唐程 李艳萍（通讯作者）

（湖南铁道职业技术学院 湖南 株洲 412001）

让中国体育大国成为体育强国，大力发展全民体育运动，是具有中国情怀的口号，也是每个中国人需要为之奋斗的目标。梳理我国体育发展史，由贫穷落后再到屹立于世界之巅，我们可爱的运动员在赛场上以高昂的竞赛精神奋勇拼搏，与各国选手在各个比赛项目中对决，他们的汗水不会白流，他们在体育竞技场上奋勇拼搏的精神让更多的孩子倍受鼓舞并且喜欢上体育、喜欢上奥运。体育运动发展飞快的同时也有很多问题暴露出来，例如，薄弱环节关注度过少、基础的体育设施满足率低、体育文化体育理念建设落后、参与主体流失、体育消费市场管理体制不健全等诸多问题。通过不断总结分析问题的根本原因，本文通过分析找到解决问题的关键措施。

1、体育事业相关概述

1.1、体育产事业概念与分类

体育事业广义指与体育有关的所有行业统称，体育产业是生产与体育相关的产品，是体育事业的一部分，既包含精神，也包括物质方面。体育产业涵盖面广，涉及所有的第三产业。其中体育竞技产业与体育健身产业作为主要部分，起着主要支撑和核心作用；体育器材要应用于健身房以及各类基础体育设施；体育用品和体育服装业尤其受到一些青少年的喜爱；体育博彩业和体育旅游业作为新兴的产业近年来发展很快；体育建筑业虽然比较陌生，但是往往作为国家重点项目和重要工程有的甚至可能成为一个城市或地方的标志产物，进而带动该地域的体育旅游方面的发展。

1.2、体育事业的社会经济效应

体育事业是基于体育活动而衍生出来的产业，对于提高普通民众的身体素质，娱乐普通民众的身心健康起到了关键性作用。随着市场经济的发展，体育衍生的体育产业以及体育文化、体育建筑、体育设施、体育比赛等等，它们的发展存在着巨大的市场潜力，可以有效地弥补中国体育在市场经济中的薄弱点，有效地开启了体育引领经济发展、促进经济增长的新局面，最终实现社会进步。直接和间接地将体育与我们的生活相关联，让体育在我们的生活中、在社会的进步中逐渐表现出它应有的作用。体育进步吸引的消费者是直接促进体育事业发展和进步的核心和关键力量。

1.3、体育事业与国民经济、社会发展

体育事业在国家大形式下和有关部门的支持下，有了突飞猛进的发展，在全国经济平均水平中独占鳌头，而且还拥有巨大的潜力。体育事业涉及的领域逐渐加宽、结构更趋向于合理而且逐渐优化。每个城市体育产业的发展为社会做出了卓越的贡献，创造了更多的财富价值。

2、目前我国体育事业存在的问题

2.1、体育职能部门管理分配不均衡

体育事业的发展需要体育组织，在我国现行的组织模式下，有的地区重视程度不够，根本没有固定的机构；有固定机构的，组织又不健全，根本就没有开展相关体育活动。有的地区为了精简人员，将文化、教育和体育几个部门合并为一，造成专职的体育人员缺乏，致使很多与体育事业相关的工作无法开展。虽然国家为保障和实现广大人民群众的根本利益制定了一系列的体育措施，执行了一定的政策，但是由于经济发展和各方面的原因，这些政策和措施往往“喊声大，落实小”，更是存在“雷声大，雨点小”的特征，在很多地区并没有得到有效的落实。由于没有专业的组织和专业人员的指导，除了基本的体育活动落后外，体育竞赛更是得不到重视，甚至对于青少年体育教育的培养没有落实。

2.2、体育事业存在“城乡两重天”现象

由于城市和农村发展的不平衡、城乡的差异化，成了城乡二元经济结构，城市经济收入，居民生活水平明显高于农村地区，城市所享受的文化产业、体育产业、配套设施明显比农村地区具有优势。政府职能部门的支持力度以及经济基础导致农村多地区的体育设施陈旧或者是严重不能使用，造成了城市和农村体育发展差距逐渐增大。

