刘 慧 耿佳薇 卢锴锋 董雅洁 李修明 刘 岩 计小清*

（承德医学院 河北·承德 067000）

乡村振兴是民族复兴的重要任务。在贫困地区建立中药材全产业链，是促进乡村一二三产业融合发展，保证产业健康持续发展的有效举措。在新时代乡村振兴新篇章中，中药材产业已成为乡村振兴的“助推器”，为许多农民脱贫的“黄金草”。中医药助力乡村振兴的产教融合模式的提出将有效解决当前承德市贫困地区中药产业发展的难题，建立“政府—高校—企业—中医药生产基地”三平台一基地，是在产教融合模式下实现中医药产业促进乡村振兴的基础。希望通过以新模式为切入点，以中医药产业“抓手”，拓展中药原料、研发、生产、流通及终端产业链，推进乡村全面振兴。

1 承德市中药材资源现状及产业发展

1.1 生态环境优势与道地药材资源

承德市位于燕山腹地，气候具备多样性的特点，光照充足,昼夜温差大，是一个典型的山区市，素有“塞北明珠”之称，优越的生态环境和地理条件适合多种中药材的种植培养，在清朝时期被称为皇家药庄。已知野生中药材有670余种，其中道地药材种类占70余种，名贵药材20多种，其中热河黄芩、苍术、柴胡、苦杏仁等药材是中药生产企业的优质原料[1]。

1.2 中药材人工栽培区域及开发规模

根据承德市各类型人工栽培区域的气候等特点，围场、丰宁、隆化县为主的北部地区,主要种植以黄芩、桔梗、黄芪、枸杞、沙棘、连翘、射干和玫瑰等为主的品种。以兴隆县、宽城为主的南部种植带，以栽培黄芩、丹参、北豆根为主[2]。以承德县、滦平、平泉为主的中部种植带，主要以栽培黄芩、桔梗、防风、五味子等为主要品种。

抓住京津冀协同发展契机，在颈复康药业、天源药业等承德龙头企业引领下，到2021年底，建成中药提取、饮片、保健品等中药产品科技研发加工中心。承德市政府鼎力支持绿色中药材生产种植示范产业的发展，以建设中国北方最具影响力的国家生态绿色、健康的中药材生产基地为目标，推动中药材规范化和规模化种植，在承德市建设千亩以上的中药种植园54个[3]，中药材种植面积87.5万亩，居河北省首位。

2 承德市中药材产业发展的优势

2.1 外部优势

中医药产业迎来发展机遇，居民消费生活水平不断提升，健康养生观念日益增强，国外市场认可度逐渐增强，为承德市中药材产业发展创造了机遇[4]。具有健康绿色发展优势的传统中医药养生产业已经迎来了健康发展的一个黄金阶段时期，成为我国新的经济增长点。近年来，国家高度重视中医药发展，大力促进发挥中医药优势持续助力乡村振兴。按照新时代发展理念中的绿色发展，中药材产业扶贫是一条扶贫产业的绿色、可持续的发展之路[5]。

2.2 内部优势

承德贫困地区拥有道地药材资源优势，优越的生态环境和地理条件适合多种中药材的培养种植，拥有600余种野生中药材资源。中药材产业链发展，具产业扶贫和促经济增长的潜力[6]。大力发展承德道地药材黄芩、苍术等道地中药种植加工，吸引大型企业、药材市场建设中药材种植基地。以中药种植为引领，完善药材加工、流通、销售等环节，形成全产业链，助力乡村振兴。

3 承德市中药材产业发展存在问题

3.1 中药材产地没有形成产业优势

承德地区中药材产业结构单一，没有完善的产业链。承德的中药材产业以出售原料产品为主，缺少深加工产品以及便利的物流条件。中药材产品品种单一，开发利用不足，缺乏保健、养生、康复等功能的药品、食品、药食同源产品等大健康产品。由于科技人才和资源的匮乏，很多药食同源的药材并没有得到开发利用；总之，承德中药材产业的发展处在产业链“微笑曲线”的底部。

3.2 缺乏科学化中药材种植和加工技术指导

中草药种植业是中药生产环节中的关键环节[7]。首先，药农对中草药认识不足，无法根据植物特征进行培育，如中药适宜的生长环境、日照、温度等，缺乏科学的栽培技术知识；其次，对中草药种子或幼苗的筛选和来源把控不足，导致药材质量缺乏统一，无法实现高产高质的稳定性。此外，病虫害防治等预防方面缺乏经验，无法科学化种植，严重影响中草药品质。

3.3 社会资本投入低

推进乡村振兴战略实施的重要力量之一是社会资本[8]。承德地区中药材种植、研发、生产、流通等基础建设不足，农业核心技术攻关能力弱，人才及培养基地稀缺，中药材资源供应品质不稳定，带来了投资是否会有稳定回报的问题，发展前景不明确、商业模式落后不足以吸引社会资本。

3.4 相关人才资源稀缺

现阶段基层的农技人员，中药种植专家匮乏，导致药材质量差，影响药材市场扩大[9]。贫困地区的中药材产业缺乏合适的市场环境，政策支持不足，无法吸引高端人才资源并完成科技转化。

4 承德市中药材产业开发对策建议

4.1 加强政策引导和支持，推动中药材产业发展

政府给予政策支持是中药材产业发展的前提。首先，优化中药材产业结构，向全产业链发展。产前鼓励科技人员研发适合中药材种植的有机肥和病虫害生物防治技术。产中研发中药材种植设备。产后关注中药材物流和深加工。其次，加大中药材产业基础设施的投入和对相关企业的支持，并加大对颈复康药业、天源药业等龙头企业扶持力度，重点向专、精、特、新方向发展。采取“政府引导+新型农业经营主体参与+科技支撑”发展模式，健全中药材产业管理机制，推进中药企业由中药农业向中药研发、商业和物流等领域扩展，构建中药材全产业链，提升中药材产业竞争优势。

4.2 高校产教融合，科技助力乡村振兴

高校携手中药材企业充分发挥教育在专业、技术、人才等方面的综合优势，传承中医药国粹，将本草科技落实到乡村振兴产业富民的一线工作中去[10]。中药材科技团队下基层，深入一线，提供科技帮扶，开展科技创新与技术服务[11]。通过积极组织培训、技术指导等活动，为种植户答疑解惑，提高承德市中药材种植的管理水平和市场竞争力，支撑承德贫困山区中药特色产业高质发展，推动了乡村振兴，真正做到绿山富民。以仿野生种植、野生抚育、生态种植为主要方式，以热河黄芩、北苍术、北柴胡等道地优势为重要发展品种，按照“科技农业、绿色农业”融合发展要求，以“建集群、创园区、育精品”为抓手，补齐种植体系、产业体系、生产体系、经营体系的短板，加快科技创新力度，做大做强深加工产业，为承德中药材产业高质量发展贡献力量。