李福荣

（泰安市城市管理综合服务中心 山东泰安 271000）

1 城市环境卫生管理的重要作用

通常情况下，由于城市居民日常工作生活大多都处于城市内部，因此，城市内部环境卫生整洁程度对居民身体健康、生活氛围及质量有着极大的影响，而随着现代社会经济水平的不断提高，人们日常生活的物质需求得到了极大的满足，再加之城市内部人口数量的增多，都会在很大程度上增加环境卫生管理工作中的问题。为此，在日常工作中，有关部门需要加强环境卫生管理宣传教育工作的开展，并制定相应的政策规定，对城市居民环卫管理与保护意识进行培养提高，并联合其他部门相互配合，创新管理方式，提高监管工作水平，并定期对各类环卫设施进行维护保养，及时清理道路及其他区域中存在的垃圾，为城市居民营造出一个健康、安全、舒适、卫生的生活环境，保障城市建设的正常稳定发展。

2 城市环境卫生管理的常见问题

2.1 缺乏足够的环卫保障意识

经过对大量城市环境卫生管理工作的调查发现，由于传统思想理念与生活习俗等因素的影响，人们自身缺乏足够的环境卫生观念与意识，且城市居民大多在道路两侧工作生活，认为环卫管理工作仅仅是环卫部门的工作职责，没有积极融入其中，甚至部分居民还会随手丢弃垃圾，对环境卫生造成进一步的破坏，进而对城市整体建设发展造成不良影响。

2.2 缺乏有效的环卫管理方式

当城市环境卫生管理工作开展时，科学有效的管理方式能够在很大程度上提高管理工作水平。为此，有关部门需要提高对环卫管理工作的重视，并为其投入大量资金支持，科学选择合适的管理方式，保障环卫管理工作高效、稳定地进行下去。而由于部分城市管理部门对环境卫生管理工作缺乏足够的重视，依旧采用传统陈旧的管理方式，不仅无法有效地处理环境卫生方面的问题，还会阻碍城市的发展，影响着社会整体的进步与发展。

2.3 环卫体系资源保障不足

由于环境卫生管理工作需要消耗大量时间、人力、物力等成本，相关资金资源大多是由有关部门及地方政府所拨付的，且缺乏完善、有效的环境卫生体系，资金资源支持力度不足，部分地区环境卫生管理工作薪酬水平较低，再加之传统思想理念等因素的影响，社会资金与资源没有积极向环境卫生管理领域进行投入，充分体现出环境卫生管理工作社会认同感不足等问题，限制了城市环境卫生体系市场化支持力度的提高，由此而对现代城市环境卫生管理工作发展造成阻碍。

2.4 缺乏足够的专业人员

同时，由于有关部门的忽视，城市环境卫生管理工作缺乏足够的资金资源支持，实际工作薪酬水平较低，导致环卫管理部门人员流动性较大，无法吸引到足够的专业人员，无法给该项工作的健康发展提供促进作用。另外，由于部分城市环卫管理人员自身专业素质与服务意识不足，对环卫管理工作内容缺乏准确认知，进一步限制了城市环境卫生管理工作发展水平的提高。

2.5 繁华地段卫生保洁方面的问题

在对城市进行规划建设时，为了满足城市居民工作生活的需要，城市内部会设有繁华路段、商业区及人口密集区等，由于大部分居民白天需要工作，其休闲、购物及娱乐等时间大多处于夜晚，由此导致超市、夜市及广场等区域的人流量夜晚比白天要多。例如，在广场等区域，人们在娱乐、消费之后，地面及周边道路中会遗留大量塑料袋等垃圾杂物，如果没有环卫部门及时进行清扫，不仅会影响城市整体的市容市貌，部分塑料袋或纸屑等垃圾还会随风飘向其他区域，增加清洁难度。

2.6 垃圾容器破损方面的问题

为了对城市内部环境卫生进行科学管控，环卫部门会在各个区域、道路周边设置大量的垃圾容器，确保人们工作生活中产生垃圾时可以扔到容器内，并由环卫部门定期进行收集清理，但若其他部门对该项工作的忽视，导致环卫部门资金资源支持力度不足，无法及时对垃圾容器进行维护保养与更换，很大一部分容器出现破损、缺失，还有部分容器内部的垃圾得不到及时清理，人们会将垃圾堆放于容器外部，部分垃圾内的液体或气体出现泄漏与扩散，极大地影响着周边居民的生活环境质量。