2.3、公共体育基础设施与体育器材配套设施不完善

当前，无论是城市还是农村，除了高档小区和公园以及集中活动的服务场所拥有和提供了免费的体育健身设施，大部分的健身器材是在健身房，而且进行收费项目，又大大减少了人们体育健身运动的积极性。由于投入较少，体育基础设施不仅薄弱而且缺少维修服务，以致很多设施都比较陈旧，而且一旦有损害，无人问津，维修和后续的设施不到位，影响了人们对体育锻炼的参与积极性，根本无法满足广大人民群众的健身需要。

2.4、体育参与主体缺失

体育参与应该是一项全民参与的运动，不仅包括青年人，中年人、老年人和幼儿也应该积极加入到运动的行列。但是目前，我国的参与人群主要是学校的学生以及参加竞赛的青年以及少数老年人，大部分老年人和幼儿参与率低，中年人由于工作压力和生活压力，在双重压力以及时间紧的情况下，体育活动缺失，有的甚至根本没有进行任何体育运动。中年人体育运动的减少，在家庭教育中直接影响到幼儿以及老人，造成家庭体育运动的缺失，进而影响家庭整体的身体素质。

3、推动我国体育事业发展的措施和策略

3.1、结合地域性，丰富体育项目

我国有56个民族，34个省份，由于不同的地域不同的习俗，人们的风俗习惯也不同，各个城市的人们的喜好各有特色，每个城市有每个城市的标志物，每个城市的人民有每个城市人民的特点。结合不同的地域性，因地制宜开展丰富的体育项目，可以很好地提高人民的参与度，有利于丰富当地特色体育项目和对体育事业的发展方向起到了一定的引领作用。

例如，南方地区毗邻水系，拥有地方特色的赛龙舟就可以成为一项很好的体育竞赛，深受当地人民喜爱，民俗风情浪漫在激发人们的参与度的前提下，又能很好地发扬当地的特色，对当地的旅游业也能形成一个很好的广告效益。我国东北地区人们性格豪放、开朗豪爽，喜欢载歌载舞，舞龙舞狮、秧歌都可以当做一项不错的体育运动，或者是在原有的基础上，通过文创形式开发研究，形成新的竞赛项目，鼓励人们挑战自我、挑战项目。还有很多民族特点的摔跤、荡秋千、跳板、打陀螺、放风筝等，当地的体育局以及体育专职人员都可以结合这些特色，以及人们耳熟能详的活动，发展成具有当地特色，可以迎合当地人们的需求，又可以满足体育竞赛要求的项目。这些项目的开展可以很好地带动当地的旅游产业，从另一方面促进当地的经济发展。除此之外，我们还可以在充分的学习和调研的基础上，大力引进新的体育文化，开发新的体育项目，将现代时尚的体育文化渗透融合到传统的体育项目中，例如，体育舞蹈、与体育相关的健身操比赛、瑜伽比赛等。另外，除了开发竞技赛之外，还可以开展贴近人民生活的体育活动，例如，爱钓鱼的朋友可以举行钓鱼沙龙比赛，学校可以给孩子们开展搬沙包比赛，劳动人民可以进行插秧比赛。让普通的人民群众积极参与到体育项目中来是我们开发体育项目的初衷。体育项目的开发来源于人们的生活，并从人们的生活中得到升华，满足人们的需求，符合人们的现实效益。

3.2、重视发挥我国体育事业的经济功能

随着中国经济市场化的飞速发展，与国际接轨的力度逐渐增大，体育事业的社会意义更显得非常突出，在发达国家以及发展城市，体育事业的发展与健身、娱乐和竞赛活动有效地相融合，对于该城市的经济发展起到了不可磨灭的巨大作用，甚至成为该城市GDP经济增长的主要来源，具有很强的社会影响力。如果把合理的体育项目与商业活动有效地相融合，促进商业活动发展的同时产生的经济效益也会对社会进一步产生更广泛的影响。

