贾琴 王昀博

（牡丹江师范学院 黑龙江 牡丹江 157000）

前言

自改革开放以来，随着人民生活水平的提高，衣食住行都发生着巨大变化，社会在发展的同时也衍生了一些问题，比如说，平均寿命提高以及生育率的下降等使人口老龄化趋势突显，进程加快，人口老龄化目前是一个国际性的发展趋势，是全球性的共性问题，也是人类社会进步的标志，它关系到各国家地区的经济和社会发展以及未来人类社会的命运。根据第七次人口普查数据显示，山西省65岁以上人口约450.47万人，占总人口的12.90%。与2010年第六次全国人口普查情况对比，65岁以上人口比重上升了5.33%。按照国际上对老龄化社会的衡量标准，当国家或地区60岁以上人口超过10%，则进入老龄化社会，10%-20%之间为轻度老龄化，20%-30%为中度老龄化，30%以上为重度老龄化。目前来看山西省处于轻度老龄化，但其有些市区已步入中度老龄化。因此，为积极应对人口老龄化以及慢性病人群的健康干预，满足人民群众日益增长的健康需求，实现社会稳定健康发展，国家出台了 《“健康中国2030”规划纲要》，纲要中指出要把健康理念融入到公共服务体系、公共政策的制定、经济社会发展中去。立足于国情，把健康放于优先发展的战略地位。

山西一直以来是一个煤炭资源大省，煤炭产业丰富，生态自然资源、文化历史积淀丰厚。但是煤炭带来财富的同时，也带来了一系列问题，煤炭等能源产业规模过大的不平衡的资源型经济形势，致使经济发展过分依赖于资源输出，以及煤炭开发而导致经常发生的矿难事件，日益恶化的生态环境，民营企业发展不足等问题。国务院发布了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，意见中指出要大力促进产业结构转型，发展能源共给结构，推进生态环境保护和环境治理工作，建设安全、绿色的产业体系。

在此背景下，遵循健康中国战略的发展要求，实现健康的老龄化，健康山西建设也迎来了新的发展路径，立足于山西，聚焦绿色、健康的生活方式，重视老年人群的精神文化生活，深入满足老年群体多维度的养老需求，提高老年人群的生理机能，加强疾病预防工作，降低病死发生率，对于失能、残疾、疾病后遗症人群尽可能恢复其生活自理能力。因此，应对现阶段人口老龄化、经济转型困境，本文旨在积极寻求体育产业与养老产业融合发展对策，对实现健康中国建设具有现实意义。

1、山西省体育产业与康养产业融合概念界定及发展现状

体育产业是指包括赛事、训练、休闲体育、体育辅导、体育娱乐健身、体育场馆等，能够进入市场实行商业化经营的体育活动，在国民经济中占有一定地位。康养产业是指直接或者间接为康养活动提供物质或者非物质服务的养老、养生以及医疗、文化、体育、旅居等产业，以提高人民群众健康水平为核心而所形成的综合性产业。体育与康养融合是在现有环境条件下，对人民生命安全保障和共同满足健康需要目标而采取的方式，以促进体育产业与康养产业联动发展，以体育的活动设施、健康促进、体育赛事、体育锻炼为康养提供服务。从以上来看，山西省康养产业促进条例中发布的关于康养产业是包含体育产业的，这也说明，康养产业具有很强的包容性，涉及到的产业较多，另外，体育产业与康养产业融合点也较高，二者都有经济与文化包容性、具有身心健康价值、人与自然和谐共生体验感等。同时，也说明山西对于体育产业作为辅助康养产业发展是支持以及关注的，但是体育产业作为独立产业，有其相对独立性，山西康养产业发展目前还未形成一定模式，所以探讨其融合发展也是必要的。

近年来，山西省体育产业发展局势良好，体育场地数量与规模明显增长，体育赛事活动多元丰富、相关政策也在不断完善，体育与旅游文化产业融合发展已初有成绩，投资环境日益良好，体育健身场所明显增多，体育用品、制造产业相继活跃。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，山西省人民政府办公厅发布了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，指出要大力倡导“积极生活”理念，营造全民健康、全民健身的社会生活氛围，推进了“体育山西、健康山西、幸福山西”建设。同时意见中指出要大力推进体育产业与康养产业融合发展，鼓励采取试点先行，逐步推行方式，借助大数据推送运动处方、健身服务信息等，另外鼓励筹办体育医院，健康服务中心等，推动体医与体康养深度融合发展，实现相互依存，相互渗透，进而协同发展的局面，其相关产业融合发展这对于山西体育产业发展也是一次转型与升级。

对于康养产业发展现状，山西正在奋力推进康养产业的发展，对外招商引资了一系列文旅康养产业建设项目，出台了一系列相关政策。就近期省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过了《山西省康养产业促进条例》，该条例的通过，规范和促进了康养产业发展，提升居民健康生活水平，鼓励开发运动康养项目，充分利用山西省的生态资源、历史文化资源将其转变为推动康养产业发展的优势，助力推动高水平的转型发展。

