童德利 蒋锐

（山东大学，山东青岛 266235）

中国共产党自成立以来，就对知识分子群体高度重视，将其视为中国革命不可忽视的重要力量之一。考察党的百年历史，中国共产党在不同历史时期制定并执行了不同的知识分子政策。因此，在不同阶段，党的知识分子工作成效也有所不同。系统梳理并总结党在不同时期知识分子政策的利弊得失，总结正确经验，吸取错误教训，对做好新时代知识分子工作具有重要的借鉴意义。

一、百年来中国共产党对知识分子认识的发展历程

百年来中国共产党对知识分子的认识主要分为4 个历史时期：第一，新民主主义革命时期。这一时期中国共产党对知识分子的认识经历了从“最接近的朋友”到“右倾机会主义分子”再到“可靠的同盟者”的转变；第二，社会主义革命和建设时期。这一时期中国共产党对知识分子的认识经历了从“座上宾”到“资产阶级知识分子”的转变；第三，改革开放和社会主义现代化建设新时期。这一时期，中国共产党对知识分子的认识是“自己人”；第四，中国特色社会主义新时代。这一时期，中国共产党对知识分子的认识是“国家的宝贵财富”。

（一）新民主主义革命时期中国共产党对知识分子的认识（1921—1949）

1.最接近的朋友。党的一大召开是中国历史上开天辟地的大事，它宣告了一个伟大政党的诞生。寻根溯源，要了解这一时期中国共产党对知识分子的认识，必然要从党的一大入手。通过查阅会议记录可知，出席党的一大的代表们都是教授或者学生。陈独秀、李大钊虽未出席大会，但对党的成立起到了至关重要的作用。陈独秀曾任北大文科学长，李大钊曾任北大教授、图书馆主任等，因此，中国共产党在建立之初就与知识分子结下了深厚的情谊。虽然党在一大上对知识分子没有形成明确的认识，但在随后的几年里，党对知识分子的认识不断发展，其中，以毛泽东的认识最为深刻。毛泽东认为：“一切半无产阶级、小资产阶级，是我们最接近的朋友。”[1]9这种认识代表了毛泽东早期对知识分子的基本观点。而毛泽东关于知识分子的认识得到了陈独秀、瞿秋白等人的认可，因此，毛泽东关于知识分子是“最接近的朋友”的认识，成为这一阶段党对知识分子的基本认识。

2.右倾机会主义分子。1927年是中国革命遭受重大挫折的一年，相继发生了“四一二”“七一五”反革命政变，这一时期党的革命力量遭受重创，党员人数急剧下降，革命陷入了低谷期。为应对这一困境，8月7日，中共中央召开紧急会议，针对陈独秀的右倾机会主义错误进行全面批判和纠正。在这个大背景下，党对知识分子的认识出现了“左”的倾向。这一时期，党内把反对陈独秀的机会主义变成了反对知识分子，认为凡是知识分子无一不犯机会主义错误，甚至将知识分子视为右倾机会主义的主要根基。这一阶段，虽然毛泽东、周恩来等提出“利用知识分子为苏维埃服务”“不能因为反机会主义而反知识分子”等符合实际的观点，但这些认识并没有改变“左”倾错误在全党的领导地位，最终导致党对知识分子的认识走向了极端。随后一段时间里，在“左”倾关门主义错误路线的指引下，党对知识分子的认识始终处于右倾机会主义分子的错误中，这种认识一直持续到遵义会议后才得到改变。

3.可靠的同盟者。遵义会议确立了毛泽东在党中央的领导地位，在知识分子问题上，初步纠正了过去一段时间内的错误认识，开始形成正确认识。在随后召开的瓦窑堡会议上，彻底批判了关于知识分子的错误认识，明确提出“知识分子和工人、农民一起都是中国革命的动力”“广大的小资产阶级，革命的知识分子，是民族革命中最可靠的同盟者”等观点，这使得党对知识分子的认识实现彻底转变。1937年卢沟桥事变爆发后，随着日本帝国主义全面侵华，由于民族矛盾的紧迫性，为了凝聚起反抗日本帝国主义的强大力量，中国共产党朝着进一步团结知识分子的方向前进。这一阶段，毛泽东先后发表了《五四运动》《青年运动的方向》《中国革命和中国共产党》等几篇涉及知识分子问题的重要文章，先后提出了“在中国的民主革命运动中，知识分子是首先觉悟的成分”[2]559“知识分子是反帝反封建的一个重要方面军”[2]565“知识分子是无产阶级的可靠的同盟者”[2]641等重要观点。毛泽东的这些观点充分肯定了知识分子的可靠性，为知识分子是“可靠的同盟者”的认识奠定了思想基础。这些观点也深化了中国共产党对中国革命动力的认识，对广大知识分子的作用也进行了清晰的评价。这一阶段，毛泽东关于知识分子是“可靠的同盟者”的认识成为党对知识分子的统一认识。纵览新民主主义革命时期，中国共产党对知识分子的认识始终处于变化之中。各个阶段存在不同的认识，这也充分体现了中国共产党实事求是、与时俱进的实践特点。