3.3、加强各级体育组织管理及其服务体系的建立，培养专职人员

充分发挥各个区域、各个层级以及各类体育组织的作用，利于加快经常化、生活化的体育事业发展。结合管理部门国家政策的要求，寻找文化与体育的契合点，并开发新项目。主推打造具有当地特色的发展规划与发展目标，培育和发展一批具有区域特色、新兴的体育事业。拥有了完善的管理体系之后，重点培养专职体育管理人员。将体育项目的开发，体育项目的活动设计，体育项目的后续研发以及体育项目与城市经济、文化等相接轨，这些专业性极强的项目交给专业的人去做。例如，培养一批专职人员，为我国体育事业的发展添砖加瓦，新生的力量，专业的人员如同及时的春雨、雪中的煤炭，送去温暖滋润大地的同时，润物细无声的感召能力促进我国体育事业扎实、稳步向前推进。

3.4、更新观念

由于社会形态的突飞猛进发展，与体育相关的各类项目层出不穷，根据最新的体育市场报告以及经济报告数据展示，在体育市场上产品或者是项目的策划，相关的管理方面以及制度约束依然存在着很多陈旧的观念，这严重制约着我国体育产业朝着良性方向发展。我国体育的发展应该更新观念，以可持续发展的观点进行思考，多借鉴国外先进的经验。

例如，冬奥会各类滑雪项目、滑板项目以及特技高难度挑战项目在我国体育领域原来都处于薄弱项，冬奥会的成功举办以及运动员们在奥运会上所展现的风采，势必会对青少年一代有一个良性的影响，激发大家的滑雪热情，激发大家参加高山运动的热情。体育运动与竞技相结合，通过比赛的形式，将体育健儿的风采展现在国人面前，让每一个人心潮澎湃的同时，内心都激发出一种体育情怀，激发出强身健体健体的意念。体育事业注入新的灵魂，给体育事业更新新的观念，让体育事业的发展朝着创新、新颖时尚的方向更进一步。

3.5、优化我国体育产业资源配置，合理分配优势资源

发展体育不是将所有的竞技体育项目全都推向市场，胡子眉毛一把抓，而是能够抓住关键点，找到问题的主要矛盾，并且采取一个脚印的改进办法，逐项、逐步发展。随着经济的发展和国家经济实力的增强，国家对体育产业的投入依据市场行情以及各类报告反馈，进行分批、分条、分项的投入，将优质的资源应用于最主要的项目中，改善最急需改善的问题。也不能完全靠国家的投入，只有增强企业的参与度，将优质的资源合理配置才能创造出最大效用。

3.6、加大体育市场培育力度，完善体育市场体系

体育产业的存在，需要依托以广大的市场，在市场的调节下，朝着有利的方向发展。体育事业滋生出来的产业以及产业所带来的经济利润在逐步完善，我国体育市场体系激发出体育市场体系蓬勃发展的动力。培育新项目，用来活跃体育市场，是我们应该思考和努力前进的方向。例如，今年冬奥会的吉祥物冰墩墩和雪容融，以各种文创的形式出现在大家面前，深受广大小朋友和青少年的喜爱，外国同胞参加完冬奥会回家都会给自己的孩子准备一份特殊的礼物，那就是雪容融和冰墩墩。诸如此类，有体育竞赛衍生出来的吉祥物，以及有创新的文创，是深受大家喜爱和追捧的，也是很有市场潜力和经济发展前途的。