在城市建设发展过程中，往往会划分开发区、保税区、高新区及出口加工区等不同区域，而这些区域内各自有着独立的管理系统与标准，当环境卫生管理工作开展时缺乏统一标准，甚至会存在多头管理现象，而部分区域则忽视了环境卫生管理工作的重要性，实际管理工作存在大量漏洞现象，导致居民生活产生垃圾之后得不到及时清理，极大地降低了该区域的环境质量，进而影响城市的整体环境质量。

2.7 道路积雪清除方面的问题

冬季道路积雪问题同样属于环境卫生管理方面的工作内容，其主要是由于道路清扫清洁难度较大，限制了垃圾清理运输工作的正常进行，极易引起垃圾死角问题的出现。

2.8 运输粘带、撒漏方面的问题

当垃圾运输车辆在运输的过程中，由于垃圾装车过程中存在超载现象，再加之部分运输车辆密封性不足，甚至车体存在破损，由此导致在运输过程中极易出现撒漏现象，对道路等区域造成污染，而这些撒漏而出的垃圾极易散发出刺鼻气味，如果没有得到及时清理，当出现降雨天气时，极易对城市整体环境卫生造成污染破坏。

2.9 公厕建设管理方面的问题

在对城市进行规划建设的过程中，为了满足人们的生活需求，有关部门需要建设大量的公厕，并组织专业人员进行规范管理，为城市运转与发展水平的提高提供促进作用。然而，在部分城市公厕建设运营时，由于其缺乏统一规范的管理标准，导致开放利用率较低，无法为人们提供服务。同时，部分公厕需要缴费使用，且不同公厕收费标准不同，在很大程度上影响着城市管理工作的健康发展。

2.10 卫生死角方面的问题

在现代城市建设运营及环卫管理工作中，卫生死角问题同样属于常见问题之一，其大多存在于城乡接合部、山沟、水库及野外荒地等区域中，由于这些区域人流量较少，且空闲区域较多，部分单位人员会将垃圾运至该区域随意堆放，又或是埋入地下，但这一行为导致这些区域自然环境与卫生标准大大降低。另外，埋入地下的垃圾会产生渗滤液，对地下水资源造成污染破坏，从而威胁人们的身体健康与生命安全，对社会整体建设发展造成危害。

2.11 监察管理方面的问题

除此之外，在开展城市环境卫生管理工作时，其还会存在监察管理方面的问题，其主要是由于有关部门对环卫管理工作的忽视，没有为其制定严格完善的政策与管理机制，导致实际工作中极易出现真空区域与死角问题，再加之日常工作中没有组织人员进行定期的巡检、调查，为部分不良企业、商家及违法犯罪分子提供了可乘之机，极大地影响着环境卫生管理工作发展水平的提高。

3 城市环境卫生管理问题的解决对策

3.1 加强环卫管理宣传工作的开展

当前时期，为了加强城市环境卫生管理问题的解决，当地政府部门需要联合环卫及其他部门，加强宣传工作的开展，对基层群众环境卫生保护意识进行培养与提高，使其积极参与到日常环境卫生管理工作中，同时还可以联合各所小学，定期组织社会实践活动，参与到城市环境卫生管理等工作中，共同对社会各界的生产生活进行监督，当发现有害环境卫生与健康的行为时，需要联系有关部门进行处罚，保障城市内部环境的健康安全。

3.2 加强管理方式的转变

在过去，当城市环境卫生管理工作开展时，由于缺乏科学有效的管理方式，限制了实际工作水平与质量的提高，而随着人们日常生活水平的进步，其自身环保意识也在不断进步发展中。基于此，有关部门需要根据时代进步与环卫管理等工作要求，并结合城市自身的特点，积极转变创新管理方式，以此来提高城市环境卫生管理工作的效率与质量，为城市整体健康发展打下优良的基础。

3.3 加强环卫体系的资源投入

在部分城市环境卫生管理工作中，由于单位领导的忽视，导致环卫体系得不到足够的资金资源投入，实际工作缺乏规范标准，影响着环卫管理工作的顺利进行。为了改变这一现状，有关部门需要提高对环卫管理工作的重视与支持，并联合大量政府部门及社会资金对其进行投入，最大程度地提高环卫体系的运转水平，保障城市整体健康、稳定地运转下去。

3.4 加强环卫管理人员的培训教育

由于专业人员决定着相关工作的水平与质量，为了提高现代城市环境卫生管理工作水平，有关部门需要加强培训教育工作的开展，对环卫管理人员专业素质、技术能力、环保意识等方面进行充分的培养；同时，还可以进行整治、职业道德等方面的教育，并定期进行考核，根据考核结果进行奖励，激发环卫管理人员的工作积极性，以此来对后期工作水平的提高提供充分保障。