（二）社会主义革命和建设时期中国共产党对知识分子的认识（1949—1978）

1.“座上宾”。中华人民共和国成立之初，国家建设百废待兴，急需大量人才参与国家建设。而这一时期我国的知识分子只有380万人，其中，大专以上文化水平的知识分子仅30万左右。由此可知，当时我国知识分子数量极少，且主要集中于国民党成立的高等教育机构。但是值得肯定的是，深受旧社会压迫的大多数知识分子最终选择了中国共产党。1948年3月，在国立中央研究院选定的首届81位院士中，仅有9人去了台湾，74%的院士选择留在大陆。这些人对于刚刚成立的中华人民共和国来说，正是国家建设急需的人才。这一时期，中国共产党从我国知识分子的实际情况出发，对旧社会的知识分子实行“包下来”的方针。在这个方针的指引下，党安排大量知识分子担任各种领导职务，让他们在国家建设中充分施展才华，为国建功。在国家各方面建设如火如荼开展的大背景下，党视知识分子为“座上宾”，为他们提供良好的生活条件、丰厚的工资待遇、较高的社会地位。

2.资产阶级知识分子。1957年以后，随着国际形势的急剧变化，国内在整风过程中也出现极少数资产阶级右派分子向党和新生的社会主义制度放肆地发动进攻，妄图取代共产党的领导，党中央对这种进攻进行了坚决的反击[3]138。这是完全正确和必要的，但是反右派斗争被严重扩大化，把一批知识分子错划为“右派分子”并戴上了“资产阶级知识分子”的帽子。这中间虽然经过1962年广州会议的“脱帽加冕”，但是在随后的“文化大革命”时期，“四人帮”进一步歪曲了对知识分子阶级属性的认识，把广大知识分子视为专政的对象，疯狂地打击迫害知识分子。纵览社会主义革命和建设时期，中国共产党对知识分子的认识从“座上宾”走向了“资产阶级知识分子”。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期中国共产党对知识分子的认识（1978—2012）

党的十一届三中全会以后，党总结历史经验，重新思考知识分子政策，对知识分子逐渐有了清晰、准确的认识。这一时期，邓小平先后提出“脑力劳动也是劳动”[4]50“知识分子已经成为工人阶级自己的一部分”[4]89等重要论断。基于对知识分子问题的长期思考，邓小平认为知识分子和工人、农民没有本质区别，都是劳动阶级的一部分。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制建立，知识分子在国家经济社会发展中发挥越来越重要的作用。邓小平关于“知识分子是工人阶级一部分”的观点被肯定并结合实际进一步阐发。新形势下，江泽民指出知识分子是“先进生产力的开拓者”，是“推动我国先进生产力和社会全面进步的根本力量”[5]，这一认识是党对知识分子认识的一大突破。面向新世纪、新阶段，胡锦涛指出，“人才资源是第一资源”，必须“充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用”[6]129。这一认识将知识分子视为经济社会发展的决定性力量，进一步提高了知识分子的地位和作用。纵览改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党对知识分子的认识由“资产阶级知识分子”发展为“自己人”，使党对知识分子的认识实现了新的发展。

（四）中国特色社会主义进入新时代中国共产党对知识分子的认识（2012年至今）

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国各项事业发生历史性变革、取得历史性成就，人民生活水平不断提高，综合国力日益强盛，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。面向新时代，中国共产党立足全球科技进步日新月异、国际竞争日趋激烈的现实情况，高度重视知识分子，积极为知识分子人尽其才创造更好条件。习近平总书记在看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时指出：“我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。”[7]习近平总书记将知识分子视为“社会精英、国家栋梁、人民骄傲，国家宝贵财富”，这充分体现了党对知识分子前所未有的重视，日益彰显中国共产党对知识分子认识的成熟，实现了党对知识分子认识新的飞跃。

