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违规改建再酿悲剧
——长沙自建房倒塌致死五十三人

2022-07-16董晓白编辑新华社

东方剑·消防救援 2022年7期
关键词:自建房长沙救援

董晓白/编辑 新华社/图

4 月29 日12 时24 分,长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋自建房倒塌。市民拍摄的视频显示,事故发生后,现场升起巨大灰尘,原本8 层半砖混结构的整栋楼只剩下2 层高的废墟。附近街道上堆积了大量建筑钢材,紧邻的楼房也有部分受损。

5 月6 日上午,湖南长沙居民自建房倒塌事故第7 次新闻发布会举行。会议通报,经过紧急救援,湖南长沙居民自建房倒塌事故现场救援工作已经结束。截至5月6 日3 时03 分,事故现场被困、失联人员已全部找到,其中获救10 人,遇难53 人。

饭点事发失联人员多为学生

伴随一声巨响,现场烟尘四起。附近奶茶店的一名员工表示,事情发生在中午12 点多,当时她正在厨房工作,突然听到“轰”的一声,与此同时,店里也停电了。“以为就是普通的跳闸,所以第一时间也没下去看。后面我们被疏散出来,外面起了好厚的灰。”

贾先生曾在事发楼里开过旅馆。今年2月底,他刚刚把旅馆转给了一位大姐,“因为疫情亏了好几万,所以就盘了出去。没想到才两个月就出了事。”事发之后,远在老家的他给接手旅馆的大姐打了电话,但至今没有取得联系。他觉得内疚,又感到后怕,“如果现在还在经营,我们一家几口可能都埋在里面了。现在大姐没消息,我心里也很沉重。”贾先生的朋友在三楼的私人影院工作,目前也处于失联状态。“以前我儿子和他女儿经常一起玩,现在电话微信都打不通,他家里人也很着急。”贾先生说。

据悉,倒塌的建筑位于长沙望城区金坪社区长沙医学院后一街,距离长沙医学院仅100 米,属于商业街。平时人流量较多,医学院一些学生会在附近逛街、吃饭,而事发时间在中午12 点多,正是饭点。

一名从二楼逃生的医学院学生表示,事发时她正与两名同学吃饭,用餐时,店员一直催促他们快点吃完离开。“上了菜大概5 分钟,我们也听到很大的声音,墙壁上有砰砰的声音,天花板上像有东西往下掉。”12 时21 分,3 个人感觉不妙,付完钱迅速下楼,1 分钟后楼便塌了。12 时26 分,他们和饭店3 名店员逃了出来,有人身上擦伤,有人被砸到脚。不幸的是,该店还有1 名店员当时在打包,没能及时逃脱。

据了解,该楼四至六层的旅馆,也是长沙医学院一些学生选择长租的地方。根据《中国新闻周刊》获取的一份未完全统计名单显示,失联者大部分为长沙医学院的学生。对于这份名单,长沙医学院院长办公室一名工作人员表示,该院目前正积极统计学生名单,但具体情况并不清楚。社交平台上,也有该校学生反映称辅导员要求统计班级学生情况。

一名失联学生小蔡的家属表示,他们的孩子就在这份失联名单上。事发后,不少家长已经陆续赶往长沙。“今年18 岁,身高约165,蓝色衣服,胖胖的,没刘海”,这名家属在多个平台转发着这一寻人启事。他们不是本地人,小蔡自己在长沙求学。由于事发突然,家里人也不清楚她当时的动态。家属猜测,小蔡可能和同学去了该楼的一家麻辣烫店,她爱吃麻辣烫,之前也和家人提到过那家店。“我们不清楚她失联之前的位置,也不知道是不是被救的几个人之一。”

事发后,社交平台上出现了多条寻人信息,家长们还发起了请愿书,并根据现有信息制作了一份简易的失联学生名单。“我们的孩子都是步入大学不久的学生,他们年轻朝气,都是父母的骄傲,都是父母们的希望,恳请政府能理解我们这些父母焦虑而希冀的心情,给予帮助,尽快组织力量援救孩子们。”

精准施救喜见131 小时生命奇迹

事故发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要不惜一切代价搜救被困人员,全力救治受伤人员,妥善做好安抚安置等善后工作;同时注意科学施救,防止发生次生灾害。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抢抓黄金救援时间,全力、科学搜救被困人员,做好伤员救治,尽最大努力减少人员因伤致残和死亡。

1 日下午,现场救援人员采用多种生命探测仪进行反复探测,在倒塌房屋的东南角发现1 名受困者。救援人员精准找到点位后,立即采取加强建筑固定支撑、严格安全防护等措施,在风险性极高的情况下,快速打通生命通道,将被困者成功救出。另有2 名受困者处在同一区域,尽管作业面狭窄,受困者腿部被重物压住,现场施救难度非常大,但救援人员一直在千方百计抓紧施救,给受困者提供生理盐水等补给,每隔一段时间就通话一次,鼓励受困者坚持信心、保存体力、等待救援。经过救援人员的艰辛努力,该名受困人员最终成功获救,被送往医院救治。

