孟志恒 常梦园

（河南农业大学 河南 郑州 450000）

1、前言

2021年12月23日，国家发改委、体育总局、自然资源部等7部门联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》，提出到2025年全国将新建或改扩建1000个左右体育公园，逐步形成覆盖面广、类型多样、特色鲜明、普惠性强的体育公园体系。近年来，国家在顶层设计、规划用地、运营等角度全面推进全民健身设施建设，推动公共体育服务体系完善，我国全民健身场地建设取得了突破性成就。随着我国全民健身公共服务体系的不断完善，体育公园的建设备受关注。体育公园作为特殊的城市生态空间，为人们提供了锻炼、放松、减压的场所，而且成为支撑新时代我国公共体育设施建设的重要保障。随着生活水平的提高，新时代人们的体育需求越发呈现多元化、个性化。因此，本文对新时代体育公园现状、问题、作用和意义进行研究，进而分析新时代体育公园的建设路径。

2、选题意义

2.1、理论意义

（1）国内体育公园发展起步较晚，尚处于探索阶段，随着近年来我国的综合国力提升，经济实力增强，以及群众健身热情的高涨，我国迎来了体育公园的快速发展时期。但目前国内对体育公园的建设路径研究尚且不足，也没有统一的规范条例去规范体育公园的建设。因此，对体育公园发展策略进行理论研究是极其必要的；

（2）通过对体育公园相关文献的总结，基于城市居民的体育公园需求角度去看待体育公园的开发、维护、运营和管理等方面的问题，并提出相应建设策略，为体育公园的建设提供一定的理论依据；

（3）通过对体育公园有重要影响的理论、政策和讲话与实际状况进行结合分析研究，有利于推动体育公园建设发展，有利于群众健康认识的提高。在向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全社会充满活力以及全民健康理念深入人心的政策和机遇下，为建设受人民喜爱的体育公园，解决“人民健康去哪”问题提供一定的理论依据和发展建议。

2.2、实践意义

（1）通过对体育公园建设状况进行调查研究，旨在提高人们的身体活动参与、打造绿色生态的锻炼环境，增进人们健康素养，为居民创造更多的适宜锻炼的绿色空间，提升公共体育服务水平并进一步促进全民健康；

（2）对体育公园供给现状相关文献进行研究，内容主要包括体育公园现状、作用、意义、问题、设施、体育指导、信息宣传、公园运营管理等方面内容，同时对供给客体的满意度和需求等方面的文献进行调查分析，使公园管理者和有关部门对体育公园现存问题有更深入清晰的了解，对现状中存在的问题进行分析，给出合理可行的对策。将在未来体育公园的改造建设中更好地落实全民健身纲要和“健康中国2030”等政策，进一步打造受人们喜爱的运动休闲场所，提升体育公园实用性，激发群众热情，进一步促进全民健康，提高城市居民身体素质、缓解生活压力，让经常参加体育锻炼成为郑州百姓一种生活方式，对推动全民健康，实现体育强国、“健康中国2030”工作的实现具有一定的现实意义。

3、新时代体育公园的现状与问题

关于推进体育公园建设的指导意见中所用的体育公园概念是：“体育公园是以公园为载体，以体育健身为主要元素并与自然生态融为一体，具备美化环境、改善生态、健身健心、运动休闲、娱乐休憩等多种功能的生态运动空间，是绿地系统的有机组成部分。”由此可见，推进体育公园建设对于满足人们日益增长的健身需求，提高人们的生活质量，美化城市生态环境，促进体育强国建设具有重要意义。

目前，我国体育公园建设仍处于初级阶段。“十四五”时期，随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，人们对运动健身的需求不断增加。后疫情时代，人们的健身需求得到极大激发，健身逐渐融入人们的日常生活。由于疫情的影响和人们思维的转变，越来越多的人选择户外运动作为休闲的主要方式，然而在城市中这种绿色运动空间有限，与人民群众日益增长的体育健身需求相比，我国全民健身设施的建设仍旧无法满足人民群众的需求，因此，体育公园的改造与新建的问题备受瞩目。目前，我国体育公园还存在许多问题，如，体育公园建设规划不合理、运动场地不足，运动项目种类单一、健身器材建设落后、缺乏专业的指导、运营能力不足、场地设施的维护与管理不到位等问题。在当下全民健身热情高涨的社会背景下，我国的体育公园建设面临了更多的挑战和要求。新时代体育公园建设的问题对政府和人民都十分重要。因此对既能满足人民需求，又能推动城市建设，提升城市形象的新时代体育公园建设路径方面的研究对新时代体育公园建设具有较强的指导意义。

4、新时代体育公园建设的作用和意义

体育公园是集健身、体育、娱乐、旅游、环保等目的，能反映城市科、教、文、卫，经济发展状况的复杂的多功能空间。研究者们认为，新时代体育公园的建设的作用和意义巨大，作者结合参考文献进行了梳理,对体育公园产生的主要作用和意义进行了分类，主要分为如下3个方面。