二、中国共产党知识分子政策的百年演变历程

基于百年来中国共产党对知识分子认识的不断发展，中国共产党制定和实施的知识分子政策也各有不同，总体分为4个时期，在这4个时期里，党关于知识分子的政策始终处于不断实践、积累经验的过程。

（一）新民主主义革命时期中国共产党的知识分子政策（1921—1949）

1.“吸收、团结”的知识分子政策。这一阶段，党关于知识分子的政策问题有一个明显的转变过程。党的二大认为，中国共产党“不是知识者组织的马克思学会……而是要组织一个大的‘群众党’”[8]。从这一认识可以看出，当时党在政治上并未重视知识分子，在政策上并没有作出“吸收、团结”知识分子的决定。而这种情况在党的四大上发生明显变化，党的四大第一次以党的决议的形式明确指出，殖民地运动中的知识分子是可以吸收为革命力量的。会议首次将大量吸收知识分子入党列为党的组织工作[9]。这次会议在知识分子问题上有了明显的转变，知识分子已经成为被吸收的对象。随后，毛泽东提出：“一切半无产阶级、小资产阶级，是我们最接近的朋友。”[1]9毛泽东的这一认识得到陈独秀、瞿秋白等人的认可，极大地促进了党对知识分子“吸收、团结”政策的形成。在这一时期，党认为知识分子是“革命最接近的朋友”，因此，对知识分子的政策应该是“吸收、团结”。在这一理论和政策的指引下，党加强了对知识分子的马克思主义理论宣传，积极引导他们参与到工农运动中来，因此，也大大加强了革命的力量，掀起了国民革命的第一个高潮。虽然这一阶段，党关于知识分子的认识是较为分散的、个别的，没有形成系统的认识，但对初创时期的中国共产党已是良好的开端，殊为不易。

2.“左”倾错误下的知识分子政策。大革命失败后，受多方面因素影响，党内出现排挤打压知识分子的现象。1927年11月，临时中央做出决定：“用工农分子的新干部替换非无产阶级的知识分子之干部”，这一决定直接影响了之后一段时间内党的知识分子政策。1928年党的六大特别是党的六届四中全会后，以王明为首的“左”倾教条主义分子坚决贯彻了共产国际的错误指示，对待知识分子的政策越来越错误。推行“左”倾政策的结果可想而知，知识分子数量减少，全党和革命队伍的整体素质急剧下降。党内对知识分子的错误认识直到1935年的遵义会议才得到明显改变。这一阶段的知识分子政策，“左”倾错误认识占据统治地位，错误的知识分子政策给党的事业带来了巨大的损失。

3.“吸收、团结、教育”的知识分子政策。遵义会议初步纠正了过去一段时间内关于知识分子的错误认识，开始形成关于知识分子的正确政策。随后召开的瓦窑堡会议彻底批判了关于知识分子的错误政策，初步提出了“吸收、团结、教育”的政策主张，知识分子政策重回正轨。抗日战争和解放战争时期，党继续坚持毛泽东关于知识分子的正确主张，全面制定并落实了“吸收、团结、教育”的知识分子政策，这一政策对吸收知识分子、壮大革命力量、最终打败日本侵略者和国民党反动派都起到了很好的作用。1939—1945年，毛泽东先后起草了《大量吸收知识分子》《中国革命和中国共产党》等文章，比较系统地提出了新时期党对待知识分子的政策。这一政策就是“大量吸收知识分子，并对愿意抗日的知识分子应该多方吸收、加以教育”[2]619，“知识分子一般地能够参加和拥护革命，是革命的很好的同盟者，故必须争取和保护之”[2]642。可以说，以上文章的发表，标志着党对知识分子问题的理论和政策的基本形成，推动党的知识分子政策日益成熟[9]。1945年，毛泽东又在党的七大上对知识分子的问题进行了专门的论述，并清晰地阐明了今后党和政府对知识分子的政策是“吸收、团结和教育”[2]1082-1083。这一阶段以毛泽东为主要代表的中共中央领导人坚持采用“吸收、团结、教育”的方针，团结了广大的知识分子，扩大了人民的力量，实现了新民主主义革命的胜利。纵览新民主主义革命时期的知识分子政策，在不同阶段存在不同的方针政策，这充分体现了党立足实际、总结经验的求真务实的工作作风。

