李丹 通辽市精神卫生中心

引言：事业单位作为我国比较特殊的一个单位类型，其对于我国经济发展以及社会进步所产生的影响至关重要。所以也正因为如此，事业单位更应该加强自身的经济管理，同时通过科学有效的手段进而有效提升经济管理的效率。总体而言，这些年来导致事业单位经济效益下降或者是变化不明显的原因，除了一些客观层面的原因之外，还有一些深层次的原因和内容，各种各样的矛盾以及经济管理方面的诟病都会影响事业单位的长久发展。所以对于事业单位经济管理工作而言，未来需要注重综合性的治理和管理，通过改变现阶段事业单位内部管理方面比较薄弱的环节，从而切实提高其经济发展的效益，最终促进事业单位的长久发展。

一、新形势下开展事业单位经济管理工作的积极意义

企业管理问题属于经济学以及管理学两个学科交融的部分，所以企业的经济管理工作开展需要充分结合经济学的理性观念以及管理学的宏观意识。企业经济管理工作主要就是指针对企业的整体发展，从而企业决策者以及管理者需要制定出切实可行并且符合企业发展情况的长期发展战略。对于一个企业来说，其经济管理水平直接决定了企业长期发展的结果。所以无论是大型的国有企业，还是中小型的企业，如果可以保证经济管理的效果，那么其经济效益也必然会有所提升。现阶段事业单位本身就是政府所管辖的范围之内，所以许多时候事业单位的工作开展、行为举措以及政策落实，都在一定程度上代表了政府的理念与要求。

可是，现阶段我国许多事业单位在进行经济管理工作的时候，所采取的措施依旧是通过能否完成长期以来的宏观发展目标从而决定的。而事业单位在我国的国民经济发展与进步中所起到的作用也是非常重大的。其不仅仅承担着为社会发展提供服务的职能，同时也在一定程度上对人民群众自身的生活产生了极其重大的影响。另外，事业单位还是国家以及政府的代言人，所以其可以有效帮助广大的人民群众满足生活方面的多样化需求，百姓在遇到困难的时候也可以积极向其寻求支持。可是，事业单位在财务问题上始终存在过度依赖国家的情况，所以这就很容易导致事业单位的正常发展受到制约和影响，同时也使得国家的财政负担有所增加，长此以往不利于我国经济社会的进步和发展。从百姓群众的角度来看，其往往也存在着不满的心理状态，必然会影响社会的和谐与稳定。所以，从当前社会发展的实际情况来看，市场经济体制在不断深化，所以事业单位的发展必然需要加快步伐，在经济来源不断多元化的背景之下，未来也必须要切实加强经济管理工作的开展力度，切实使得事业单位的经济管理体系和市场体制之间相互结合，缓解国家财政压力的同时也为社会的经济建设和发展提供了更多的保障。

二、新形势下事业单位经济管理工作开展的原则

（一）全面把控的原则

现阶段事业单位在经济管理方面需要遵循全面控制的原则，这样也就可以更好的提高企业的成本控制意识，并且也可以针对事业单位具体工作运营过程中的成本进行全面把控，切实节约了运营的成本。

（二）权责明晰且相互结合的原则

事业单位的经济管理工作开展，需要明确责任、权利和利益，并且只有将三者之间的关系理清，才能够更好的结合以及彼此促进。为此在事业单位的经济管理工作当中，必须要将成本责任落实到每一个人的身上，通过成本把控工作和个人的奖金绩效挂钩，从而明确规定不同的岗位所需要的不同开支情况，以相互制约的权利关系对其进行成本的控制。

（三）节约成本的原则

在现阶段事业单位的经济管理工作开展过程当中，还应该充分遵循和贯彻节约的发展原则，这样也就可以更好的针对浪费现象进行预防，同时一旦出现浪费的现象也可以及时进行把控，避免了因为成本失控从而造成的严重后果。为此，这也就需要在未来加大对事业单位各部门成本开支情况的监督和管理，这样才能使得成本开支始终在相对合理的范围之内。另外还需要针对经济管理措施进行相应的优化，从而切实提高了人力、物力以及财力方面的相互平衡，是切实提高事业单位经济管理效果的关键举措。

三、现阶段事业单位经济管理方面存在的问题

（一）相关领导缺乏财务管理意识

纵观现阶段事业单位经济管理现状，不难发现许多事业单位的领导者对于企业的经济管理工作缺乏重视，同时也不具备财务管理的意识。对于经济管理的相关法律法规了解比较欠缺，所以这也就会导致事业单位在日常的经济管理工作开展过程当中，无法切实将相应的法律应用其中，最终造成的结果就是各环节之间相互脱节。还有一些事业单位在财务管理工作的开展过程里，过分重视收支统计以及内部审批等工作流程，针对具体的财务核算、预算管理、财务数据分析却非常欠缺。长此以往必然会导致事业单位的财务管理模式过于陈旧和落后，无法实现本质创新的同时也导致了其管理效果明显降低。

