华中杰

（上海爱杰建设有限公司 上海 200120）

现阶段，随着我国现代化建设的不断推进，电力工程的规模得到更大的发展空间，我国在电网组建的规模上已经位于世界首位。在此过程中，电力工程建设的质量十分重要。在土建施工过程中，需要进行严格的管理，及时对施工过程中存在的问题进行有效的分析与改进，才能够保障电力发展的有效性。因此，本文对土建施工管理在电力建设中的应用进行研究，具有重要的现实意义。

1 土建施工管理在电力建设中的重要性及内容

1.1 土建施工管理在电力建设中的重要性

在电网施工过程中，为了保证土建施工的总体品质，就要求有关公司必须进一步增强对土建施工管理的注重程度。唯有从严进行土建施工管理，才可以保证在电网施工过程中的各个环节功能的完善，同时为企业发展提供良好的经济效益与市场助力。在进行电力建设过程中，土建施工环境是进行管理工作首先需要克服的问题。如果在进行施工过程中，管理工作没有得到有效的落实，很容易出现大量的资源浪费现象。此外，在进行土建施工的过程中，需要应用到许多专业的施工机械，更需要专业人员对其进行操作。一旦在施工管理工作中出现纰漏，很容易导致机械应用中出现安全隐患，给后续施工建设带来不利影响。

1.2 土建施工管理在电力建设中的内容

在进行电力工程建设时，土建施工管理的主要内容是对施工进度进行科学、有效的管控。管理人员需要根据土建施工的具体情况，制定相应的任务标准，促使各个施工环节都能有效地完成建设任务。现阶段，在我国土建施工管理过程中，普遍采用的管理模式是班组管理。在此模式的应用下，能够更好地方便管理人员将任务平均分配给每个施工人员，并且能够对工程所需成本和工期进行提前的合理计算，从而进一步加强管理人员对土建施工进程的直接控制。在此期间，分包单位的任务应与总包相同，管理人员应密切监控并记录施工进度，如发现工程出现问题，视问题原因进行处罚。另外，在进行电力工程建设的过程中，需要提高对工程造价的管理问题的重视。在正常情况下，施工单位需要制订具体的施工组织计划，在实施过程中积极采取相应的组织措施，在兼顾施工成本的同时，合理分配施工人员的职责，并且将责任落实到位。合同管理也是土建施工管理中的重要组成部分，合同会在前期明确显示整个工程的造价、质量标准，以及双方的权利、义务等。并且合同还会规范双方在施工过程中的行为，要求双方自觉遵守合同的规定，如果在实际的土建施工管理过程中有人忽视合同的作用，将会给后续的施工带来一定的困扰。

2 土建施工管理在电力建设工程中的特点

在整个电力建设项目施工过程中，土建施工管理是其最关键的部分，并有着很大的促进作用。科学的施工管理方法，不仅能够大大提高建筑施工质量，还可以为公司节省不少经营成本，最终有效地促进企业在市场竞争中的发展。土建施工管理在电力建设中具有较多的特点，具体可以体现在以下3个方面。

第一，严重性。建筑工程质量是电力建设中的关键保障，很容易受到多方面的环境影响。在开展土建施工管理的过程中，如果存在工程质量问题，轻则会拖慢施工进度，从而增加更多的建设投入费用；重则还会对电力工程后续的应用带来一定的安全隐患，从而对人们的生活安全、社会的稳定运行造成严重的干扰，不利于电力工程的可持续发展。因此，土建施工管理在电力建设工程中十分重要，需要相关管理人员不断提高对其的重视程度。

第二，多变性。经过相关分析，影响电力工程质量的因素很多，并且非常复杂，这意味着在分析和解决工程质量问题时，往往会引发很多变化。此外，一些土建施工质量问题会随着时间的推移而发生变化，从而导致许多其他质量问题的出现。因此，在电力建设的实际过程中，如果发现施工中存在质量问题，必须尽快对其进行分析，采取相应的解决对策。