（二）社会主义革命和建设时期中国共产党的知识分子政策（1949—1978）

1.“团结、教育、改造”的知识分子政策。中华人民共和国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上提出，要团结更多的知识分子，充分发挥他们的作用。毛泽东指明了新的历史条件下继续对知识分子采取团结的政策，把他们视为建设伟大社会主义国家的重要力量。在随后的实践中，中国共产党对旧社会的知识分子实行“包下来”的方针，采取“团结、教育、改造”的政策。在“包下来”方针下，党安排大量知识分子担任各种领导职务，让他们在各行各业充分发挥才能，充分调动了他们建设国家的积极性。1956年，中共中央专门召开知识分子问题会议讨论我国知识分子问题，会后在中央发出的指示中强调，在“团结、教育、改造”知识分子的政策指引下，知识分子已经成为劳动人民的一部分。从以上论断可以看出，这一时期党与时俱进，增加了对知识分子进行改造的政策，使广大知识分子彻底放宽心、聚齐心，为伟大祖国的各项事业而努力奋斗。

2.“左”倾的知识分子政策。1957年以后，由于客观上国际国内形势的复杂演变，主观上党的领导对形势的分析和对国情的认识存在主观主义的偏差，使得这一时期的知识分子政策出现新的变化，知识分子被戴上了“剥削阶级”和“迷失方向”的帽子，党的知识分子政策逐渐偏离正轨。与此同时，1961年以后党中央也先后制定了“科学工作十四条”、“高教六十条”、文艺八条等纠正政策，尤其是1962年广州全国科学工作、戏剧创作等会议和第二届全国人民代表大会第三次会议的召开，肯定了知识分子的绝大多数已经是属于劳动人民的知识分子，使得“左”倾的知识分子政策得到一定纠正。但是随着“左”倾错误的不断发展，“文化大革命”时期党的知识分子政策出现严重失误，知识分子又被冠以“资产阶级”的帽子，成为被歧视和打击的对象。这期间，周恩来、邓小平也在极力纠正这一错误并取得一定成果。纵览社会主义革命和建设时期的知识分子政策，既有成功的经验，也有惨痛的教训，总体上经历了曲折的发展过程。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期中国共产党的知识分子政策（1978—2012）

1.“尊重知识、尊重人才”的知识分子政策。1978 年以后，中国共产党在邓小平理论的指导下，开始正确认识和处理知识分子问题，逐步制定了一整套正确的知识分子政策。党的十一届三中全会后，在邓小平的领导下，关于“两个基本估计”的错误认识被彻底纠正，初步制定了“尊重知识、尊重人才”的知识分子政策，其主要内容是：知识分子是工人阶级的一部分，在政治上要充分信任；知识分子有文化、懂技术、会管理，在工作上要放手使用；知识分子生活困难，在生活上要关心照顾。“尊重知识、尊重人才”的知识分子政策是邓小平从实际出发，立足我国社会主义现代化建设需要所制定的正确的、科学的政策，得到广大知识分子的支持和拥护，取得了良好的效果。

2.“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策。党的十三届四中全会以后，在江泽民的领导下，全党继续贯彻执行“尊重知识、尊重人才”的知识分子政策，并提出了“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策。2000年12 月，江泽民在第十九次全国统战工作会议上提出，要构建“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，“三才”政策中，培养人才是基础，吸引人才是重点，用好人才是关键。通过这一政策，党造就了一大批符合社会发展需要的高素质人才，完善了“鼓励人才、支持人才”的选人用人机制。

3.“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的知识分子政策。党的十六大以后，在胡锦涛领导下，新世纪、新阶段的知识分子政策在“尊重知识、尊重人才”的基础上与时俱进地发展为“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，其中，尊重劳动、尊重知识是基础，尊重人才是本质，尊重创造是核心。党的十六大报告指出，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，要作为党和国家的一项重大方针政策，在全社会认真贯彻执行。“四个尊重”的提出，是党的知识分子政策理论的新发展，是对知识分子创造性劳动的充分肯定，有效促进了知识分子创造财富、创造知识的信心和动力。纵览改革开放和社会主义现代化建设新时期的知识分子政策，从“尊重知识、尊重人才”到“培养人才、用好人才、吸引人才”再到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，党的知识分子政策步入正确轨道，不断完善发展，取得了积极成果。