救援结束后,工人们用大型机械设备处理楼房残骸

5 月2 日,长沙市委副书记、市长、现场调度处置指挥部总指挥郑建新在新闻发布会上表示:长沙居民自建房倒塌事故发生以来,长沙市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理等中央领导同志批示要求,坚持人民至上、生命至上,把救援救治工作作为首要任务。截至当日19 时22 分,已成功搜救出受困人员8 人。现场应急救援专家组副组长陈大川就媒体提出的“为何不采取大型设备起吊、挖掘”的问题作出了回应,他表示,根据消防部门救援的规则,黄金救援72 小时期间,只要有任何幸存者的迹象,就不能采用大型机械设备作业;72小时之后,如果仍有幸存者未救出,也不能采用大型机械设备作业,避免造成二次伤害。“之前因为探明有被困人员存在生命迹象,消防部门采取了定点掘洞实施救援。废墟正处于非稳定的随动平衡状态,为保证成功施救,严禁任何扰动废墟的行为。如果采用大型设备起吊挖掘的方式,大型设备带来的扰动,很有可能造成新增倒塌,不仅会对被困人员造成二次伤害,同时还会破坏已有救援通道,并严重威胁被困人员和救援人员的生命安全。”陈大川介绍道,1 日深夜废墟中就发生了轻微塌方,既有救援通道坍缩了约10 厘米,给救援工作带来了较大的困难;2日上午救援组又对西侧相邻建筑的楼梯间进行了侧向支撑加固。所以,只有当存在生命迹象的被困人员被成功救援以后,才有可能使用大型设备进场起吊、挖掘。同时还需要先对两侧房屋加固,确保不发生二次坍塌。

救援人员对两侧可能有倒塌风险的房屋进行紧急加固,以确保救援过程的安全

5 月5 日0 时许,长沙居民自建房倒塌事故救援现场的第十名被困人员被成功救出。此时,距离事故发生已经超过131个小时。据了解,这名幸存者是4 日20 时40 分许,在救援人员进行新一轮全场静默时被探测到的。消防员通过喊话敲击、搜救犬搜寻等传统方式以及雷达生命探测仪、音视频生命探测仪、无人机等综合手段进行生命迹象探测。除白天搜索救援外,每天晚上和凌晨时段夜深人静时,救援人员都会采取全场静默方式进行全域搜索与重点点位精确定位。参与现场救援的消防员表示,发现幸存者后他们非常激动:“这是一个生命的奇迹。无论有多么大的困难,无论前面有多大的阻力,我们都坚信,一定可以把这名幸存者救出来。”当晚21时许,救援人员根据现场情况仔细讨论施救方案。考虑到被困人员埋压时间过久,医疗专家组现场多次会诊,并将移动ICU 救护车开到现场。5 月5 日0 时许,救援人员将被困人员抬上救护车。

截至5 月6 日3 时03 分,事故现场被困、失联人员已全部找到,其中获救10 人,遇难53 人。

痛定思痛自建房安全亟需关注

经初步调查,倒塌房屋系居民自建房,共8 层,其中一楼为门面,二楼为饭店,三楼为放映咖啡馆,四至六楼为家庭旅馆,七楼和八楼为自住房。据了解,该自建房2012 年建为6 层,2018 年加建到8 层,承租户对房屋有不同程度结构改动。据知情者透露,除了加盖楼层,楼内还加装了电梯。“就是这两年的事,上面加建完了,又在里面挖了个电梯到楼顶。 ”

稍加梳理不难发现,近年来,国内各地发生了数起自建房坍塌事故。2021 年7月12 日,江苏苏州四季开源酒店辅房发生坍塌造成17 人死亡、5 人受伤,直接经济损失约2615 万元。事故调查组认定,该事故是一起建筑主体和承重结构变动的装修工程非法委托与承揽、错误的改造设计、混乱的施工管理及临时拼凑的拆墙作业人员等多因素叠加在一起导致的房屋坍塌重大生产安全责任事故;2020 年8 月29 日,山西临汾市的聚仙饭店发生坍塌事故,造成29 人死亡、28 人受伤,直接经济损失1164.35 万元。经调查认定,该起事故是一起因违法违规占地建设,且在无专业设计、无资质施工的情形下,多次盲目改造扩建,建筑物工程质量存在严重缺陷,导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故;2020 年3 月7 日,福建省泉州市欣佳酒店发生坍塌事故,造成29 人死亡。国务院事故调查组认定,该事故因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌。

