韩艳菊

(北京市燃气集团有限责任公司 第五分公司，北京 100044)

1 引言

经过多年发展，北京市天然气市场基本饱和。“十三五”后期，集团京内的天然气发展已经进入了平台期，“十四五”期间将面临更大的挑战。同时为尽早实现碳中和目标，北京市将大规模发展可再生能源、降低化石能源使用量。在全市能源需求总量放缓的情况下，天然气的发展将面临来自可再生能源的激烈竞争，使天然气行业的竞争日趋激烈，这种经济环境促使我们高度重视提升自身的核心竞争力，向高质量方向发展。强基方能固本，2018年集团公司实施 《“抓基础、抓基层、抓基本功”工作方案》以来，通过抓“三基”工作解决了一批企业经营管理中的深层次问题，同时为企业发展引入新动能，实现新突破。近几年，分公司围绕集团 “三基”工作主线，积极探索有效方式和方法,通过2018年48项、2019年38项、2020年43项“三基”工作的开展，在制度流程、基础数据、岗位培训、绩效考核、党建等方方面面取得了很大的成效。然而，在 “三基”工作不断取得硕果的同时，也遇到了一些实践问题，阻碍了“三基”工作的进一步开展。为了更好地使 “三基” 工作顺利落地生根，有必要结合“三基”工作实践，针对性地提出一些切实可行的工作策略，确保为企业的健康发展保驾护航。

2 “三基”工作开展过程中的实践问题

2.1 认识不准确

正所谓：“思想是行为的先导。”认识不准确直接阻碍“三基”工作的有序开展，主要表现为没有对“三基”工作的重要性及其基本要求等形成正确认知，比如，有些人认为凭借多年的经验早已成为行家里手，何必多此一举，这种自满的思想禁锢了发展格局，以至于在实际开展“三基”工作中经常出现问题，主要表现为分公司服务工作质量总是时好时坏，成绩不稳定；有些基础数据不能直接用于数据分析，为管理工作提供参考；一些触目惊心的事故时常发生；执行力不高，甚至个别职工提出“增值不属于我的工作范围”等自我认知问题，这些都是“三基”工作认知不到位的具体表现。

2.2 责任意识不足

责任意识不足也是影响 “三基”工作效果的一个重要因素，主要表现在如下几个方面：其一，个别基层单位、领导没有充分认识到三基的重要性。把“三基”工作放在从属地位，没有精心按照方案组织实施，也没有对“三基”项目的开展设计好工作计划，导致在实施过程中没有落实责任、落实措施，也不可能取得好的效果。其二，没有形成齐抓共管的责任体系，领导没有起到带头作用，部室对基层单位的指导性不足，管理不到位，执行落实不到位，等等，没有形成合力。其三，个别领导干部不深入一线，不深入基层，未结合企业自身特点和实际找准突出问题，也谈不上整改提升。其四，员工基层素质参差不齐，个别员工积极性不高，技术钻研不进去，工作推着走，敷衍了事，更谈不上创新和思考。

2.3 管理不到位

俗话说：“无规矩不成方圆。”为了保证“三基”工作有序开展，离不开有效的管理手段与技术支持。如果管理不到位，必然会对“三基”工作的实践策略及成果带来不利影响。具体表现如下：其一，管理存在两张皮现象。制度流程的建设已呈现体系化，但是在实际执行中相当程度上成为少数人的行为，效能发挥不好，许多好的管理制度和方法没有收到预期的结果。其二，基础管理不扎实。存在制度严格不起来、执行不下去的现象。一般要求多、严格要求少，安排部署多、身体力行少，致使队伍执行不力，又或者管理制度不完善，无法为相关的管理人员提供必要的指导与依据，容易出现工作失误或者违规工作行为等。

2.4 激励力度小

“三基”工作的成效与企业员工的工作积极性及主观能动性之间具有紧密联系。通过加强企业员工激励，可以更好地发挥企业员工自我价值，挖掘其内在工作潜能。究其根本原因，主要是一般人在工作中都会有惰性，需要外界的刺激或者督促来积极地开展工作。然而，在现阶段开展“三基”工作期间尚没有构建完善的激励机制与体系，无法有效地指导与约束全体人员高效地开展各项工作，最终给 “三基”工作高效开展带来不利影响。

