前不同地区动物检疫现状出发，积极对陈旧的检测仪器设备进行更换，要加大对相关技术人员的培训力度，更新落后的技术手段，才能为检疫工作的高效开展，提供强大的技术支撑。