吕红晓 梁霄

河南天成路桥建设有限公司 河南 南阳 473000

引言

工程量清单是招标文件和合同文件的重要组成部分，是投标文件最重要的组成部分，是计量支付的重要依据之一。工程量清单计价属于全成本管理的范畴，其依据主要适用于合同价格形成及后续的合同价格管理阶段。本文从实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义、工程量对造价的影响、工程量清单计价注意事项等方面对工程量清单计价对工程造价控制的影响进行了讨论和分析。

1 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义

1.1 工程量清单的基本定义

工程量清单是招标文件和合同文件的重要组成部分，是一种以一定计量单位描述工程实体数量的文件，也是与招标文件中技术规范对应的文件。已标价工程量清单是合同中各工程细目的单价及合同价格表，是投标文件最重要的组成部分，是计量支付的重要依据之一。

工程量清单是在工程实施阶段用于表述公路工程工程量及对应价款的组成和内容的明细清单，包括完成公路建设过程中所需的实物工程、措施工程及费用项目等。工程量清单通常是依据设计图纸、计量规则等将要招标的工程进行分解，按一定的基本计量单位和技术标准计算所得的构成工程实体的实物工程数量汇总清单表。

1.2 工程量清单的组成

按照公路工程项目的基本组成划分，公路工程工程量清单可以分为三大类，分别为交通土建工程工程量清单、交通机电工程工程量清单、房屋建筑工程工程量清单。其中交通机电工程工程量清单和房屋建筑工程工程量清单在公路行业没有统一的标准，应按照合同约定执行相关行业的定额及规定；交通土建工程工程量清单在交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》中做了详细的规定。

工程量清单由说明、工程量清单表、计日工明细表、暂估价表、工程量清单汇总表组成。

1.2.1 工程量清单说明。工程量清单说明是对清单细目中不能具体表述的内容进行进一步的明确。“工程量清单说明”和“投标报价说明”详细规定请查阅《公路工程标准施工招标文件 （2018 年版）》。

1.2.2 工程量清单表。严格按照《公路工程标准施工招标文件 （2018 年版）》里面的清单格式。

1.2.3 计日工明细表。计日工是指在施工过程中，发包人可能有一些临时性的或者新增的项目，这种临时新增项目的工程量在招投标阶段很难估计，希望通过招投标阶段事先定价，避免开工后可能发生争端。计日工明细表包括计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械和计日工汇总表[1]。

1.2.4 暂估价表。暂估价是在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但又无法在投标时确定准确价格可能影响招标效果时，发包人在工程量清单中给定一个暂估价。暂估价表包括材料暂估价、工程设备暂估价和专业工程暂估价。

1.2.5 工程量清单汇总表（投标报价汇总表）。工程量清单汇总表是将各章的工程细目表及计日工明细表进行汇总，加上不可预见费而得出该项目的总报价。

2 工程量对造价的影响

2.1 清单工程量计算的重要性

工程量计算工作在整个清单编制过程中是最繁重的一道工序，是编制工程量清单非常重要的环节。一方面，工程量计算工作在整个清单编制构成中所花的时间最长，它直接影响清单的及时性、准确性、价格合理性；另一方面，工程量准确与否直接影响各分项工程定额直接费计算结果的正确与否，从而影响清单预算的准确性。每一个预算人员，必须以高度的责任感，严肃认真、耐心细致地按照工程量计算规则进行工程量计算。

2.2 清单工程量计算的易错点

2.2.1 挖土石方计算易错点。依据图纸所示地面线、路基设计横断面图，土石方体积用平均断面积法计算，包括边沟、排水沟、截水沟的土石方，按天然密实体积计算。但与似棱体公式计算方式计算结果比较，如果误差超过5%时，采用似棱体公式计算。

计算公式如下：

2.2.1.1 土石方体积平均断面积法计算公式。

式中：A1、A2—横断面面积，m2；D—两段横断面间的距离，m；V平均—由平均公式算得的填挖土方量，m3。

2.2.1.2 似棱体公式。

式中：V—体积，m3；S1—上表面积，m2；S2—下表面积，m2；h—高，m。

2.2.2 利用土石方计算易错点。按路线中线长度乘以核定的断面面积（含10～30cm厚清表回填），以压实体积计算（不含为保证压实路基两侧超宽填筑的），但包含填前压实、地面下沉增加的土石方体积，并注意换算系数，高等级公路和三四级公路的换算系数不同。

