许伟伟

（扬州大学，江苏 扬州 225009）

人才强国和科教兴国战略是我国的一项基本国策，吸引海外高层次人才回国创新创业已成为中央及地方政府人才工作的重点，作为人才高地的高等学校在人才吸引、引进、培养过程中需要不断开拓创新，与时俱进，为人才创新创业创造更加广阔的舞台。

研究型大学的创建是目前许多高校面临的重大挑战，尤其在“双一流”学科建设的背景下，科学研究水平的提高对于许多高校而言迫在眉睫。海外回国的高层次人才一直处在科学研究最前沿，尤其在自然科学相关领域，在科技创新方面有着丰富的经验和知识储备，对科学研究的方向把握更加准确，可为高等学校的学科竞争力的快速提升起到助推作用，是各个高等学校争相引进的目标。在疫情防控的背景下，更需加强高校海外高层次人才的引进力度，拓宽引才路径，完善人才支持政策，建立科学合理的考核评价体系，优化服务流程，提高服务效率。在大力引才的同时，注重育才，实现师资队伍国际化，带动本土人才水平的发展，为学校的发展提供强有力的人才保障和智力支持。

在新形势下，人才的引进和培养具有特殊性，如何精准引进和高效培养是目前高校人才发展的重要内容，以下几方面进行探讨。

1 拓宽人才引进渠道

一般省属高校相对于双一流高校而言，在知名度、学科发展等方面都有一定的差距，优秀的海外高层次人才一般难以发现并了解到学校，从而影响人才引进的层次，在人才吸引能力方面处于劣势地位。尤其在疫情防控常态化下，人员的流动受限，高层次人才回国面试考察等传统人才引进途径受到极大影响，因此如何拓展海外高层次人才的引进渠道是目前的一个重要课题。

高校需要加大学校的宣传力度，充分利用海内外校友会、在外交流学者、重点学术交流媒体平台等多种手段，宣传学校的基本情况、各个学科发展状况以及人才需求和人才政策等信息，让海外高层次人才对学校以及对学校所处的城市有基本的了解。同时，学校可以定期召开海外高层次人才学者论坛，邀请学者进行实地的交流和考察。例如，迄今为止扬州大学已经成功举办了八届青年学者论坛，吸引了海内外近300所顶尖高校科研院所超1000名青年学者参加论坛，最后成功入职400多位青年人才，获国省市资助人才比例达百分之百。论坛的开展给青年学者进一步了解学校提供了机会，由于疫情的影响，近两年青年学者论坛采取线上线下相结合的模式，吸引了更多远在海外的优秀学者参加线上论坛进行远程交流，同样取得了较好的效果。

同时，高校可以结合“双一流”建设，对各个学科领域内处于前沿位置的学校、科研院所以及活跃于研究领域前沿的课题组进行梳理，建立人才资源数据库，对于知名研究单位的人才提出职位申请的，建立绿色快捷通道，采用随时申请随时考察的模式，缩短人才引进周期，提高引进效率，实现人才的精准引进。

此外，省属高校需要与所属地方政府进行更紧密、更深入的人才开发合作、人才资源共享，实现共赢。一个城市的知名度、创新创业的政策与平台、基础设施建设、交通便利程度、住房保障、基础教育资源、医疗卫生条件等是高层次人才重点考虑的因素。例如，目前扬州大学所在江苏省扬州市就给海内外优秀人才提供了很好的平台，像扬州智谷科技产业综合体、扬州科创中心、扬州北大科技园、扬州大学国家科技园、扬州市海归人才创业园等众多科创载体，可以为海外高层次人才创新创业提供场地、政策、金融等多种扶持，扬州市还设有“绿扬金凤”计划对顶尖人才、领军人才、优秀博士提供多样化支持。这些地方人才政策为海内外高层次人才来扬创新创业提供了广阔的舞台，也助力高校吸引优秀的人才加盟。

2 创造人才培育环境

人才引进之后并不是工作的结束，应该是人才培育的开始。如何创造适宜的科研环境、如何发挥人才的最大效益是另外一个重要方面。海外高层次人才发挥自身优势，为学校学科的发展作出贡献是人才引进的初衷，但是研究条件与制度环境起到决定性影响。作为省属高校，在科研实验室平台建设、科研基地建设以及测试实验高端仪器设备等方面都不具备明显优势，在某些方面与双一流高校以及中国科学院等平台的差距比较明显。如何通过顶层设计，策划建设高端科研平台是一个急需解决的难点，因此，可以从以下两个方面入手，探索高效且可以快速解决问题的途径。