（二）单位自身预算能力较低

在经济管理工作的开展过程当中，预算管理是非常重要的一个环节，并且预算管理与事业单位自身的经济效益有着非常紧密的关系。所以通过科学有效的预算管理工作，将切实促进事业单位向着更加良好的方面转变，同时也促进了事业单位自身经济效益的提升。但是从现阶段事业单位预算编制情况来看，许多事业单位都没有办法清晰意识到这项工作的重要性，甚至还会采用相对传统和老旧的方式对其进行编制处理，所以选择的编制方式并不能够适应经济发展的新要求以及新趋势。另外，在事业单位进行经济预算的时候，缺乏时间比较紧张的情况，所以预算编制的结果往往缺乏科学性以及准确性，在后期预算工作开展的时候必然会存在许多的问题。还有一些事业单位在实际的支出以及预算收入方面存在两张皮的情况，长期下来管理不规范的情况必然造成了财务工作的开展遇到问题。长期下去，还会造成事业单位面临其他的预算管理问题，。比如预算外的资金私自占有，必然也就导致了预算财务存在账目无法核对的状况。

（三）财务管理人员的自身素质不够

现阶段许多事业单位从事财务工作的人员都没有经过专业且系统的培训，这也就导致了财务管理人员自身的素质严重不足，无法胜任新形势背景之下事业单位经济管理的新要求。在财务管理的理念使用方面存在保守以及落后的情况，同时也不具备基础的专业知识，所以往往无法很好的接纳全新的财务管理理念，使用全新的财务管理办法。另外还有一些事业单位财务会计工作方面依然存在许多问题，这些都是因为会计人员自身原因所导致的经济效益无法提升，这也会直接制约和影响事业单位财务管理工作的顺利进行和开展。

四、新形势之下事业单位加强经济管理的具体策略与方法

（一）切实转变经济管理理念以形成经济管理意识

鉴于当前市场经济发展的新形势，事业单位在经济管理方面也必须要切实专版最初的经济管理理念，通过不断提高与形成经济管理意识，进而提高了经济管理人员的综合业务能力。第一，要将自身传统的经济管理理念以及管理模式进行剔除和改革，通过树立全新的经济管理思想以及观念，并且结合市场经济的发展要求以及管理条例，进而对从前传统的经济管理方式以及方法进行优化和创新。结合了事业单位的实际运行情况，制定出相对科学有效的经济管理方法，这样才能使得管理人员将这些制度与管理模式落到实处。第二，还需要注重管理人员自身专业素养的提升，事业单位可以借助于经济管理改革的大背景，针对社会进行广泛的人才招聘，这样就可以面向全社会招聘更多专业的经济管理人才。在招聘的过程当中要严格的进行人才的把控，尤其对于一些具备丰富经济管理经验的人才一定要选择优先录用的原则。事业单位自身也需要设定出具体的考核环节，这样才能依据经济管理的实际情况，设计具体的考核内容，从而使得选拔出来的人才更加具有代表性，能力更强，更加符合事业单位的发展以及工作要求。第三，事业单位应该针对经济管理人员开展必要的专业课程技能教育培训，通过教授其基础的经济管理知识，促进其管理技能的提升之外，还需要使得管理人员能够明确自身工作的专业要求，使得其可以在经济管理工作开展过程中及时发现问题，采用科学合理的方式予以解决，同时也切实提高了事业单位的经济管理能力与实际工作效果。

（二）建立健全预算管理机制

作为事业单位的领导，应该积极从自身的实际情况出发，以身作则，做好自己，在工作当中将自身的管理意识以及独特的管理眼光体现出来。作为事业单位的领导，应该树立起先进的管理理念以及成本控制的理念，通过对成本进行严格 的管理，进而有效对其进行准确的风险评估，这样才能在最短的时间内选择出最佳的对策，面对市场经济发展过程中可能存在的一系列风险，必须要有完善的风险预警制度作为保障。与此同时，作为事业单位的领导还需要针对市场化的发展理念有所认识，通过带领事业单位逐步走向市场，从而切实提高了自身的经济竞争实力。同时事业单位的领导还理应加强单位内部的监督机制建设，针对事业单位的经济管理工作必须要实现全面的监督，这样才能使得经济管理工作趋于高效的发展方向。同时领导者还需要具备宏观调控的发展眼光，通过对单位各环节工作进行梳理，科学建立每一个环节的预算管理办法。在财务管理人员的招聘方面，更加需要其针对相关人员的专业资格认证进行全面的审核，针对审计部门也需要加强监督和管理，一旦发现事业单位在财务管理过程中存在问题，甚至是违法问题一定要及时举报，严惩不贷，这样才能为事业单位经济管理工作的开展提供一片净土。