4.1、推动城市发展

美国哈佛大学教授塞缪尔·亨廷顿认为现代化城市建设是复杂的、系统的。在社会主义现代化强国建设的新时代，构建以“突出生态优化理念为主题的人居环境”具有主导作用，新时代城市发展不再是单纯的经济发展与物质水平提高，加强体育公园的建设,在优化与完善城市规划、布局和生态等方面，彰显出重要的现实意义与实用价值。主要表现为以下4点：（1）能提升城市的形象；（2）能完善城市的功能；（3）能促进城市规划布局的优化；（4）能拉动区域经济。

4.2、促进体育产业发展

新时代体育公园作为实现提升城市形象、关爱市民生活质量、促进体育事业和体育产业发展的载体，在建设中将会与工程、商业、赛事、娱乐、器材、互联网等产业实现多产业融合，相互促进发展。由于体育公园的受众人群更广，其影响相较于体育场馆、健身房等场所更加巨大，新时代体育公园在改变居民的生活方式、健康观念的同时，对居民的体育消费理念也会产生巨大的影响，体育公园的建设在推动体育消费增长；传播体育文化，促进体育文化繁荣发展；提升体育设施建设水平等方面产生一系列的积极作用，促进体育产业蓬勃发展。

4.3、推动群众体育发展

户外休闲运动在增强体质、娱乐身心的基础上还会使人的精神、情操得到一定的陶冶，加上国家政策对冰雪运动等户外休闲运动的大力推广，户外休闲运动进入了更多人的视野并使人向往，体育公园的建设为人们提供了家门口的户外休闲场地，不仅解决了运动休闲场地的不平衡不充分问题，而且一定程度满足了人们对户外运动的需求。《意见》指出体育公园的建设将以生态优先、绿色发展为基本原则。新时代体育公园建设应在维持公园绿色生态的基础上将生态与运动融合在一起，促进人们建立体育意识、营造积极的运动氛围，生态体育氛围的构建有助于人们形成健康的生活方式和正确的体育价值观。让人们在参与体育运动的过程中，形成积极向上的世界观，推动群众体育发展。

5、新时代体育公园建设路径分析

新时代体育公园的建设旨在为人们提供良好的运动体验，尽可能提供最优美舒适的运功环境，有效整合利用各类资源，通过对生态运动氛围的营造帮助人们形成健康的生活方式和正确的体育价值观。让人们在参与体育的过程中，形成积极向上的世界观、人生观和价值观。但新时代体育公园的建设应从何种角度满足人民群众日益增长的物质与精神需求仍有待研究。本文通过对我国相关政策的研究，以及对我国体育公园现状、问题、作用和意义的调查分析得出以下几点关于我国新时代体育公园建设路径的启示。

5.1、建设智慧化体育公园

基于综合融合互联网＋、大数据、云计算、遥感技术、现实虚拟等高科技信息技术，打造人性化、科技化、便捷化的多维生态游览空间被称为智慧化公园景区。随着健康观念深入人心，居民的健身意识逐渐加强，一定程度上能够积极主动地寻找健身途径和方法，体育公园建立智慧化互联网平台将会增加居民对当地体育公园的了解和使用。智慧化体育公园的建设在一定程度上可以弥补过去公园运营能力不足、缺乏专业指导的问题。智慧化体育公园可实现实行在线实名购票系统，实行智能支付，采取刷脸、刷身份证、扫码等多种智能检票入园方式，并通过人流监控、时段预约等手段对公园人数实施管理，智慧化设施成为常态化疫情防控形势下体育公园建设的必然选择。

新时代体育公园所面向的人群更广，智慧化体育公园为游客提供智慧化设施，能辅助各类游客进行更加科学便捷的运动健身应用场景，为多种人群服务，提供既有参与互动性的乐趣同时具备专业健身的指导。

5.2、建设公益性体育公园

体育公园建设的主要目的是推动全民健身战略实施，促进全民健康，推动群众体育发展。因此，公益性项目应占较大比例。将“利民、便民、服务于民”作为体育公园建设的宗旨，园内场地设施要在一定程度上进行免费开放或低收费开放，部分收费项目可以根据时段设置免费开放时段，尽可能地将体育场使用效率最大化，突出了体育公园“以人为本”的理念，也将更好服务于广大人民群众，满足大众的健身需求，提升全民身体素质的目的。

5.3、建设设施完善，项目丰富的体育公园

新时代人民群众日益增长的美好需要，对体育公园的设施建设提出了更高的要求，新时代体育公园的建设首先应解决运动场地、运动项目种类以及健身器材不实用的问题，不仅需要增加各种专项场地建设，还应建设满足老年人的的健身步道、健身广场。与此同时，人们对体育公园内专业的健身指导、周边基础设施和完备的配套设施如淋浴、储物等设施也有了新的需求。近年来，各省市逐步开展15min健身圈建设，体育公园作为城市的大面积绿色运动空间既应作为15min健身圈的一部分，也要作为健身中心辐射更大面积群众，提供更丰富的设施弥补以公园为中心周围公共体育服务场所所不具备的设施。

同时，体育公园还承担公园健身文化建设的任务，设施齐全、项目丰富的体育公园可以更好地培养人民群众前往公园健身的习惯，公园内的项目种类、器材设施、周围的基础设施建设等都是建设设施齐全的体育公园的重要因素。

