陈振中，贾海洋，周德壮

（1.荣成市石岛管理区桃园畜牧兽医站，山东 荣成 264309；2.荣成市石岛管理区东山畜牧兽医站，山东 荣成 264311；3.荣成市石岛管理区宁津畜牧兽医站，山东 荣成 264311）

目前大规模的集约化养殖已经成为主流的养殖模式，虽然这种模式可以极大的提高管理水平并降低养殖成本，但也增大了动物疫病发生行业传播的风险。因此，可通过对动物疫病的监测，分析检测数据，对动物疫病进行提前预警，科学制定防控预案和应急处置预案，减少动物疫病发生和传播的风险，确保动物健康安全和动物性食品安全，保障养殖场户的收益和养殖业可持续发展。

1 动物防疫工作的重要性

1.1 维持良好的生态环境在养殖过程中必须做好动物防疫工作，有针对性地开展各种疾病的防控工作，建立传染病的报告及防疫机制。此外，还要不断强化基层兽医的防疫技术水平，提高他们的职业素养，使得各项工作能够科学有效地推进。通过机制的完善和人员能力的提升，可以提高畜牧业抵御疫病风险的能力。同时，良好的动物疫病管控，对维持生态环境的稳定性、防止动物疫病的传播影响人们的健康、防止大范围的传染病发生具有重要意义。

1.2 维持消费市场的稳定我国畜牧业的发展与肉类市场的稳定性息息相关，只有将动物防疫工作做好，才能够保证肉类食品的稳定供应，保障广大居民的食品卫生需求。如非洲猪瘟的传入与蔓延，就是防疫工作不到位所致，大部分地区出现种猪死亡乃至绝种的情况，猪肉供应逐渐走低，而价格持续走高，生猪养殖及供应市场动荡不堪。所以，只有将动物防疫工作落到实处，才能够维持畜牧养殖业的稳定，保障肉类食品的稳定供应，维持人们的生活水平，助力于和谐社会的建设。

1.3 助力农村经济的发展一直以来，畜牧养殖业都是我国农村经济的重要组成部分，甚至一些农户的全年经济来源均靠畜牧养殖。但是，疫病问题是目前畜牧业无法忽视的一个问题，例如禽流感、猪瘟等，一旦出现，将会对人们造成巨大的影响，不仅会影响人们的收入稳定，还对人们的生命健康安全带来影响。通过有序开展畜牧兽医防疫工作，可以有效的遏制畜禽疾病的发生和传播，降低疫病发生的几率和严重程度，可以保证农村居民收入的稳定，促进农村经济的发展。

2 动物防疫工作存在的问题

2.1 管理体制建设不够完善畜牧养殖业受环境的影响较大，不可避免的出现不同类型的疫病，因此，为了提高管理效率，减少疫病发生，我市就需要对管理体制的建设情况进行分析。对32个基层地区的调查发现，体制建设均存在较大的问题，主要体现在以下方面：（1）滞后性。随着气候环境以及动物生存环境的变化，传统的“一招鲜，吃遍天”的单一防疫手段已经不再适用，尤其是当出现新的疫情时。因此，必须以发展的眼光去看待防疫体制建设，保证其能够满足不同阶段、不同地区的需求。（2）制度不健全，动物防疫工作所需的资金、药物、设备以及人才等在制度中没有明确保障，这些不利于防疫工作的开展，无法可依必然导致防疫工作的难度增加。制度建设问题已经成为目前阻碍动物防疫工作进一步优化的一大绊脚石。

2.2 配套设施建设薄弱动物防疫工作的有效推进必须依赖于一定的基础设施。目前，配套基础设施的建设还较为薄弱，无法满足中大型防疫工作的需求。对防疫过程，从疫病的监测、疫病的分析、疫病的诊治、疫苗接种等过程都需要相应基础设施的支持。在完成疫病防治工作后，还需要对防疫过程进行总结，挖掘可供借鉴的点同时总结经验形成一套疫病防控解决方案，为未来解决类似的问题提供参考。当基础设施建设不到位时，必然导致防疫过程某些环节无法顺利开展，对防疫工作造成较大的影响。