经过救援人员的努力,多名受困人员最终成功获救,被送往医院救治

由此可见,解决农村自建房的安全性问题迫在眉睫,尤其是转为经营性场所的房屋更应明确农村自建房责任主体,加强监管和基层专业能力建设。

资深建筑业人士田旷表示,从已披露的细节看,长沙居民自建房坍塌的原因可能存在三种情况:一是房屋在加建的过程中,突破了其本身的荷载;二是各个楼层有不同的营业范围,可能不同的商户之间,包括加建的过程中,改变了既有的房屋结构,对房屋的承重墙造成了一些破坏。田旷解释称,砖混结构是指建筑物中有部分承重墙,由砖、砌块等砌筑而成,砖混房的造价相对较低,但抗震能力也相对较弱,因此承重墙更不能随意改动;三是可能存在一些突发因素,比如短期内人员的聚集产生了比较大的震动,或引起共振。在田旷看来,农村自建房较为依赖工人的经验,从图纸到验收的过程没有一个较为严格的标准。“本来这个东西就没有合理的设计,但在经验的基础上,户主可能又主观臆断,觉得加层或者加建应该没啥事,就留下一个安全隐患。”

亡羊补牢全面排查违建情况

4 月30 日上午,国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明主持召开视频调度会议,强调要深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训,全面排查各类安全隐患,严守安全底线,有效防控重大风险,遏制重特大事故发生,切实维护好人民群众生命财产安全。

4 月30 日晚,长沙召开市委常委会(扩大)会议,强调将举一反三,以最坚决态度、最有力举措,开展建筑安全专项大排查大整治。全面排查居民自建房现状、超高违建数量、空间分布状况,对未批先建、少批多建、私自加层等违法违规行为,依法坚决查处;对自建房住改商存在安全隐患的,彻查隐患,迅速整改。

闻令而动,听令而行。长沙市各级各部门集中力量,对全市自建房屋安全隐患和违法建设情况一一排查,紧盯拆迁安置、违规装修、城乡接合部、人员密集场所、学校周边等重点区域,开展拉网式、地毯式排查,确保在5 月25 日前完成全市隐患排查和问题汇总,5 月底前完成问题交办和应急处置,8 月20 日前完成安全隐患排查整改,实现“动态清零”,全力确保房屋安全,坚决守住安全生产红线、底线。

“不漏一户,不漏一房。”长沙市各区县(市)党委、政府扛起属地责任,聚焦自建房存在的安全隐患,全面推进敲门行动、上路行动、扫楼行动,乡镇街道包村联户,村组走街串户。“五一”期间,芙蓉区干部职工全员取消休假,全面开展安全隐患大排查大整治,全力消除安全隐患;天心区迅速启动“地毯式”自建房安全隐患大排查大整治,加强街道、社区宣传引导,做好群众工作,赢得群众理解和支持;“请问您的房子是什么结构?建筑面积是多少?目前是自住还是出租?”雨花区成立由区党政“一把手”和区直部门负责人带队组成的工作专班,逐户走访开展信息核查,并要求户主及时登记填写《雨花区经营性自建房屋安全隐患排查自查表》,精准做到“不漏一栋一户一层楼一间房”;望城区深刻汲取事故教训,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,针对经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等重点,全面开展自建房大排查大整治……

5 月1 日,长沙警方通报望城区“4·29”居民自建房倒塌事故,公安机关已对房主、设计施工负责人、检测公司等9 人予以刑事拘留。经查,房主吴某,设计施工负责人龙某、任某、薛某等4 人在该起自建房倒塌事故中涉嫌重大责任事故罪;公司法人代表谭某及技术人员宁某、汤某、刘某、龚某等5 人涉嫌提供虚假证明文件罪。

真正的生命奇迹,不仅靠他救,也取决于有效的自救。在本次自建房坍塌事故中,第九名幸存者——21 岁的女孩,在倒塌的狭小空间内被困88 小时,远远超过72 小时的黄金救援期。冷静的她通过自救延长了珍贵的救援时间,那么她究竟是怎么做的呢?

1.有计划地饮有限的水

倒塌发生时,她正躺在床上,谁也没想到一场灾难会如此猝不及防地降临。身边的半壶水,让她马上意识到这无疑是最珍贵的保命物资,她有计划地履行“喝水计划”。直到被救出,她的半壶水仍有余量。

2.根据身体感受,保持体温,保留体力

床上的一床被子也是她的自救“法宝”。据她回忆:“热的时候我就不盖,感觉冷的时候我就赶紧包裹在身子上。”被困的近4 天时间里,事发地昼夜温差较大,她随时根据身体的感受利用这床被子,保持体温,保持体力。

3.关注附近救援情况,及时发出求救信号

在等待救援的时间里,她听到了离自己不远处的动响后,摸到了附近的一块硬物敲击身边的墙体,以此发出求救信号。据她回忆:“听到外面声音比较嘈杂时,我就不敲,因为敲了外面也听不到。感觉救援人员比较近或是安静的时候,我就有规律地敲,很快就得到了回应。”

4.保持手机电量,用于最后的机会

倒塌发生时,手机一时间失去了信号,她说:“我并没有认为手机因此失去了功能,即便手机没有信号,但一样能看到日期和时间。”事发时仅剩的电量让她开始了“计划用电”,她回忆道:“我不会去解锁手机,想知道时间了就看一眼,我非常清楚自己被困了多久,所以不至于惊慌失措。”

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