图1 某项目填方工程量计算图

2.2.3 基坑开挖清单工程量的计算易错点。取用原地面到基础底面间的平均高度并以超过基础底面周边0.5m的竖直面为界的棱柱体体积为计量规则，计算基坑开挖的净量。

图2 某桥梁基础挖方工程量计算图

2.2.4 钻孔灌注桩计量长度计算易错点。桩长为桩底高程至承台底面或系梁底面。对于桩柱一体的墩台，如无承台或系梁时，则以桩位处原始地面线为分界线，地面线以下为灌注桩桩长。计量长度往往与设计桩长、成孔长度和孔深混淆，严格搞清楚四个长度的概念，避免出现错误，造成价格争议的变更。

2.2.5 预应力钢绞线计量工程量计算易错点。依据图纸所示构件长度计算，不含锚固长度及工作长度的质量，工作长度不同，一定要看清楚图纸的量，计算正确，避免争议。

2.2.6 隧道洞身开挖体积计算易错点。开挖工程量按设计断面（成洞断面加衬砌断面）计算，包含洞身及附属洞室的数量，定额中已考虑超挖因素，不得将超挖数量计入工程量[3]。

3 工程量清单计价注意事项

3.1 图纸工程量、清单工程量和定额工程量的区别

3.1.1 图纸工程量、清单工程量和定额工程量三者之间的关系，有时三种工程量相同，有时图纸工程量等于清单工程量，有时清单工程量等于定额工程量。总之，三者之间有着密切的关系，作为造价工作者，一定要搞清楚它们之间的联系，认真细致的计算工程量。

3.1.2 清单工程量是按工程量清单计量规则计算的，计算工程实体的净量；定额工程量是参考公路工程定额中的工程量计算规则计算的，考虑了一定的施工方法、施工工艺和现场实际情况。

3.1.3 清单工程量按照“实体、净量”的原则进行划分的，包含的工作内容较为综合；定额工程量的计算需根据定额的项目划分和每个定额所包含的工作内容确定。例如，陆上钻孔灌注桩清单工程量的计算只需依照图纸所示桩长及混凝土强度等级，按照不同桩径、桩长以米为单位进行计量；而组价选择的定额工程量需包含该桩径钻孔灌注桩的全部工作内容，如护筒的安拆、桩基的成孔、混凝土的浇筑及凿除桩头、桩基的无损检测等，所套用的每个定额（包括附属工作）都需按定额工程量的计算规则进行计算。例如，在基桩、立柱的钢筋笼制作搭接筋工作中，钢筋接头、定位筋、吊装钢筋等作为钢筋作业的附属工作，也必须按照《公路工程预算定额》（JTG/3832—2018）上册P415页的定额说明的计算规则另行计量。

总之，在实际工作中有很多类似的这种情况，造价工作者一定要搞清楚，工作要严谨，不能死搬硬套，弄虚作假，要用事实和理论说话，让对方心服口服，这样才会避免一些不必要的变更索赔[4]。

3.2 临时工程与辅助工程的区别

3.2.1 临时工程。临时工程是为了保证永久性工程建设而修建的，公路建成后，必须拆除并恢复原状。临时工程一般不单作为专一的服务对象，主要包括便道、便桥、栈桥、码头、电缆、电力线路、临时轨道铺设、预制场、拌合站等，在选取定额工程量时一定要调查当地的实际情况。

3.2.2 辅助工程。辅助工程是相对于主体工程而言的，有具体的工程服务对象，具体包括支架、导梁、门架、筑岛围堰、施工平台等，按照三方确定同意的施工组织设计和实际情况相结合计算定额工程量。

强化工程量清单计价管理，必须做好工程量清单编制工作，谨遵标准编制依据，坚守编制原则，做好综合单价计算工作。确保清单工程量后，首先要选取定额，选定额时要按照分项工程的施工顺序，确保不漏项，不多计取，要注意隐含的一些工作内容的定额。例如，水泥混凝土的拌和，只有在桥梁涵洞及隧道和滑模摊铺机施工中用到的混凝土需另外选取拌和定额，在防护、交安及一般水泥混凝土路面施工中用到的混凝土不能另外选取此定额，然后计算定额工程量。类似的情况很多，需要造价工程师仔细认真的理解定额说明的每一条内容，然后按照规范、规则、办法等调整定额，包括系数等等[5]。

4 结束语

综上所述，工程量清单计价的推行，对造价管理工作者提出了更高的要求，为适应市场需求，既做到经济合理又能保证质量， 我们必须不断学习新的工程技术知识，学习造价管理中的先进经验和技术，理论与实践相结合，把自己锻炼成适应时代需求的高质量造价工作者。