3.7、提高人民的科学文化素质，增强人民的健身意识

提高人们的科学文化素质，通过健康宣教以及各类科普知识的宣传，将体育运动、强身健体，作为公民的一种基本的、普遍的人人参与的运动方式是我们应该考虑和研究的重点，参加体育活动的重要因素。例如，有的地方打出的口号是紧紧围绕“生活奔小康，身体要健康”的理念，通过媒体，包括地铁、公交以及随时随地在城市的展览站盘中都可以感受到社会和政府在大力普及科学体育健身的知识，通过建立科学健身走廊、体育科普知识专题讲座等形式将体育健身知识输送给广大人民群众。很多人不参与的主要原因就是不懂、不知道，随着文化素质、体育素质的提高，人们渐渐形成一定的体育价值观，认识到体育运动的重要性，更认识到体育运动的平民性，不仅仅是体育竞赛，更重要的是，通过体育运动增强自己的身体素质，进而增强整个社会以及公民的身体素质，是一项利国利民的运动。

3.8、关注特殊地域人群的体育项目参与度

中国是一个发展中国家，基于我国的国情，结合各地区的经济发展水平不同，我们在研发和开创体育项目的同时，应该重点关注经济条件比较薄弱的地区，情况比较特殊的人群。例如，在发展相对落后的农村体育项目的参与度非常低，大部分的留守儿童以及老年人缺乏与体育相关的科普知识，在他们的意识里 “工作即锻炼”，运动的概念基本上是没有。孩子们在学校里体育课往往被其它的文化课所占据，体育课的主题更是子虚乌有。甚至体育课的老师都是由其他课程的老师兼职，没有专门的体育老师教课。对于很多体育比赛项目、体育竞赛项目，农村的孩子知之甚少，或者是根本没有听说过。设立专职的农村地区体育任课老师，将同学们的体育课程丰富起来，将必要的竞技项目普及到同学们的日常体育课程中，发现一些有体育特长的学生并加以培养。政府出资帮助农村地区建立基本的公共服务设施，给人们提供体育运动的场所，让老年人老有所依、老有所乐。特殊人群的关注，对薄弱环节的整改方能显示我们体育项目改革的决心与力度。

3.9、创建我国体育事业的文化理念与品牌意识

体育事业中最重要的一项就是创建自己的体育理念，该体育理念的形成与国民的素质以及国民的价值观息息相关。体育文化理念的导入可以很好地提升体育文化、品位，塑造和升华体育相关的产业以及产品的价值，进而形成自己的体育品牌，创造社会价值和经济价值。因此，体育产业的核心竞争是建立于文化战略基础、国民价值观、国民科学文化素质上的品牌创新。

3.10、培养和引进体育产业人才，加快体育产业从业队伍的建设

促进体育事业与国际的交流与对接，广泛开展国际型的体育交流盛会，围绕着人类共同体这一核心思想，引进和吸收国外有特色的体育运动项目，增强国内和国外体育人才的交流与沟通。交流的重点主要在于大力培养和造就一支既懂体育又懂经济，很好地将体育事业与经济市场相结合的“两栖型”体育经营人才队伍，通过优惠的政策吸引一部分高水平的经营人才，对现有的体育经营人才进行学习培训。通过不断地提升扩大我国体育经营人才以及与体育相关的各类项目人才，包括运动员、教练等等。将外国先进的管理经验、训练方法、市场经营方法等等各项学以致用，并结合我国实际国情开展与体育相关的各种创新，在创新中发现人才。始终将培养人才，加快体育队伍优秀体育团队的建设，作为我们工作的重中之重。人才的培养始终是发展的动力和前提条件，人是生产力，只有在专业的、优秀的团队带领下，我们的项目才能飞速地发展，才能有质的飞跃。

4、结语

当前，随着我国经济的发展，我国跻身于世界强国的行列，作为世界大国，国民素质的提升应该依托于体育事业的提升，体育事业的发展将成为我国体育事业发展的战略重点。建立属于我国自己的体育产品品牌，发展体育相关产业，带动区域性、地域性体育项目的发展，进而提升社会价值，是我们值得进一步研究和深思的问题。开展体育产业吸引体育人才与国际接轨的同时，逐渐完善基础的便民体育公共设施，让老百姓乐于健身、积极健身并以健身为乐。开创新时期体育公共服务与市场服务相互结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面。多层次、多角度、多领域推动我国体育产业稳步、可持续向前发展，我国真正实现由体育大国向体育强国的迈进。