（三）切实提高工作人员的专业素养和能力

对于事业单位经济管理工作的质量来说，财务管理工作人员自身的专业素质和能力是起着重要影响作用的。所以这也就需要加大对财务管理人员进行专业的知识培训。事业单位理应建立起完善的培训制度，这样才能针对所有的工作人员进行培训和技能的提升。事业单位还可以招聘一些专业的财务会计教师针对企业的财务管理人员进行定期的专业技能培训。同时还必须要加大对专业知识内容的培训力度，比如可以适当缩短培训的周期，使得相关人员的专业素质可以得到本质的提升。作为事业单位的经济管理人员还需要掌握有关于经济管理的相关专业知识以及法律法规，这样才能制定出更加科学有效的考评制度，督促财务管理人员更加自觉的进行学习，不断提升自身工作能力的同时也促进了本单位的长久进步与发展。

（四）科学开展事业单位的投资管理工作

所谓投资，实际上就是指企业用来分配财务财富，增加或者是获得其他经济利益的一种方式和手段，在企业的日常经济管理以及经营活动当中，属于一种非常典型的理财活动，有利于帮助企业实现技术层面的进步，同时也可以及时进行产业结构的优化和调整，切实降低了企业可能面临的一系列经营风险，促进了企业经济的长久可持续发展，是现阶段企业进行经济财务管理过程中非常重要第一个方面。也是未来企业实现经济管理工作的主要方向和手段。现阶段投资行为也已经成为了事业单位经济管理过程中的一个构成部分，所以未来事业单位需要梳理长远且科学正确的投资眼光，制定出科学有效的投资战略，在经济管理方面要树立长久的投资理念，这样才能够切实把握好投资的具体时间，逐步建立起科学有效的经营管理体制。在进行投资的时候一定要选择好有足够智慧且具有实际能力的经营者，这样就可以针对投资过程当中可能存在的风险进行及时的预判，通过注重投资的组合以及相关的资金投入比例，切实提高财务投资的价值与有效性。

（五）建立完善的职工收入分配制度

事业单位的工资分配制度，也是事业单位经济管理工作中非常重要的一个部分，所以这也就要求未来事业单位在工资分配制度改革与建设方面，注重工资分配的科学性以及激励性。在日常的工作开展过程当中，应该尽可能坚持效率优先的原则，这样才能够更好的兼顾公平。为了更好的为事业单位发展留住稳定的人才并且在后期进行必要的人才培养，就必须要通过收入分配制度的建设提高工作人员的工作热情和激情。比如可以在合理的范围内，实行绩效工资或者是年薪制度，这样就可以切实调动很大一部分干部的工作积极性以及工作热情。与此同时事业单位的经济管理工作开展还需要进行内部财务管理队伍的建设，通过建立健全的财务管理机构，进而不断规范财务管理的相关职能，切实调动了财务管理人员日常工作的积极性。并且通过开展业务培训工作以及必要的职业道德素质教育工作，拓宽了财务管理人员的工作眼界，帮助其增加了对国家相关政策的学习，这也将更好的丰富其理论知识和能力，切实提高了相关人员对事业单位工作开展所带来的积极作用。最后，则需要保证事业单位内部财务会计人员具有长期的职业目标发展规划，比如长期接受教育的机会，对自身可以实现长久的培养与技能提升，这样才能使得其更加适合企业财务会计管理工作的开展需要，最终努力发展成为高水平高素质的专业复合型人才。

（六）提高财务风险意识

市场经济的快速发展，也必然加大了许多不确定因素对于事业单位发展所造成的负面影响。所以未来就需要事业单位不断提高财务风险意识，通过积极转变发展观念，进而切实增强自身对于发展过程中产生的危机感，在日常工作当中要时刻预防和规避财务风险。另外事业单位的财务部门还需要不断提高自身对于风险的放空能力，通过针对信贷资金进行强化管理，从而将其完全纳入到企业财务资金的管理过程当中，在开展相关的信贷工作之前，还必须要充分分析自身的实际情况，明确自身是不是具备相应的还款能力，严格按照相应的期限、额度以及结合本单位的实际情况制定出相应的信贷归还方案。事业单位要有效的识别财务风险并且针对这些风险进行必要的防范，及时比对相应的财务指标，从而构建相应的财务风险预警体系和制度，是切实规避财务风险的重要手段和方法。

结束语：新形势下，事业单位的经济管理工作开展已经不再是事业单位自身的事情，而是需要充分结合市场竞争的大环境，通过不断提高自身的经济管理水平，从而提高事业单位的经济效益，最终促进事业单位管理方法的优化，进一步针对事业单位管理体系进行建设和完善，从而发挥出了现代化的管理手段和作用。尤其需要加强事业单位内部以及外部之间的经济管理与沟通协调，切实促进企业经济效益以及社会效益的提升，为促进事业单位的长久可持续发展作出更多的努力。