王艮珍

（四川金通工程试验检测有限公司，四川 成都510102）

一、引言

企业经营绩效评价是指企业通过科学的方法按照一定的程序，利用特定的指标对企业的经营状况进行分析评价的过程。企业经营绩效评价可以分为多方面，例如企业资产、利润、收入、创新能力、人才储备等。通过计算评价指标，将结果与行业平均值或者企业设定的目标值进行比较，从而得出企业经营绩效结果。对企业经营绩效的评价能够帮助企业及时发现问题，改进企业管理，提升竞争能力，促进企业发展。EVA和BSC是常用的绩效评价方法。

高速公路行业企业的绩效评价方法主要是传统的财务指标评价法，企业通过设置财务指标的标准值，根据企业实际的财务指标完成程度来评价企业绩效。这种绩效评价方式没有考虑企业投资者的资本成本，也没有将人力资源以及创新能力这种比较核心的指标纳入企业绩效评价体系。如何建立一套有效的经营绩效评价体系，将企业的业绩、股东回报、经营管理者的管理进行有效关联，使经营管理者的报酬和其真实业绩挂钩，最终达到激励经营管理者，降低代理成本，成为企业亟待解决的一个问题。

二、H高速公路集团经营绩效评价现状及问题分析

(一)H高速公路集团经营绩效评价现状

1.绩效评价指标体系

H高速公路集团经营绩效评价主要以财务指标为主，企业会在年初时制定并下达下一年度的考核指标及考核标准。具体的指标包括企业收入的增长率、企业的利润增长速度、企业的偿债能力以及企业的现金流的情况。

2.绩效评价方式

年终H高速公路集团会根据其制定的指标和标准对企业的经营绩效进行评价，并综合评价结果给予奖励或者惩罚，奖励一般是通过跟薪酬挂钩的方式进行，惩罚是通过通报批评的方式开展。H高速公路集团的经营绩效考核每年进行一次。

(二)H高速公路集团经营绩效评价存在的主要问题

1.缺乏战略导向，重视短期行为忽略长远发展

H高速公路集团的经营绩效评价侧重一年或者近三年的财务业绩，用于考核企业的绩效，这容易引发企业的经营管理者关注短期的利益，忽略企业的长远发展。

2.评价指标存在滞后性和可操纵性

H高速公路集团现行经营绩效评价采用的财务指标是过往的指标，存在一定的滞后性，财务指标的计算可能会受到操纵。目前财务指标的计算是通过企业财务报表数据计算得来，由于财务指标是对过往的、已发生的、历史的经营状况的体现，不能够体现出H高速公路集团现行的经营状况，更不能够体现企业正在从事的创造性的业务活动。同时由于财务报表因会计政策和会计估计的使用的灵活性，导致财务数据存在一定的调整和操纵的空间。H高速公路集团的经营管理者可以通过操纵会计数据达到满足经营效益指标的目的，导致了企业经营数据的失真，同时削弱了企业的长远利益。

3.经营绩效评价指标相对固化

H高速公路集团现有的绩效评价指标主要是财务指标，这些指标只能反映出企业的财务状况，对于创新能力、人才流动率、企业影响力的评价指标欠缺，经营绩效评价指标相对固化。如何结合通过企业实际情况去调整和优化指标来实现对企业的精准画像，从而引导企业发现自身的问题并合理解决是个值得深入研究的课题。

4.相关政策制度不完善

现行的经营绩效评价体系的相关制度不够完善，动态调整制度、培训宣贯制度、职能分配制度等均不完善，导致企业员工对经营绩效评价了解不够深入且参与度不高。由于现行评价体系大部分编制周期较长，非动态实时更新，未能及时把H高速公路集团的经营业绩转化为评价指标，不利于企业所有者和投资人了解H高速公路集团的现状和未来发展方向。

三、H高速公路集团基于EVA-BSC的经营绩效评价体系的构建探讨

(一)建立EVA-BSC的经营绩效评价体系的思路

EVA与BSC相结合的H高速公路集团经营绩效评价体系是一个以企业价值为导向，将因果关系作为纽带，贯穿到企业经营绩效评价的全流程的体系。该体系设计的总体思路是以提高企业EVA为基本目标，结合顾客、内部流程学习与发展的指标，构建一个全面科学地评价系统。

(二)确定财务指标

1.H高速公路集团财务管理的特点

我国的高速公路建设是先贷款修路，后收费还款的模式，H高速公司集团的收入主要是车辆的通行费用，这造成H高速公路企业和一般的制造业企业相比，在财务管理方面有其独特之处。