总的来看，山西省在健康中国战略上，积极寻求属于自己的道路。鼓励推进体育产业与康养产业融合发展，利用山西各市地区地形地貌、自然生态、文化底蕴积极架构生态文明产业化。体育产业联动性较强，可推动康养产业发展贡献力量，体育运动作为健康干预手段，对于高质量康养服务建设，高品质健康生活具有重要意义。实现体育与康养事业的可持续发展，都需要产业的支撑，产业融合发展是社会经济现象，也是社会发展的必然产物，利用体育产业多样性的体育赛事、体育活动设施、体育休闲产业、户外体育运动项目、运动健康中心、老年体育以及民族传统体育项目与具有良好生态环境，适宜休闲、养老、康复、旅游等产业相互融合、渗透，使产业边界壁垒打破模糊，催生新的产业合作形态，推动形成体康养生态产业一体化模式。

2、体育产业与康养产业融合的必要性

首先，如今我国人民物质生活水平的提高，体育与康养的价值观念也在发生变化，退休后的老年人闲暇空余时间增多，情感需求也发生变化，对健康的需求也增加，因此体育产业与康养产业的融合发展产生的多元化生活方式，可提高老年人的生活质量，增加社会存在价值感，改善不良情绪，促进健康，延长寿命，降低社会医疗费用，实现健康的老龄化；

其次，在健康中国战略下，不仅要保证人民身体健康，还要保证有一个健康的生态环境、健康的经济和健康的社会。当前，山西正处于资源转型的关键时期，需要发展其他产业，而体育产业在国家经济与社会发展中占有一定地位，它可促进经济的发展。同时，体育产业还有较强的关联性以及持久发展的潜力，可带动其他产业共同发展；另外，体育的促进健康功能对社会发展产生的亚健康状态以及老龄化所形成的健康问题均有积极作用；

最后，以中国·山西（晋城）康养发展大会为新起点，多方专家共同探讨打造具有山西特色的康养产业，全力推动了省内康养事业的发展。于此，挖掘康养优势，因地制宜，建造具有生态特色健康特色的康养产业已经是山西省高度重视且必要实施的项目，康养产业和体育产业都是健康山西战略的重要组成。因此，积极探索体育产业与康养产业融合发展是符合当下老龄化严峻形式和转型发展趋势的，同时也是符合国家和社会发展需要的。

3、山西省体育产业与康养产业发展存在问题

3.1、概念缺乏清晰界定

目前，相关政策对其体育产业与康养产业融合概念未作明确界定，作为新型产业融合发展模式，对其研究较少，其提供的理论基础较为薄弱。相关产业融合概念界定不清，就难以达成清晰的工作思路，对其产业融合的发展会有一定的曲折。康养产业作为适应社会趋势发展的新型产业，涉及的相关部门较多，产业面覆盖面广，产业内容分散，其概念界定模糊发展定位就会导致错误导向，对其发展方向、社会力量参与会受到影响，进而造成大众对其理解会产生偏差，群众认知度、参与度不高的现象。

3.2、产业链融合服务体系不成熟，行业缺乏标杆企业

山西近年来为推动资源型经济转型，积极对外招商引资，确定了一系列康养建设项目，力求打造“康养山西，夏养山西”品牌，但山西康养产业还处于起步阶段，行业缺乏标杆企业。其产业链融合体系也不成熟，对其新型产业模式，体育与康养产业只有经历相关政策、业务管理、产品技术融合以及市场融合，才能完成产业融合的全过程，这对刚起步阶段的体育产业与康养产业资源整合发展还需要继续摸索。

3.3、招商引资，资金投入困境

山西一直以来经济发展过度依赖煤炭产业，助长耗能产业发展，造成生态环境的逐渐恶化，生态平衡被打破，空气污染也越来越严重。农村乡镇基础设施较其他省市弱，实现康养产业的发展势必集中在一些植被茂盛、水土资源丰富的地方。例如，一些乡村镇，但是对于这些地方当地的交通，设施都将考虑在内，势必会需要庞大的资金支持，对外来投资人势必会担心其回报率是否成正比，另外，在其本土资本投资的积极性也不高，并且体育产业与康养产业均属于高投入、收益回报慢的产业，其土地建设、外部配套设施、运营管理服务都需较大的资金成本。这对山西省体育产业与康养产业发展务必是一项重大难题。

3.4、产业融合统筹管理制度缺乏

体育产业与康养产业作为两个不同的独立产业，其两者都在自己范畴内为人民健康服务，领域界限清晰，产业要想实现融合，就要要求调整传统的管制条框，体育在康养产业领域联动中属于附属地位，且单纯依靠康养产业实现老年健康养老，其幸福感需求较为单一。随着产业融合的深入，管制框架就会成为产业融合的一大障碍，由此，应做出及时调整，打破传统管制框架，促进经济联系，产生产业融合的发生。