2.3 队伍建设不足防疫队伍建设是动物防疫工作得以落实的重要保障，而目前防疫队伍建设存在一些问题。（1）基层畜牧兽医队伍的年龄偏大，缺少新鲜血液的输入。目前已经出现青黄不接的情况，尤其是在西北等偏远地区，这种问题更加尖锐。此外，基层人才队伍的能力水平不足，在遇到实际问题时显得无能为力，无法及时有效控制疫病。（2）动物防疫人员流失严重，尤其是青年或技能水平较高的人才，都流向了东部地区，严重影响了防疫队伍的稳定性。同时，人才发展保障机制的缺失会导致基层人员的收入水平较低，且缺乏合理的晋升渠道，不利于基层防疫队伍建设。此外，部分防疫人员还存在防疫意识缺乏，对工作的认知度和重要性认识不足，要么认为疫苗注射能够解决所有防疫问题，要么认为这项工作可有可无，都不利于防疫工作的开展

2.4 宣传力度不到位我国的畜牧业主要集中在农村地区，而农村居民缺乏专业化的养殖技能和疫病判断能力。通过调查发现，大部分疫病的传播都源于养殖人员的疏忽，他们不了解疫病，不重视疫病，不参与疫病的防疫工作，导致无法有效处理疫病。政府部门及相关的防疫站点没有进行足够的宣传，无法在养殖户心中建立起防疫意识，不利于防疫工作的开展。

2.5 监管力度不足动物防疫监督工作由相应辖区的防疫站点负责，但由于防疫队伍的人数的限制，资金紧缺等问题，对疫病的监管工作的落地实施造成较大的阻碍，甚至部分人员从未深入到养殖场进行现场勘查、疫病巡视以及疫苗注射等工作，导致违规案件时有发生，甚至出现违法行为。此外，监管力度的不足还会导致病疫动物流入市场，流向人们的餐桌，对人们的生命健康造成及其不利的影响。

3 动物防疫的工作重点

3.1 做好动物疫病防控动物疫病防控是动物防疫的核心，而随着集约化、规模化养殖的推广，只有通过有效的防控，才能够有效降低疫病发生的概率，提高我国畜牧养殖业的质量。基层兽医必须明确防疫工作的重要性并按规定做好相关工作，有效的预防和控制动物疫病，将疫病的影响控制到最小。例如，在进行例行巡查时，需要对养殖场内的所有动物进行系统检查并做好记录，根据实际情况制定对应的防控策略；当出现疫病时，知道养殖场做好隔离、消毒、灭杀等工作，降低疫病的传播范围。

3.2 检查动物是否健康兽医是动物防疫工作的主力军，除了要积极的学习新的防疫知识外，还需要承担日常的检查任务。通过检查动物的具体情况，可以对动物的健康情况作出初步判断，一旦发现疑似病例，立即隔离并进行血清化验以进一步确认，将影响将至最低。此外，还需要对同批动物的生长差异情况进行记录分析，找出差异原因，并为生长情况较差的动物给予针对性的饲养方案，改善养殖场的环境，提高动物的环境适应性。

3.3 监测动物疫病传播动物防疫的另一工作重点就是监测动物疫病的传播。养殖场内的所有动物都需要被纳入到监测的范围内，成为监测的对象。通过长时间的监测和跟踪，可以更清楚的了解疫情传播的范围，避免疫病朝着不可控的方向蔓延，让疫病变得更加可控。同时，还可以及时发现风险系数较高的疫病，提高防疫登记，做到更有效的疫病控制。