(1)应收账款少。H高速公路集团的车辆通行费用是其主要的收入，目前车辆通行费收入一般是现金或者ETC缴纳的形式，现时结算，因此H高速公路集团的应收账款较少。流动资产中的应收账款占比小，所以应收账款的周转率对H高速公路集团的财务评价意义不大。

(2)存货比重小。H高速公司的存货，比如水泥、维修工具等，是为了公路的维修养护，不是为了生产产品用来销售，这部分的成本占H高速公路集团收入的比重很小。所以，不宜用存货周转率来评价企业的运营状况。

(3)养护成本比例小。H高速公路集团的成本费用主要是道路养护费用、道路折旧费用以及借款的利息费用等，养护成本在H高速公路集团的收入中占比较小。所以养护成本的效益不能够代表H高速公路的盈利能力。

(4)投资大、偿债周期长。H高速公路集团的借款金额大，一般是银行借款，期限大于一年。同时高速公路的运营成本大，投资回收期较长，这会导致H高速公路集团的偿债能力较大，尤其是长期贷款的还款能力大。企业需要优化资金结构减轻企业的偿还贷款和利息的压力。H高速公路集团的通行费收入基本是现金收入，增强了企业的短期偿债能力，降低了偿债的风险，这是其他非公路类公司不可比拟的特点。结合H高速公路集团公司运营管理的特点，可以采用长期偿债能力的评估来分析公司的经营管理水平。

(5)固定资产占比较大。H高速公路集团的主要资产为高速公路及其附属设施，其价值巨大且回收期长，因此，固定资产在高速公路公司资产中所占的比重较大，固定资产周转率需要企业重点关注。

2.财务指标确定

在对H高速公路集团财务管理特点研究的基础上，对常规财务评价指标体系中的指标做出调整和修正，确定H高速公路集团的财务指标。

船舶靠离泊航行过程中，会受到多种因素的影响，导致航行安全受到威胁，在船舶靠离泊航行过程中，为保障航行安全，应当首先对安全事故成因加以明确，强化船舶港口及泊位优化建设，并充分发挥拖轮的有效协助作用

(1)盈利能力

H高速公路集团的通行费收入是企业的主要业务也是核心业务，是企业利润获取的重要来源，利润率越高说明企业的经营效益越好。因此需要选取一定的盈利能力指标来评价H高速公路集团的绩效，主要采用净资产收益率和主营业务利润率两个指标。

(2)营运能力

营运能力体现了H高速公路集团资产的使用效率和效益，针对高速公路企业的特点，选取了两个主要指标，分别是固定资产周转率和流动资产周转率。

(3)偿债能力

(4)发展能力

发展能力体现H高速公路集团的未来扩大企业规模，壮大企业实力的能力。选取三个指标，包括：总资产增长率、主营业务收入增长率以及净利润增长率。

针对选择的财务指标，经专家咨询和企业管理人员评估，运用层次分析法，得出了指标的绩效评价权重，详见表1。

表1 财务指标及其权重

(三)确定非财务指标

非财务维度可参考BSC的评价体系，根据H高速公路集团的特点分为对顾客、内部流程、学习与发展三个环节，并选取重要指标。顾客角度选取的指标是公众满意度和市场占有率，这两个指标能够体现企业在提供服务方面的能力，是企业核心竞争力的重要指标。内部流程角度的指标主要是建设资金管理、建设安全管理、建设质量管理，其中分别反映企业建设成本控制管理、项目建设期内安全管理制度规范程度、人员安全程度，硬件设施及系统软件应用平台的质量达标程度。学习与发展角度的指标主要是企业创新能力、高学历员工比例、环保投资、员工培训以及信息系统效率，其中创新能力体现了企业的创新能力水平，高学历员工比例体现了H高速公路企业的人才竞争能力，培训投入和企业文化建设是企业的绿色发展、人才重视的体现，信息系统效率代表了企业的内部信息处理的效率和速度。

针对选择的非财务指标，经专家咨询和企业管理人员评估，运用层次分析法，得出了指标的绩效评价权重，详见表2。

表2 非财务指标及其权重

(四)构建EVA-BSC的经营绩效评价体系

1.业绩评价指标的选取

对于本文关键指标的取值，H高速公路集团的财务维度指标通过该公司公布的2018-2020年财务报告中的数据计算得出。非财务维度指标的取值，是通过调研H高速公路集团，得到内部管理数据，计算得出。该行业的评价数据是参阅了公开的同花顺财经网站。