4、体育产业与康养产业融合发展对策研究

4.1、深入开展理论研究，完善管制政策

产业融合是一个大趋势，当前来说山西省体育与康养产业未形成高度融合，体育在康养产业发展中附属地位还较低，未能正确认识体育的外延以及联动渗透作用，体育与康养产业的融合发展理念以及相关政策未形成统一发展标准，不同部门有其不同规划及安排，面对两个不同产业，其受试群体消费、管理人群、政策支持体系都是不同的。建议山西省体育与康养相关部门积极合作，共同研究创造出适应其融合发展的良好环境，深入对其产业融合理论的研究，完善管制政策，转变政府职能，形成一系列完整的理论知识架构体系，寻求并建立有利于其融合发展的制度措施，有助于加强山西省对于体育与康养产业融合发展以及方向上的把控。

4.2、转变传统养老观念，提升消费能力

目前，山西省养老产业发展较慢，其原因体现在：养儿防老的旧观念根深蒂固，大多数子女和老人排斥机构养老。体育与康养产业融合的内在推动力是巨大的市场需求，实现体育与康养产业的可持续性发展，就要我们积极宣传新时代的新观念，转变传统的“养儿防老”观念，弘扬新形势下的家庭价值观，于此，山西政府应当高度重视，积极倡导大健康理念，引导居民转变传统观念，推动居民形成绿色、健康、有温度的养老观念，积极培养本省的养老服务消费群体，打破传统枷锁，多方面宣传健康消费理念，以高层次、高需要吸引各地不同的大众消费群体。同时，对于新型产业模式，政府应该完善相关的养老保险政策，加大支持力度，吸引大众进而消费。

4.3、建立融合产业发展模式标准

从体育产业和康养产业发展来看，积极推动山西省内行业领军企业优先发展，建立产业融合发展模式标准，对于山西其他市区域发展建设具有指导意义。可合理利用山西省内各地区民办养老机构、区域特有的生态特点进行深入挖掘、合理建设，依托得天独厚的气候、山川、森林、湖泊、饮食、温泉、文化等，推动形成具有地方特色的消暑、温泉、森林、乡村、运动的康养小镇、康养森林、运动康养项目。以现有养老机构模式基础上，探索推动形成特色的生态康养项目，助力乡村振兴战略，其次，扶植康养企业发展，通过标杆企业突出产业特色，打造山西省康养品牌效应，对其他资源型省市区域产业实现稳定发展具有示范意义。

4.4、重视专业人才队伍建设

健康中国战略下，人才的培养作为产业发展的基础，山西在养老产业发展滞后的另一原因表现为专业人才和管理人才的缺乏，体育产业与康养融合发展就必须要具有专业学科人才，对此山西省应重视专业人才的培养工作，在其省内职业院校上增设运动康复、体育旅游、养老护理等学科，在其产业融合上还要有交叉学科的研究人员。对其慢性病、亚健康、病后遗症人群能够针对性地做出食品营养、运动处方、体育活动、健康监测、养老护理和康复治疗的人才，就还需要政府、学校、社会多方面合作，引导与鼓励学生投入到健康服务领域，解决康养产业人才困境问题，加快建设适应产业需求的高质量专业人才和队伍，为新时代新型健康服务体系服务。

4.5、发挥政府引领作用，改善营商环境

发挥山西省政府引领作用，为产业融合创造支持环境，制定相关政策，补齐管理体系短板。从土地、资金、税务、信息服务等各方面加大支持力度，对其进行监督、管理使优惠政策落到实处，培育扶持企业发展。实现体育产业与康养产业融合发展，就要做好“康养山西，夏养山西”品牌宣传，改善生态环境，实现绿色可持续发展，改变其他省市对于山西的刻板印象，吸引京津冀豫以及其他省市的消费者来山西度假养生、休闲养心、抱团养老。另外，加大基础设施建设，改善营商环境，创新出符合区域特点的体育产业与康养产业项目，吸引外资、群众进而关注和投入。

5、结语

综上所述，体育产业与康养产业在融合过程中对其理论体系应做研究，产业融合的发展需要明确目的和发展方向做指引，我们在具体实施过程中才会少走弯路、少碰壁。同时，体育产业与康养产业融合最终都要满足社会群众需求，因此，群众认知度、参与度至关重要，政府、企业要积极推动大众群众对于体育与康养产业的认识，是实现体育产业与康养产业融合可持续发展的重要保障。政府也应积极转变观念，对其不同产业的政策实施环境即时干预，消除产业融合中的制度障碍，探索新型产业形态，并且各相关部门协调配合，切实做好管理监督责任，实时关注产业融合发展中遇到的问题，进而进行统筹规划合理部署。鼓励企业大力发展，抓好品牌建设，打造具有特色的产业集群。积极探索新型商业模式，建立产业标准培育体系，带动其他资源型省市实现经济转型发展具有重要意义。从人才激励创新，培育复合型专业人才，从而实现不同产业功能深度融合发展，形成新的健康经济增长点。