首先，可利用不同学科的交叉研究方向，设计供多学科交叉科研平台，充分借助引进人才已有的资源和资金，同时利用学校自有的资金的扶持，完成共享科研设备与技术平台的建设，并不断完善平台的规模与内涵，打造具有区域领先地位的科研技术平台，满足学校高层次人才科研创新活动的顺利开展。例如：扬州大学测试中心仪器共享平台提供了多学科重大仪器设备，并从学校层面进行统筹，按综合需求进行年度仪器采购和更新，以满足不同学科方向的需求；同时各个课题组采购的专用仪器设备也可以加入该平台，充分发挥仪器设备的功能，降低使用和维护成本，实现多方共赢。

其次，学校需要积极地与所在地方政府以及地方企业进行交流与互动，充分利用政府和社会资金，通过建设联合实验技术平台完成更高水平科研创新平台的建设。例如，近期“扬州市-扬州大学碳中和技术研究院”作为市校合作共建平台，通过学科交叉共建科研创新平台，将政产学研有机结合，促进扬州市相关产业快速发展，提升学校相关学科水平，助力扬州市科创名城建设，实现经济技术高质量发展，同时助推学校“双一流”学科建设。

3 挖掘人才创新创业潜能

产业转型升级是我国目前经济发展面临的关键问题，经济能否可持续发展，人才是重要的保障和动力，高层次人才是各个省市争抢的重点，特别是拥有核心技术，同时决心创新创业的高层次人才。高层次人才在推进先进技术产业发展和高端科技研发创新中起到重要助推作用，为经济增长、科技创新提供源动力。作为省属高校在吸引了众多高层次人才加入学校发展过程中，如何利用好这些高层次人才，使其投入到创新创业的浪潮中显得尤为重要。例如，江苏省双创计划已经实施多年，为高层次人才团队提供300～800万元资金支持，已经吸引了众多高层次人才在江苏创新创业，为实验室的研究成果快速市场化转化提供重要支撑。扬州市在吸引人才来扬创新创业发面也出台了众多措施，如英才培育计划、名师工作室、“绿扬金凤”计划等，同时为人才在子女入学、健康保障、人才公寓、人才住房、创业金融等多方面提供高水平的人才服务。

作为省属高校，更需要结合当前国家经济发展需求，在制度设计方面鼓励高层次人才发挥其聪明才智，参与到所在地创新创业的实践中去。扬州大学创办了国家级大学科技园，出台了《扬州大学关于鼓励教职员工、在校学生到大学科技园创业的管理办法》的规定，积极引导高层次人才在做好本职工作的同时，通过与企业合作以及在大学科技园进行成果孵化等多种形式将其取得的核心成果进行市场化转化，此外，学校科技部门还定期组织高层次人才和技术骨干深入生产一线调研，组织专利拍卖等多种活动，促进成果的快速、高效转化。这些举措充分调动了高层次人才参与创新创业活动热情和积极性，提升了学校服务社会的能力，为创新能力的持续提升提供制度保障。

4 创新人才考核机制

新形势下，高校高层次人才的流动趋势明显加强，作为省属高校，对人才的考核机制也需要与时俱进，不断完善。对人才的考核机制需要分为三个方面，一方面是对引进人才所在教学科研单位的考核，另一方面是对相关职能部门的考核，最后是对引进人才的考核。

对于引进人才所在教学科研单位的考核，主要是考核学院或者相关科研单位是否能够正确认识人才引进的意义，是否建立正确的人才工作方案，是否有明确的引进思路和目标，是否能够给人才创造良好的工作环境。扬州大学出台优秀引才单位奖励措施，对人才引进考核优秀的单位和个人提供奖励，激励单位更好地为人才服务。

对相关职能部门的考核主要是考察这些部门是否具有强烈的人才服务意识，例如：人事部门在人才引进手续办理、科研启动资金的审批拨付等方面是否及时；科技服务部门是否在人才申请科研项目方面提供专业的服务和指导；后勤保障部门是否能够提供优质的服务，配套的政策能否及时落实，尤其是涉及人才在落户、购房、子女教育等方面，是否做到让人才无后顾之忧，安心工作。

对于人才自身的考核，学校应该综合考虑，统筹设计，构建一个科学合理的评价体系。评价指标应包含基础评价指标、客观评价指标和综合评价指标：基础评价指标主要包含人才在完成教学、科研、社会服务等方面是否达到基本要求；客观评价指标主要是在人才签订合同中的聘期目标任务完成情况；综合评价指标主要考察人才除了基础和客观指标外，对学校学科发展、人才培养等方面做出的贡献。最终，根据以上的考核内容做出人才对学校贡献的系统评价，也是人才在后续合同签订中的一个重要参考。