3 “三基”工作开展过程中实践问题的解决策略

3.1 观念至上，树立正确工作理念

“三基”工作是集团公司高质量发展及管理各项工作经验与智慧的结晶，是提升企业竞争力的“传家宝”，所以必须坚定推进“三基”工作不动摇，常抓不懈，持之以恒，抓出成效。因此，为了确保集团公司高质量发展过程中“三基”工作的顺利开展，首先要对“三基”工作形成正确的认知与观念。只有这样，才能将“三基”工作理念内化于心，并逐步实现“外化于行”的目标。所谓的“三基”工作主要是集基层建设、基础管理、基本功于一体，体现以人为本的思想，依靠员工管理企业、发展企业，并通过内在联系，在实践中相互作用，促进企业的全面发展。其中“基层建设”是根本。基层是企业发展的根本和基石，又是执行上级决策和面向群众的战斗堡垒。核心就是搞好思想建设，做好员工的工作，实现思想过硬，为培养能战斗的队伍奠定组织基础和思想基础。“基础工作”是持续发展保障。基础工作的重点是基层制度化建设。把千万件事情，落实到千万人头上，做到事事有人管，人人有专责，工作有标准，结果有考核，处处规范化，执行制度化。“基本功”是核心。基本功追求人的全面发展。通过缺什么补什么，少什么学什么，差什么练什么，提升员工基本技能和执行力。可以说，“三基”工作是企业发展的内功，需要长期的培养和坚持。只有有效地贯彻及落实“三基”工作基本理念与思想，才能为后续“三基”工作在公司内部的贯彻落实夯实基础。

3.2 责任第一，努力激发内在动力

推进“三基”工作，负责是关键。一是对自己负责。在其位，谋其政，胜其任，尽其责。负责是做好工作的动力，负责做起工作才会积极主动、用心，执行起来才会没有借口、不计得失，才会全力以赴，推进企业发展。二是对团队负责。提升团队责任品质，一靠自觉，二靠教育启发，三靠问责和激励。责任对有些人而言几乎是与生俱来的不用教育，而大部分人是需要教育、鞭策与激励的，这种潜质挖掘得越充分，队伍的凝聚力和战斗力越强。加强思想教育，用科学的理论武装人，用企业发展成果凝聚人，用纪律制度约束人。强化问责和激励。推进三基工作，问责是手段，履责是目的。所以，应树立以人为本的思想，增强“三基”工作的群众基础，大力加强基层队伍建设，着力解决队伍中弱化、虚化、边缘化的问题，将无序的个体思想整合为有序的群体智慧，努力提升队伍的学习力、文化力和凝聚力，将“三基”工作化为各部门和基层单位的自觉行动，形成共谋发展的强大合力。

3.3 系统推进，强化“三基”网络管理

为了规范人员的行为，避免出现违规操作或错误操作，必须高度重视强化“三基”工作管理，采取恰当的管理方案、管理手段与制度来保障“三基”工作顺利开展。这就要在管理中突出“带”的作用，建立分层级、分业务的网络化管理。火车跑得快，全靠车头带，推进“三基”工作也要靠领导抓、领导带。一是做好自己。做好自己，别人才愿意追随你，愿意与你合作，才能成事。二是突出带动作用。领导在“带”的过程中要一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干。在这种带动作用下，组织成员才能达成最大的共识，才能发挥最大的效能。三是形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓；企业管理部 “总牵头”，细化、分解落实到相关部门；各业务部室量化工作目标，细化实施步骤；基层单位具体落实，形成自上而下的领导管理网络。通过构建完善的网络管理体系，更加高效地开展“三基”工作，避免因为“三基”工作开展中某个环节监管不到位而诱发问题。

3.4 完善制度，保障过程管控到位

在开展“三基”工作期间，为了进一步提高各项工作开展的成效，离不开完善管理制度的支持，所以在构建“三基”网络化管理体系的基础上，要注重制度完善和实效，保障过程管控到位。“三基 ”工作制度化是长效机制的基础。制定“三基”工作管理制度和推进计划，从2018年开始结合组织优化和内控体系建设工作要求、全业务流程的评估诊断，对制度流程管理空白及重点管理环节优化、基础管理的标准化建设等方面进行梳理和完善，到2020年制度流程的立项、起草、审核、审批等环节已日趋完善，制度流程的建设也已呈现体系化。制度的执行在于企业员工，需要广泛征求意见，持续改进，不断实现精细化管理，提升“三基”工作活力。在制度落实上，强化专业部室的力量，对“三基”日常工作安排、督导、整改，要求管业务必须管本专业三基布置、落实、检查、考核。通过对照和日常检查不断发现问题和不足,最终达到要落实整改的问题不断减少，基础不断得以夯实。比如，在“三基”工作开展中，由业务部室根据存在的问题为各基层单位指定共性项目，由生产运营部牵头，为运行所指定“持续完善基础数据动态管控流程”项目；由销售服务部牵头，为户内所指定“系统数据核对”三基项目，通过多维督导，成果显著，大大提高了基础数据的准确性。