4 提高动物防疫工作有效性的措施

4.1 完善保障机制只有在完善的保障机制下，才能给动物防疫工作提供一条清晰的路线，捋顺各个环节。（1）政府的财政部门需要向动物防疫方面倾斜，建立一个专项的防疫项目，对基层动物防疫站进行扶持，为其解决基础设施缺失以及人员待遇偏低的问题。（2）完善防疫物资保障机制，无论疫病何时发生，物资都能在第一时间输送至有需要的地方并发挥作用。（3）完善人才队伍保障机制，通过培训不断提高基层防疫人员的专业技能水平。（4）还需要对防疫工作应急处置制度、疫病防疫制度、疫苗保障制度等进行完善，形成一个完整的防疫保障制度体系，为动物防疫工作的推进奠定基础。

4.2 推进基础设施建设动物防疫的另一个工作重点是推进基础设施建设，这是开展防疫工作的基础。例如，当某个养殖场发生病疫并造成大量死亡时，除了需要对尸体特征进行仔细观察和记录外，还需要对血清、尸体、粪便、食物等进行化验，以便进行病情分析，从而输出科学的应对措施来控制疫病。还包括提取血清、实验分析、药物选择、疫苗制备等工作都需要基于合适的基础设施才能够完成。因此，必须着力推进基础设施建设，为动物防疫工作的推进提供动力。

4.3 保障人才队伍建设随着科学技术的进步，防疫技术需要不断革新，才能够形成更加科学、有效的防疫手段来应对动物疫病。这需要一大批高素质人才来保障。政府需要同高校、科研单位等机构合作，联合培养动物防疫领域的人才并委以重任，为动物防疫队伍注入高素质的力量。目前，基层畜牧兽医人才队伍存在着技能水平不足，老龄化严重的问题，再加上基层薪资、福利待遇等保障不足，造成年青人不愿意进入该行业，即使进入也不会长时间从事。因此，建设人员发展体系，保证人员的收入水平，增加人员的培训，做到留住人才、用好人才、发展人才，形成动物防疫队伍的良性循环。

4.4 提升防疫意识防疫站除了要完成基本的防疫工作外，还需要加大对动物防疫工作的宣传力度。（1）定期深入养殖场，通过与养殖户的交流和养殖场的观察，发现养殖过程存在问题并提出相应的解决方案，在解决养殖户问题的同时向养殖户科普相应的知识，提高养殖户的防疫意识，及时发现疫病，降低损失。（2）可以采用横幅、宣传手册、公众号科普等手段，向养殖户传授简单的防疫知识。同时，定期开展动物防疫知识培训班，提高养殖户的养殖技能，建立起一个双方互相沟通的桥梁，增加防疫工作的效率和有效性。除了养殖户的意识提升外，还需要提升兽医的防疫意识，尤其是基层兽医。他们必须对自身的工作有个清晰的认知，并通过不断的培训和学习，提高自身的专业能力，从心里接纳并重视防疫工作。（3）还需要接受思想教育，强化对动物防疫工作的责任和意识，再未来的工作中，更好的履行防疫的职责。

4.5 运用综合性动物防疫手段现代化技术的发展给动物防疫注入了新鲜的血液，为防疫工作提供了不同的切入思路，因此，将现代化技术有机的整合到动物防疫工作中，可以将动物防疫工作提到一个新高度。例如，可以通过计算机网络将不同的基层动物防疫站点相互连接并进行防疫数据的共享，然后将数据汇总集中到防疫中心，利用防疫中心先进的设备进行数据整理和分析。一方面可以将基层防疫工作落到实处，提高有效性，另一方面也可以实现不同防疫站点的数据互通和技术交流。此外，现代化技术的应用可以加强卫生监管，除了养殖场的管理外，还可加强对进口动物的检查，杜绝外来疫病的侵害。

5 结语

我国作为畜牧业大国，动物防疫工作不仅直接关系到人民群众的餐桌安全，也关系到人们的收入稳定，必须予以足够的重视和支持。当前动物防疫工作仍存在一些不完善的管理体制、缺乏足够的配套设施、防疫队伍的老龄化及人员不足等问题，给防疫工作的开展带来不利的影响，给动物防疫工作的开展造成不利影响。通过制度的健全、基础设施的完善、人才的管理、宣传力度的提高以及引进现代化技术等方面进行工作的开展，促进我国防疫工作的科学可持续发展。