3.5 加强繁华地段的保洁处理

经过对大量城市的调查发现，繁华地段人流量较大，当人流逐渐散去之后会遗留大量垃圾，清洁难度较大，为了对这些问题进行有效处理，环卫管理部门可以选择两班倒方式，增加清扫的次数，并为相关人员提供更加优厚的资金待遇，还可以招聘更多的清洁人员，确保更加快速、有效地完成垃圾清理，避免其对城市整体环境造成不良影响。

3.6 加强垃圾容器的保养更换

由于部分城市内部垃圾容器存在大量的破损，无法承载过多的垃圾，同时还会出现泄漏等现象，对城市环境质量有着极大的影响。为了对该问题进行处理，当地政府需要为其投入大量资金资源，督促环卫部门选购一些优质的容器，并组织专业人员定期对容器进行清洁、维护与保养，且当某些容器出现破损时需要及时更换。同时，在人口较为密集的区域，环卫部门可以增加垃圾容器设置的数量，并及时进行清理，保障城市内部的整洁性。

3.7 加强多头管理方法的转变

多头管理作为现代城市环境卫生管理工作的常见问题之一，限制了环境卫生管理水平的提高。在对该问题进行解决处理时，环卫部门需要联合当地政府，对环卫管理体制进行健全完善并颁布政策，对环卫管理标准进行统一规范，明确各部门的职责与任务，降低漏洞问题出现的概率，促进保洁管理水平的提高，进一步提高现代城市环境卫生管理工作的质量。

3.8 加强道路积雪水平的提高

当北方地区出现大面积降雪时，道路积雪问题对城市运转及人们工作生活有着极大的影响，同时阻碍着环境卫生管理及垃圾清理运输等工作的顺利进行，为此，有关部门可以向群众进行宣传，“全面扫雪”，将各个道路、重要设施附近积雪进行清扫处理，并由市政、园林、环卫等部门应用各类机械设备设施进行清雪，将其投放至指定的区域中，保障城市内部交通运转及人们出行生活的正常进行。

3.9 加强运输粘带与撒漏问题的处理

当利用车辆运输垃圾时，由于部分车辆存在破损，又或是没有进行有效的密封处理，由此产生的运输粘带与撒漏等问题，极易对路面及周边环境造成不良影响。为了对该问题进行有效处理，运输人员在运输之前，需要对车辆进行仔细检查，并将轮胎、车身存在的垃圾与污染物进行清理，避免粘带现象的出现，而为了降低撒漏问题出现的概率，运输人员需要将其进行紧密、有效的密封处理，并对车体外壳进行检查，避免存在孔洞、缝隙等现象，以此来保障运输过程的有效性。

3.10 加强公厕建设管理的科学规划

通常情况下，在对公厕建设管理工作进行处理时，环卫管理部门需要加强与当地政府的协调配合，制定相关规范标准，对城市内部公厕进行统一的规划建设与管理，同时设定统一的服务与收费标准。

3.11 加强卫生死角问题的严格管控

由于卫生死角问题难以发现，在很大程度上限制了城市环境卫生管理水平的提高，为了对该问题进行有效处理，环卫管理部门需要联合当地政府，加强城乡一体化建设工作的开展，实现环卫管理、垃圾收运一体化处理，由各个村镇、街道设定固定的收集点，由城市环卫部门进行统一收集，运至指定区域进行处理，有效降低了随意倾倒垃圾等问题出现的概率，为生态环境健康发展提供了极大的促进作用。

3.12 加强监察管理水平的提高

除了以上措施外，为了加强城市环境卫生管理问题解决处理水平的提高，环卫部门还可以与其他部门相联合，共同组建专业的监察管理部门，对城市内部、城乡接合部、乡村等地区的环境卫生状况进行仔细调查考核，将调查结果及时进行汇报记录，对检查过程中出现的问题进行整改，在整改完成之后需要再次进行检查，以此来对生态环境整体的健康提供保障。

4 结语

综上所述，环境卫生问题对人们日常工作生活有着极大的影响，同时影响着城市建设及社会整体发展水平的提高。为此，在日常工作中，城市管理部门需要提高对环境卫生管理工作的重视程度，联合环卫、市政、交通等部门，加强宣传教育工作的开展，对城市居民环境卫生保护意识进行宣传培养提高，减少随手丢弃垃圾等现象出现的概率。同时，管理部门需要加强环卫工作与经济建设方面的协调配合，提高资金资源的投入，加强现代化环卫基础设施的引进完善，定期进行维护保养，并结合健全的管理机制等，在最大程度上提高环境卫生管理工作水平，优化城市内部环境，为人们营造出一个健康、舒适、安全的生活环境，从而推动现代城市化进程及社会整体的健康发展。