5.4、建设有特色的体育公园

千篇一律的体育公园已经不适用于新时代城市建设，这类体育公园在这个体育公园数量骤增的时代，随着公共体育场所数量增加，人们会更加倾向于结合市民需求进行合理安排设计的公共体育场所，当前我国有许多千篇一律公共健身场地因缺乏合理的规划设计而被荒弃。因此，新时代体育公园的建设应当根据当地的体育文化、人们的喜好、民俗风情和地形地貌，将其与体育运动融为一体，建设具有特色运动主题、人文内涵及生态特色的体育公园，因地制宜发展群众喜闻乐见的运动项目。德国的慕尼黑奥林匹克公园曾是当地军队的练兵场,战后为慕尼黑机场所属,但一直处于荒废状态，其规划理念是“在公园里的奥运会”,在景观设计上引用大片绿地与休闲设施,用于缓冲或解除现代工业社会给人们在心理或体力上造成的压力，从而发挥其应有的社会效益。这为赛后慕尼黑奥林匹克公园的可持续利用提供了便利,也为群众提供了高质量的公共空间和文体旅游场所。

5.5、建设综合性体育公园

随着时代的发展，目前体育公园所具备的功能无法完全满足人民群众的需求，在物质资源丰富的今天，人们更倾向前往综合性运动场所锻炼，同时也对体育公园的功能也提出了新的要求如商业购物、健身指导、运动竞赛等功能。因此，新时代体育公园建设的综合性应体现在功能多样、项目种类丰富、面向多种人群，应集娱乐健身、体育教学、运动竞赛、运动装备等多种体育产业为一体。在满足人们日常的运动休闲、愉悦身心的基础上，同时可在公园内参与有趣的体育竞赛活动和获得专业的健身指导。同时，体育公园也是城市中的一片绿洲，是重要的文化、生态载体，除了健身功能还有必要为游客提供其他多种功能，如，文化科普、休闲娱乐、商业购物、专题讲座等。由于城市体育公园的辐射面积更大、辐射人群更广。因此，设施齐全的体育公园可以更好地培养人民群众健身的习惯，城市体育公园的选址、周围的交通设施、餐饮购物娱乐场所等是建设综合性体育公园需要考虑的重要因素。

综合性体育公园应依据公园类型进行建设，可以采用“公园+体育产业”、“公园+体育旅游”、“公园+体育文化”、“公园 +体育教育”、“公园+体育娱乐”、“体育+住宅”等多种组合形式打造“以公园为载体的体育服务综合体”,提供人民群众亟需和喜闻乐见的一站式综合性生态体育场所。

5.6、建设科学合理的体育公园

科学合理的体育公园建设将会破题居民“健身去哪”的问题，体育公园作为新时代全民健身的载体，其建设应充分考虑人民群众的需求，坚持“以人为本”的指导思想，以满足群众需求，推动全民健身发展为主要目的对体育公园进行科学合理的规划建设以打造出人民群众使用便捷、乐于使用的新时代体育公园。科学合理的体育公园建设在选址上首先应结合人口的分布情况和交通的便捷情况，其次应将体育公园城市健身圈紧密结合，通过体育公园对周围社区、健身场所进行辐射，最终形成以体育公园为中心辐射的健身圈,以促进体育公园的整体布局的优化和科学合理的分布。在内部具体设计上，应根据当地喜好、实际需求、地形地貌等因素建设出受人民大群众喜爱的体育公园。

5.7、建设生态体育公园

《意见》指出体育公园建设绿化用地不应低于65%，体育公园是公园的一种类型，它将体育健身元素和绿色生态环境融合在一起，是体育锻炼、健身休闲、放松身心的公共场所。在这个健康理念倍受重视的时代，户外休闲运动更受人们青睐，建设生态体育公园完美契合当前人们对运动的期盼，对推动全民健身具有重要意义。过去有些体育公园建设过多体育场馆或者体育场地占用面积过大，将体育公园打造成了体育馆，与原本的建设初衷相背离，也没有达到预期效果。所以在新时代体育公园建设中必须需要处理好健身休闲与公园环境的关系，体育运动与游憩活动的关系，其实就是处理好“公园+”和“体育+”的关系，将“绿色”与“运动”有机结合，建设出生态与体育相互融合的公园。

6、结语

新时代体育公园建设是坚持以人民为中心，顺应人民对提升生活品质的内在需求，是打造生态便捷的全民健身空间的重要举措，是改善人民生活品质、提升人民身体素质、提高城市生活质量、解决群众“健身去哪儿”的重要举措。在新时代体育公园作为城市中的绿色运动空间和大型公共体育服务场所，成为了推动全民健身和全民健康融合的重要保障，是健康中国建设的重要支撑。为满足上述要求，体育公园在不断进步和发展的过程中仍将存在一定问题，体育公园的建设路径有待进一步探索研究，但是总体来说新时代体育公园建设对人们的健康水平改善将会产生极大的积极意义。在今后，随着体育公园建设研究的推进，我国体育公园建设水平将会迈上新台阶。