罗 伟，杨雪冰

(黑龙江省科学院，哈尔滨 150001)

科学技术是第一生产力，是促进经济社会发展的重要因素。科研院所作为高层次人才汇聚的战略高地和知识及技术创新的重要基地，承担着培养人才、社会服务和知识创新的“三重任务”[1]。近年来，科技创新对于国家发展和社会进步的作用越来越凸显，创新是科研院所的灵魂，为更好地发挥我国的创新引领作用，科研院所责任重大、使命光荣。科研院所办公室具有自身的实际情况和特点，面对持续激烈的市场竞争环境，科研院所如何在新时代下适应形势发展，加快创新办公室管理，统筹管理和服务等工作，有效支撑科研院所发展，成为当前科研院所办公室亟待思考和解决的问题。本文旨在阐释科研院所办公室的作用，梳理存在的共性问题，提出针对性建议，推动科研院所办公室高质量发展。

1 科研院所办公室特点

科研院所办公室是科研院所发挥重要服务和管理的部门之一，作为院所的行政工作运转中心，承担着政务和管理的双重职能，是院所对内对外的重要窗口[1]。同时，办公室的主要作用是辅助科研、提高效率[2]。因此，办公室成为科研院所重要的综合性职能部门。具体而言，科研院所办公室是综合办事和参谋部门，是承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽，是联系基层、科技人员的重要桥梁和纽带，不仅肩负着参谋助手、管理事务、综合协调、督促检查等综合职能，还担负着为科技人员、科研工作第一线服务的重任。具体负责的工作内容多、范围广、要求高，如综合协调、文秘、文书、会务、保密、档案、督办、安全保卫、应急管理、后勤保障及领导临时交办等工作，可概括为办文、办事、办会，工作水平关系到科研院所的发展、领导决策的科学性和政令畅通。

科研院所办公室工作质量体现了科研院所形象，同时也持续影响着科研院所的发展，做好科研院所办公室工作是一项重要课题，对科研院所意义重大。同时，由于办公室的工作枢纽位置和职能分工具有综合性的特征，办公室工作质量向内直接影响行政管理工作整体效能，向外直接反映科研院所整体风貌。新形势下，随着信息技术和科技水平的提高，对科研院所办公室工作提出了新的要求，提高办公室工作能力和水平势在必行。

2 科研院所办公室存在的问题

2.1 认识不明确，定位不清晰

科研工作是科研院所的中心工作。科研院所办公室以办文、办会、办事等综合性事务为主要日常工作，具有较强的从属性，更强调服务和保障。加之科研院所业绩主要包括科研、人才团队、项目、科研成果、知识产权等，作为以综合服务为主的办公室相对来说是科研工作的二线处室。办公室工作涉及面广、综合性强，人员对领导交办的工作投入时间和精力多，对科研创新工作思考少，脱离了科研创新这个主责主业，容易在纷繁的日常工作陷于琐碎、无序、冗杂中。

2.2 调查研究不足，参谋助手作用未得到充分发挥

调查研究是科研院所办公室的一项重要职能作用。但现实情况是，工作人员平时参与科研一线的时间少，对科研工作的了解主要是通过基层报送工作情况，会上听取各单位汇报，不能很好地了解科研的真实情况，进而对发展中存在的问题了解掌握不够，对存在问题思考不深入，无法提出针对性解决措施，难以充分发挥参谋助手作用。

2.3 体制机制不够完善，与科研创新工作联系不紧密

现实中存在科研院所办公室承担的科技项目少的问题，因此不能围绕科研中心工作开展自身工作，体制机制有待完善，科研院所没有针对办公室工作人员相关科研成果和项目成果的评价。同时，办公室工作人员接触的科研工作少，与科研人员关系不紧密，缺乏应有的科研知识和技能，工作内容大多是宏观的行政管理，对科研的深层次服务不足，不能很好地按照科研规律服务科研工作。

2.4 综合协调力度有待加强，督办落实需进一步强化

协调是科研院所办公室的基础工作职能，内部协调是与本单位职能部门和院属单位协调，外部协调是与上级主管部门和兄弟院所沟通联络。内部协调存在工作协调难度大、任务完成效率不高等问题。外部协调存在向上级部门汇报少，与兄弟院所平时主动沟通交流不多，对外部情况了解不足等问题。

3 科研院所办公室工作的改进举措

科研院所办公室要立足本职工作，并针对现实中存在的问题，创新工作思路和方法，有针对性地改进工作，不断提高科研院所办公室工作质量和水平，为科研工作提供专业化、精细化、规范化的管理与服务。

3.1 提高思想认识，明确科研院所办公室定位

科研院所办公室是科技管理枢纽部门，要提高办公室工作人员对办公室工作的理解和认识，明确办公室及自身在科研院所中的定位，以思想认识为引领开展各项工作。思想决定意识，思想指导实践，要加强思想学习和教育。办公室工作人员要对标“五个坚持”，坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守；对标党委、政府办公室政务工作，学习先进经验，不断提升科研院所办公室工作能力。要加强办公室队伍建设，将讲政治、顾大局、乐奉献，并具有较强文字功底、熟悉科技管理的人员安排到办公室工作。要加强办公室工作人员对科技工作、相关政策和本单位科研人员的了解，全面了解院所科技工作情况，尊重科技工作者。要提高贯彻执行力，将院班子决策贯彻执行好。要提升服务意识，提高服务本领，持之以恒做好各项服务工作。高质量完成各类综合性文稿。运用做科研的态度、思维和方法，履行参谋、服务、管理、协调等四项职能，做好领导的参谋助手、行政的服务能手、部门的协作帮手、科研的管理好手[3]。

3.2 深入开展调查研究，充分发挥参谋助手作用

要紧跟国际国内科研信息动态，聚焦科技管理热点、难点问题，掌握前沿动态，研究国家科技政策文件，掌握科研院所科技工作情况，学习了解其他院所好的经验做法，定期发布科研动态，向领导提供科研发展状况报告。要时刻关注收集整理省委、省政府科技战略规划、出台的相关规划等文件，使中央和地方科技政策了然于胸，便于组织学习，指导实践。深入本单位科研一线调查研究，突出以文辅政作用。参照党委办公室、政府办公室作用，深入科研一线开展调查研究，及时发现存在的制约科研院所发展的问题及深层次原因，撰写调查报告，出谋划策能谋到点子上、抓到关键处，为领导决策提供依据。

3.3 完善体制机制，密切与科研创新工作的联系

创新工作机制，出台针对性制度，用制度管人、管事、管物，以制度为工作原则和依据。制定办公室工作人员参与科研工作体制机制，通过灵活的方式深入参与到各项科研工作中，让办公室工作人员了解科研和科研人员，提升科研工作素养，更好地服务科研。通过正面激励，激发办公室工作人员的工作主动性、积极性、创造力。办公室是一个单位的中枢部门，承担上情下达、下情上传、联系左右、协调各方的重要职能，应制定办公室工作人员之间AB岗制度，让补位不缺位的办公室更好地服务科研院所整体工作。

3.4 加强综合协调力度，强化督办落实工作

协调是科研院所办公室需要不断加强的工作职能。要主动向上级主管部门汇报工作，获得工作支持。通过服务职能，加强与其他处室、院属单位的沟通联系，了解更多情况。要加强语言表达能力和人际沟通能力的锻炼与提高，有效沟通，提高综合协调能力。加强与外部沟通联系，整合力量，科学合理厘清工作，协调有交叉的工作。制定督办工作制度，建立台账管理制度，一一跟踪领导批示工作，督办落实。