赵忠路

（山东水利建设集团有限公司 山东济宁 272100）

水利建设是我国重大基础设施建设中的一项重大工程，它涉及了人民生活的各个方面，包括自来水、电力、环保、防旱等。从这一点来看，水利建设在造福人民方面有着无可取代的作用。在水利工程建设中，工程质量管理将直接影响工程建设的质量和作用。从工程施工角度上看，项目具备隐蔽性、规模大、设计过程复杂的特点。而且，工程建造也需要大量的资源来保证。因此，在水利工程项目中，要正确认识和把握影响工程质量的各种因素，并制定相应的质量控制措施，以保证工程的质量，使其发挥出最大作用。

1 水利工程建设管理特点

1.1 更高的规范需求

在水利水电工程建设中，必须严格控制其施工质量。在水利工程中，施工是最重要的一个环节，施工单位要严格控制这一环节，制订出一套科学、有效的质量管理体系，以达到更好的效果。另外，在水利项目建设中，必须严格执行水土保持、环境保护等技术规范，并与地方政府制定的国土规划、生态保护法律等相适应。水利工程建设单位要确保施工程序与规范相符，要全面掌握国家有关法规，并在此基础上严格控制工程质量。

1.2 涵盖的领域广泛

我国是一个人口多、人均用水资源少、地域分配不均的国家。为了有效地进行水资源的合理利用，应注重环境和水资源的保护。当前，水利工程的重要性越来越突出，一些重大的水利项目往往涉及人民的安居问题，也会对周边地区的民生和生态环境造成影响。因此，在水利工程施工中应充分考虑各种因素，保证施工管理的有效性，从而提高工程质量。水利工程建设涉及多种学科，具有很强的综合能力，除施工环境较为复杂外，还与水土保持、环境保护、大气污染防治、水资源开发利用等相关专业有关。所以，在指定水利项目主管时，其不但要具备很高的协调和管理水平，而且要具备其他相关的专业技术知识和丰富的实际工作经历，才能保证其适应管理的科学化和高效率。

1.3 高质量的建设

建设单位要制订科学合理的质量管理方案，并对其进行规范，在执行过程中要做到严格的要求，使其能够顺利地执行，从而达到对工程建设质量的有效控制。同时，在进行水利建设的过程中，必须严格遵循《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水法》等有关法规，并与建设用地、生态环境保护等法律法规协调一致。

2 水利工程建设中对工程质量的影响

2.1 建筑工人

建筑工人包括基建组织者、指挥员和操作员，要想提高工程质量管理的效果，必须依靠全体工作人员的积极参与。同时，也包括了建筑工人的技术素质、业务素质、身体素质等方面的素质。因此，要重视人才的素质培养，加强对员工的素质教育与训练，提高工作技能，培养良好的品质观念和工作习惯。

2.2 建筑环境

影响建筑环境的因素很多，包括水文、气象、地质等。在管理层面上，如质量管理体系等，涉及工作场所、工作面等。为了确保施工的质量，必须加强施工现场的控制，特别要加强对施工环境的控制，确保材料堆放有序，施工道路畅通，施工工序有序，为水利工程施工安全施工营造良好的环境。

2.3 建筑技术

有些项目由于设计不周全或技术落后，导致工期延误、质量不能满足要求、增加投资等。所以，在设计施工方案、施工技术时，必须从技术、组织、管理、经济等方面进行全面的分析，从而使施工技术更加可行、经济、合理，从而提高工程质量。

3 水利建设项目建设中的管理问题

3.1 施工物料的不科学管理

建筑材料是一个项目的基础，也是一个必不可少的管理环节，如果在施工中忽视了材料的使用，不但会给工程的整体质量带来负面的影响，而且会导致工程造价的上升，造成建筑资源的浪费，从而导致工程造价的上升。近几年，中国政府对建材的采购和管理提出了更高的要求，但仍有一些施工企业过分注重成本效益，对采购和现场物料缺乏严格的管理。例如，在建筑工程中，会涉及钢筋、水泥等重要材料的采购，很多采购商没有主动认识到使用的时间，对水泥的化学变化和钢筋的腐蚀问题缺乏有效的管理，造成工程质量的降低。