3.5 深入理解，科学实施“三基”工作

从广义来说，“三基”包括日常生产经营工作中的方方面面，点多面广，这就需要统一思想，理清工作脉络，抓住主要矛盾，兼顾次要矛盾。集团实施“三基”工作中，确立了十条工作主线，通过主线推动“三基”工作的开展，以点带面。一方面，要注意提升全体职工的执行力，培养自觉执行习惯，具体包括以下四方面：一是养成依据制度执行的习惯。制度、规范是企业之法，保证企业发展对市场的适应与自身的规范。二是客观理解“三基”工作的传承和创新。在实际开展“三基 ” 工作中要处理好巩固成果与改革创新的关系，比如生产数据核对工作中确立了“1图1表8照片”的工作模式。凡是认准了的工作、看准了的事，特别是一些受基层单位和员工欢迎、认同的工作,就要不断巩固和扩大成果，持之以恒地抓，不能半途而废，不要急于提新，要保持工作的连续性。以“示范变规范、标杆变标准、经验变制度”为目标的基层建设目标，固化好的做法，形成标准化制度。三是以学习为基础，以技能大赛为依托，为队伍建设提档升级和优秀人才搭建平台，全面提升综合素质。四是养成专注细节执行的习惯。执行是细节管理的基础。细节显示差异，比如服务中心评比，有些失分项就是细节问题，小事做到位，养成习惯，谁来检查都一样，就不会出现差错。另一方面，要注意加强全体职工教育及培训，充分利用“每月一课堂”，举办各种教育及培训活动，将一些专业化的工作理念、技术、方法及经验等及时传授给员工，不断提升其专业化水平和综合素质，这样才能更好地开展“三基”工作。

3.6 精细管理，发挥激励考核作用

为了进一步提升“三基”工作的质量与效率，发挥全体人员的主观能动性，借助激励手段，最大程度挖掘全体人员的内在潜能，确保“三基”工作高效开展。根据smart原则，每年根据“三基”项目制定出具体的、可以衡量的、可以达到的、与项目有一定相关性的季度和年度目标。坚持日常检查、月度评价、季度考核、年度业绩考核，形成逐级落实责任、指标递进管理的、科学合理的考核激励体系，确保“三基”工作扎实有序开展。第一，年初制订“三基”立项计划，明确工作思路和拟采取的措施、各阶段工作计划及工作目标、各阶段的预期效果、结项依据和完成时限。第二，利用PDCA循环法，循环螺旋式解决问题。首先按照计划实施，月度概括总结《三基工作进展情况表》，自评效果，掌握工作动态，剖析存在的薄弱环节，明确下步主攻方向；其次业务部室负责日常检查、季度考核各基层单位，考核委员会季度抽查各业务部室对基层单位的检查，逐步建立起 “一级查一级、一级抓一级”的机制，及时发现问题、隐患和不足；最后通过阶段性专题例会,就查出的突出问题进行分析讨论,不断提升工作标准和基层管理水平。第三，完善考核激励机制，对牵头部门、责任单位配合部室采取“共性+个性”方式进行考核，增加对牵头部室经验分享的加分，增加“三基”工作日常考核及整改情况的扣分，同时调整“三基”工作在整体绩效考核的占比，按照年度整体情况进行落实，总结成功经验、选树先进典型，形成“三基”工作综合评价和激励表彰机制，切实把“三基”工作落到实处，逐渐形成精细管理方式。

4 结语

近期，湖北十堰张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故的发生，侧面反映出企业的基础不够扎实、隐患排查不到位、应急处置不当等，给我们也敲响了警钟，作为服务型企业，做好强基固本工作，才能筑牢企业发展根基。总之,“三基”工作是一项长期且复杂的、实践性很强的、事关企业可持续发展的系统工程，需要对工作的重要性、长期性、复杂性有充分的认识。只有持之以恒、知行合一，才能确保 “三基”工作的方向正确、措施有力、效果明显。推进 “三基”工作,一定要结合企业实际，科学规划，层层落实，重点在基层，关键在领导，核心在人员。以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工的综合能力，构建 “三基”工作长效机制，与时俱进，创新发展，让 “三基”工作成为助力企业高质量发展“看不见的重要牵引力”。