第三，特殊性。一般情况下，在电力工程建设过程中，经常会出现质量问题，为此相关人员必须根据出现的情况不断总结经验，提前制定预防策略，真正做到防患于未然。但是，由于电力建设的特殊性，很容易出现突发性的施工问题，部分技术人员对这些问题的认识和了解并不深刻。因此，遇到此类问题，技术人员必须针对施工现场进行科学、合理的分析与测试，以尽量降低工程出现质量问题的可能性。

3 当前我国土建施工管理过程中存在的困难

3.1 土建施工管理制度停滞不前

随着我国电力事业的不断发展，建设规模也在不断扩大中，越来越多的企业参与到市场竞争中，从而促进许多土建企业的规模也在不断扩大。但部分企业在管理中，管理制度的更新速度与企业发展的速度存在一定的差距，传统的管理制度已经不能够满足企业持续发展的需求，从而产生不良的抑制作用。随着当前企业经济效益的不断提高，从业人员的数量也在不断增加，从而衍生出各种各样的工作部门，但是由于土建企业在施工管理制度方面存在落后性，无法在电力建设过程中发挥出应有的作用，对施工质量造成严重的影响。

3.2 缺乏高素质人才队伍

在现代电力建设过程中，土建施工管理工作具有较高的难度，往往需要大量高素质的人才支持。但是在实际施工管理过程中，部分管理人员的专业素质存在严重的不足，从而影响了施工管理工作的顺利推进。另外，部分土建施工人员来自农村地区，在农闲时节参与工程建设，不具备专业的施工建设能力。因为电力工程建设项目重点是为社会运行系统供应长期稳定的电力能源，所以其每一具体的施工指标都一定要符合有关规定，才可以保证工程项目顺利竣工并投入社会使用。

3.3 对成本及安全管理问题的重视程度不够

工程的成本问题以及安全问题是整个施工管理工作的重中之重，在落实以上问题的时候，如果对于施工现场的详细情况了解不充分，就会导致管理出现误差。现如今，很多工程在施工前对于市场情况没有精确的调查，导致后期成本支出超出预算，使工程的经济效益无法得到保障。同时，因为电力项目建设的特殊性，往往涉及许多部门，其工作人员人数众多且复杂，而且很多部门的施工者都是雇佣的临时工，没有专业技能和安全意识，也使得施工安全管理的水平逐年下降。同时，在电力建设项目进行过程中，往往采用对外承包管理的方法，以便提高公司的效益，一些分包商忽略了对施工的保护，因此加大了施工安全隐患的可能性。而且，在实际施工过程中，很多施工人员的安全意识较低，项目管理部门对这项工作未充分重视，造成各个施工部门的安全制度不完善等问题出现。如果没有及时对施工环境的安全情况进行严格的检查，很容易导致防护举措出现偏差，从而引发安全事故，甚至造成严重的人员伤亡。

3.4 土建与电气缺乏一定的配合

与普通的土建管理不同，在电网施工过程中，土木施工管理人员不仅仅是保证电力设施安全的基础，更是保证电网建设项目安全工作的关键条件。新形势下，由于我国社会经济发展得越来越快，虽然电力工程愈来愈多，但施工工期却愈来愈短。在实际施工过程中，用电施工时必须安排内置结构、电气设备等，这就需要土建施工技术要顺应电力安装的整体进程，例如，在土建施工过程中，主控电力施工应当兼顾到建筑和电缆沟各环节的施工，尤其是在土建人员施工进度上，更需要加以合理计划，以免影响施工的总体进度。在现阶段，部分地区的土建施工和电气工程之间仍缺少行之有效的协同管理模式，这不但影响了施工的总体品质，而且也为土建施工管理模式的有效实施带来了较大障碍。