2.对指标进行量化

本文采用了比率评分法对考核指标的计算过程进行了简化，即某指标分数=该指标标准分数×该指标的实际数值/该指标的标准数值。在此，我们将标准指标分数设为100，各指标的标准分数也就是权数。其中：

财务指标、客户满意度、市场占有率、研发费用率、本科以上员工比例、信息系统指标的标准值以高速公路行业2018-2020年平均值为标准计算。由于顾客满意度、产品质量合格率缺乏行业平均数据，本文将标准数值按照100%计算。环保项目投资以及企业文化宣传通过等级划分来计算，即A级按4%；B级按2%；C级按0%。通过计算可得H高速公路集团2018-2020年的经营绩效评分表，见表3。

表3 H高速公路集团2018-2020年的经营绩效评分

3.评估结果

根据绩效评估结果可以看出：H高速公路集团的整体评分相较行业平均水平来看是偏低的。财务指标可看出EVA的值与行业平均值差距最大，可见公司价值增加有待加强。财务指标中资产的周转率指标表现较好，说明公司的运营管理能力较好，但是公司的盈利能力以及偿债能力是偏低的，需要进一步加强。顾客角度可以看出，顾客满意度稍低，市场占有率则更差强人意，说明顾客和市场方面公司处于薄弱地位，需要加强。内部运营方面与行业的差距小，表现较好。学习与发展方面，H公司的员工满意度高，环保与企业文件宣传方面也达到了行业平均水平，表现较好。

综上所述，H高速公路集团的经营绩效评价略低于行业平均值，财务方面EVA需要进一步关注，继续要加强公司的财富创造能力，同时在非财务方面要进一步加强企业的公司治理，提高信息系统技能，通过科技赋能的方式提高公司运营效率，提升公司的经营绩效。

四、H高速公路集团基于EVA-BSC的经营绩效评价体系实施的保障措施

(一)完善经营绩效评价的组织结构

H高速公路集团应当完善EVA的经营绩效评价组织结构。成立相关工作小组，并做好职责分工。一是成立专业的工作小组专门负责EVA经营绩效评价方面的工作，负责处理在经营评价体系实施过程中出现的问题，并督导各部门各单位执行该评价体系，同时做好EVA经营评价体系的宣传培训，扩大群众基础。二是建立EVA经营评价体系的监督体系，成立监督小组，在EVA经营评价体系的执行过程中记录好评估指标的变动和发展，并将结果及时反馈给相关业务部门，并监督各部门做好整改和完善工作，保证EVA经营绩效评价的顺利实施。

(二)完善经营绩效激励制度

H高速公路集团EVA经营绩效评价的实施需要制度保障。首先，管理层应当转变传统的经营绩效评价思想，从净利润和经济指标转变为关注企业价值增值的指标；其次，关注EVA核心薪酬激励制度的建立，通过设置专门奖励制度，将企业的经营管理情况同奖励基金挂钩；最后，各部门要挑选人员进行该体系的学习和培训，构建EVA经营绩效评价的沟通平台，实现在不同部门的协调和沟通。同时还要构建财务人员的培训通道，深入地学习把握EVA经营绩效评价体系，保障考核指标的时效性、真实性、准确性，保障EVA经营评价体系能够评价企业的真实经营状况。

(三)持续改进经营绩效评价方法

建立动态持续改进的EVA经营绩效评价方法是保障该评价方法适用性的重要举措。EVA经营绩效评价方法的实施需要将财务和非财务指标进行融合。非财务指标是H高速公路集团经营业绩评价的指导性指标，对企业的长远发展影响较大，在进行经营绩效评价时应当着重参考。例如，目前对H高速公路集团的创新能力和重大风险防控方面相对看重，但是随着时间的推移，国家行业政策环境、企业自身发展规划、地方支持和限制条例等方面的变化，其他方面的指标也许会变成企业发展的重要指标，所以应当给予经营绩效评价体系动态变动的可能，使得企业可以根据实际情况持续改进EVA经营绩效评价方法，进而促进企业在EVA的良性应用中可以长期可持续发展。

五、结论

企业经营绩效的评价是企业管理的重要手段，本文通过构建EVA和BSC结合的经营绩效评价体系，弥补了传统经营绩效的缺陷，更真实准确地反映了企业的经营效益。为了保障该评价体系的顺利实施，本文还提出了保障措施，从制度、组织结构等方面进一步促进该体系的完善。这不仅促进了H高速公路公司的经营绩效评价，也对高速公路行业的经营绩效评价提供了借鉴。