3.2 工地施工管理人员的安全管理意识薄弱

水利工程施工时间长、涉及的范围广、施工人员多，施工中存在着各种安全风险。同时，由于水利工程施工期间周围环境的复杂性，施工单位必须提前进行详细的勘察和设计，以减少周围环境对项目的不利影响。但是，目前一些水利工程建设工地，由于管理人员缺乏安全管理意识，往往会忽视对施工现场环境的检查，导致工程建设中存在的安全隐患未得到及时排除，长此以往，有可能对施工现场的工作人员安全和项目质量产生威胁。此外，在水利建设项目实施之前，有些单位没有进行系统性的安全教育和培训，导致一些操作不规范、操作步骤混乱，对整个水利工程的质量产生了很大的影响。

3.3 不健全的质量管理程序

施工企业不注重施工现场的安全管理与监管，施工过程中的不规范监管，都会导致施工安全事故的发生。一些监管部门缺乏健全的安全管理与监控制度，很多监管人员职责模糊，缺乏对工程质量和安全管理的重视。由于一些工程建设单位缺乏规范的安全制度，仅仅依靠现场的临时管理，很容易造成工程中的安全隐患。此外，一些工地管理人员往往忽视了一些细节，在进行检查、监理工作中有所疏忽，制订了一些不科学的工程方案。而有的仍沿用传统的施工方式，没有积极运用现代科学的施工技术，导致施工效率无法提高。

3.4 水利建设单位的管理水平不高

在水利项目建设中，由于一些监理机构不能对其进行科学、规范的指导，致使很多项目业主很难对其在施工中存在的质量和安全问题做出正确的判断，从而不能及时对其进行改进。同时，由于施工方法不当，造成了一些施工单位在施工中存在一定的安全隐患，导致了一些违规的施工工人没有得到应有的处罚，从而阻碍了工程的顺利进行。

3.5 建设工程监理人员的素质不高

随着社会的发展，水利建设和管理水平不断提高，对水利建设和管理工作提出了更高的要求和挑战。然而，在水利建设实践中，很多监理人员缺乏足够的专业素质。目前，我国水利水电工程监理工作仍采用传统的监理方法，导致其在实际工程建设中难以对有关人员的违法行为进行有效的管理，难以对其进行更多的专业指导。另外，由于很多监理人员不具备相应的责任意识，对水利建设中存在的安全隐患也不够重视，没有及时与施工单位沟通，致使其在施工过程中存在较大的安全隐患。

4 水利工程建设中的安全隐患治理和质量控制

4.1 加强对工程质量的监督

在水利工程监理方面，建设单位要主动地进行定期、不定时的巡查。水利工程质量监督部门要不断加强对工程质量的监督，充分体现各部门的职责，健全质量检测和保证体系，优化业主验收和政府监督的质量监控体系。此外，施工企业应积极开展质量监督，实行强制性质量检验，增强各级质检部门的管理、检测和监督能力，为今后开展水利项目的质量评价和验收工作奠定了坚实的基础。对未按施工合同规定执行的施工单位，一经发现，监管部门要向其提出规范的处置意见，并纳入企业资信档案，以保证工程项目的施工质量和水平。

4.2 全面落实好施工监测工作

施工监理工作与水利工程建设有直接的联系，监理的具体责任在各项规章制度中都有体现。监理单位要结合工程进度、质量目标和特点，对监理工作进行全方位的监督。在这方面，要加强对质量的认识，树立“质量第一，预控为主，服务用户，数据说话”的思想，从成本、质量、工期等综合效益的角度，以高质量的保障意识做好工程监理工作。同时，也应注重质量控制流程的改进，质量数据的及时上报，及时审核和修改设计图纸。对施工工作进行监督时，若发现有违反规定的情况，应立即进行整改，注重健全信息反馈机制，对此进行改进，依照各工段与施工细节的要求、详细的施工标准、验收过程等，保证施工人员对质量的控制、评估等。另外，还需加强水利项目的质量检查，对不达标的项目进行及时整改。根据工程质量验收的统一标准，对检验批、单元工程、分部工程和单位工程按施工程序进行质量检查，对施工项目进行多层设防，严格验收，对施工项目的质量指标进行控制。