4 电力建设中的土建施工管理策略

4.1 完善施工管理制度，加大安全重视

在电力建设过程中，必须着力于对目前正在推行的各项工程建设管理制度加以完善和现代化更新，并能进一步发掘现行管理制度的弊端，保持创新思路。要明确土建工程建设在能源建设中的意义，进行公共资源的合理分配，采取相应的机制约束。至于较繁琐的建设管理流程中的部分，可相应缩短，效益较不明显的部分则可删除。要在电力建设设施建设管理过程中深入贯彻质量安全意识，全力实现工程建设的顺利进行，为经济社会发展作出更大贡献。可参考行业内有关工程建设的管理经验，并依据企业实际施工状况以及各种具体工程的实际需要，对项目加以优选，增强工程系统的可行性与合理性。根据每一条规章制度的具体实施，管理人员可以积极与施工工人进行高效沟通，了解基层人员对各项具体管理制度的看法，但对于不合理的规章制度条文则必须重新加以反思与设计。现场施工管理人员应当保证每一项具体的规章制度条文都可以执行到位，不得越权操作。只有构建起健全的监管系统，才有助于对可能发生的工程建设问题提出科学合理的应急管理方法。电网建设项目开始时，施工单位应当在建设施工现场按照要求进行适当的维护安全措施，以保证建设施工过程安全平稳，这也将提高土建人员施工管理的质量和效益。在电网项目建造过程中，技术人员负责对电气设备和保护装置实施检查维修，出现的问题也应在第一时间进行处理和解决，以保证工程建设的顺利完成。

4.2 对工程项目承包方进行严格管理

在一些电力工程项目建设过程中，可能会聘请一些外部的施工单位或者团队，来配合工程建设。但由于对外部项目承包方缺乏严格的监管力度，甚至在当初签订建设协议时，并未商量好双方之间对施工过程中的管理内容，很容易导致各种问题的出现。因此，在与外部承包方进行合作的过程中，企业管理人员也应继续关注施工过程，并且对外部承包施工单位的管理也不能松懈，在一些重大建设原则问题上，本企业管理人员也应该享有必要的参与管理监督权，从而能够合理地对施工建设进行监督和管理。

4.3 强化土建项目施工的技术管理

在用电项目执行中，通过强化对施工人员的施工技能管理，将有效提高项目的施工品质与实施效果，从而降低施工过程中的安全隐患风险，以及增加公司未来生活所需电力设施等，从而进一步降低企业的用电和建筑成本，并提高企业的盈利能力。对土建工程项目的检查和监管主要涉及以下几个方面。第一，各企业主管部门要对设计部门预先规划好的图纸进行规范的管理和审查。图纸的质量和严谨性将对工程项目后期在一线的施工质量产生决定性的影响，所以在对施工现场的严密把控下，施工人员将在完全符合要求的情况下开展施工。因此，有关的建设部门领导干部都必须仔细分析和检验施工图纸与图表。第二，在现场土建工程项目的实际施工过程中，相关单位领导必须观察分析现场施工的实际情况，并合理调度和管理施工次序和人员队伍，以确保工程施工的顺利完成。

4.4 加强人员管理与培训

近年来，电力建设企业的建设任务可以说是非常繁重的，在这种严峻的工程任务中，保证电力工程安全进行的方法显然很重要。具体可从如下两方面着手。一方面，加大对电网施工技术人员和电网施工管理的专业培训，结合适当的安全事故案件，开展形式多样的安全教育活动，帮助电网施工。施工人员培养安全生产意识，并了解生产安全意识的必要性，让生产安全管理机制在施工全过程中得以严格贯彻。特别是在移交工作时，更要有相关责任人的签名，把生产安全责任落实在每个人头上，使安全生产意识更加深入人心。另一方面，土建施工阶段的监理。发现建筑环境安全隐患后，不但要及时告知有关施工者，同时也要指导有关建筑单位及时、彻底地解决，以维护民用建筑能源安全的建筑环境，建设新项目。另外，在电力设施工程中应设置独立的安全监察机构，要增加政府对安全监督机构的物力和人员投资，以减少土建人员施工过程中的安全隐患。

5 结语

综上所述，随着当前社会生产力的日益发达，各行各业对电能的要求也在日益提高中，电力建设也引起各界的广泛关注。为了保证土建施工的安全、稳定，需要不断提高施工管理的有效性，以便于确保工程建设项目能够实现预期的目标。管理人员要结合实际情况提出科学有效的管理策略，制定合理的工作制度，做好基础的调整，从而进一步提高管理的信息化与数据化水平。