4.3 加强对建筑单位的自我检查和监督

由于水利工程建设的工期比较长，所以如何保证工程的安全和质量的控制成为一个十分重要的课题。在水利工程施工中，施工单位要把安全放在第一位，使全体员工具备良好的安全意识，并严格执行各项安全管理制度。建筑工程质量直接关系到周围居民的生命和财产的安全，所以如何提高工程质量和管理水平也是工程管理工作的重点。施工单位要认真审查施工文件，建立健全的施工管理体系，并对施工人员进行必要的培训，以解决水利项目施工中可能发生的各类安全和质量问题。例如，在进行混凝土浇筑时，必须保证管子在插入时不超出规定的范围，并对浇筑的时间进行严格的控制。因此，在进行混凝土浇筑前，都要进行检查，一旦发现问题，就必须进行检查，防止出现任何不符合规定的情况，提高工程的整体质量。

4.4 建筑工人整体素质的提高

建筑工人在施工过程中起着至关重要的作用，所以建筑企业要加强对工人的管理。要达到这一目的，建筑企业就必须从多方面提高建筑工人的综合素质，从而保证建筑工人的职业技能和行为能够达到要求。因此，在工程开工前要仔细审查施工单位，以保证其具备全面的能力。在施工期间，施工单位要提高员工的专业素质，根据自己的职责，进行相应的培训，提高员工的安全意识和责任心。水利工程建设单位必须加强对工程设计和施工人员的综合素质和技术水平的培养，只有通过定期的培训，才能提高工程的质量和水平。此外，建筑企业还应积极、主动开展工程设计、机械施工等方面的专业培训，注重对水利工程的质量控制，突出工程设计和施工人员在施工过程中的主动性，为水利工程建设质量控制奠定坚实基础。

4.5 采用不同的施工质量管理方式

在水利项目建设中，根据不同的实际情况，采用不同的质量控制手段，如清单法、调查表法、控制图法和统计抽样法。核减清单是指根据项目的特殊性，制定一个项目的工作单，并对项目的各个过程进行检查，纠正可能出现的系统误差。问卷规则是根据调查对象的不同，根据调查对象的不同，可以根据调查结果的不同，选取不同的问卷。控制图法是利用统计质量管理的方法，利用多种有效的资料，确定工程项目的质量控制范围，从而保证工程项目不受非正常因素的影响。用统计抽样法对施工过程中的样品进行抽样检测，以此为依据，利用数理统计的方法对项目的总体情况进行分析，并对其进行质量控制和风险管理。

4.6 采用新技术改善工程质量

科学技术是最重要的生产力，施工企业在实施水利项目的质量和安全控制时，必须加强科学技术和质量管理，大力推广先进的科学技术、施工技术和新产品，加强工程质量和安全的控制，落实更好、更长效的管理，提高管理水平。在水利建设监理工作中，建筑单位可利用无线射频技术加强监督，通过对工地内的所有工人和作业过程进行全面的监测，并尝试分析工地周围的环境。利用无线RF技术，建筑单位可以有效地打破时空上的制约，实时采集现场资料，保存施工现场的影像，有效地监控施工环境。同时，对设备维修和员工的培训也有很大的借鉴作用。

4.7 加强监管体系，加强团队建设

中国的水利建设监理工作多是在建设阶段进行的。在开展水利水电工程监理工作之前，要做好对监理工作的宣传和引导，增强思想意识，使其充分了解监理工作的重要性，为今后的施工监理工作打下坚实的基础，为监理工作的开展创造有利的条件。同时，加强对监理市场的监管，按照相关的法律、法规，加强对监理工作的监管，使其规范化、制度化。同时，还要加强对项目组人员的专业技能培训，针对项目建设的实际需要，组织召开专题讨论会，提高整个水利监理队伍的专业技术水平。

5 结语

综上所述，水利是一项利国利民的事业，为了改善人民的生活水平，水利工程的发展迅速。然而，水利工程与其他工程不同，工程面广、点多、难度大，工程质量管理不到位，必然会引起各种事故，甚至引发重大事故，对人民的生命财产造成巨大的危害。这些事故的发生无时无刻不在提醒着人们要强化建设项目的质量管理，保证工程建设的高质量。