（四）中国特色社会主义进入新时代中国共产党的知识分子政策（2012年至今）

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国各项事业发展步入快车道，取得新成就。在知识分子政策上，党继往开来，一方面提出要继续坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的基本政策，另一方面又与时俱进地提出符合现实要求的新政策。在习近平总书记亲自领导下，“政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾”的知识分子政策正式形成[10]。在这一政策指引下，新时代的知识分子彻底放下政治上、思想上、工作上、生活上的包袱，积极服务于国家经济社会发展，全心全意为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。这一时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党关于知识分子的政策不断与时俱进，阐发出新的时代内涵、形成新的成功经验。这充分体现了党以更坚定的意志、更强大的气魄、更强有力的措施开展知识分子工作，为知识分子发挥作用全面保驾护航。

三、百年来中国共产党处理知识分子问题的经验、启示

百年来中国共产党在对知识分子的认识和政策的制定、执行中既有重大的成功经验，也有引以为戒的深刻教训。针对经验和教训，习近平总书记指出：“历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。”立足新时代，党要处理好知识分子问题，必须充分总结正确经验，吸取错误教训。

（一）中国共产党知识分子政策的百年成功经验

1.坚持党的领导是做好知识分子工作的根本保证。历史和现实已经证明，没有党的坚强领导，人民幸福、国家富强、民族复兴就无从谈起。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合明确表示坚持党的领导核心地位的极端重要性，其中，“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”[11]“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”[12]等，是这一时期中国共产党关于坚持党的领导的基本共识。习近平总书记的系列讲话高屋建瓴、精准而深刻地说明了中国共产党在我国社会中的领导核心地位，这必然包括了对知识分子的领导。纵览党的百年历史，坚持正确认识和坚强执行党对知识分子的领导，知识分子工作就做得好，国家就发展得好；错误认识甚至放弃党的领导，知识分子工作就做得不好，国家的发展就差，新时代只有坚持党的领导才能从根本上保证知识分子工作又好又快发展。

2.坚持人民立场是做好知识分子工作的基本立场。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，讲话中86次提到了“人民”，由此可见，“人民”在习近平总书记心中的重要地位，也体现了人民立场始终是中国共产党百年不变的根本立场。一百年来，中国共产党始终坚持人民立场，带领中国人民实现了民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福。进入新时代，中国共产党继续坚持人民立场，团结带领全体中国人民奋力实现中华民族伟大复兴。党的百年发展成就和历史经验告诉我们，坚持人民立场，全心全意为人民服务是党在新时代取得新胜利的理论来源和实践之基。立足新时代，我们深刻认识到广大知识分子作为工人阶级的一部分，是广大人民群众不可分割的重要组成部分，做好新时代知识分子工作也要始终坚持人民立场，解知识分子之困、排知识分子之忧。坚持以人民为中心的发展思想，结合时代主题和党的中心任务，有效开展知识分子工作，使知识分子成为实现中华民族伟大复兴的中坚力量。

3.坚持理论创新是做好知识分子工作的重要前提。纵观党的百年知识分子政策演变史，贯穿其中的一条重要经验就是始终立足党的路线、方针、政策，结合时代主题不断进行理论创新。中华人民共和国成立之前，党的中心任务是反帝反封建，彻底推翻压在中国人民头上的三座大山，而那时的知识分子作为被压迫的一部分是可以被争取的“革命最接近的朋友”、是“首先觉悟的成分”、是“可靠的同盟者”。基于以上认识，党在这一时期形成了“吸收、团结、教育”的政策，在这一政策的指引下，广大知识分子紧密地团结在中国共产党周围，成为实现新民主主义革命胜利的重要力量之一。中华人民共和国成立以后，党的中心任务转变为带领全国人民探索社会主义、建设社会主义、发展社会主义，带领全体中华儿女勠力同心，实现中华民族伟大复兴。而作为工人阶级一部分的广大知识分子，是实现这一中心任务的重要生力军，他们在实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥着重要智力支持作用。基于此，党在这一时期形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”等一系列有关知识分子的政策。在这一系列政策的指引下，广大知识分子在新的历史条件下继续团结在党的周围，成为实现中华民族伟大复兴的重要力量之一。

4.坚持中国道路是做好知识分子工作的唯一道路。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须走中国道路，这条道路就是中国特色社会主义[13]。习近平总书记的重要讲话为我们正确理解中国梦，正确理解为什么要走中国特色社会主义道路，如何坚持走中国特色社会主义道路，提供了根本遵循和方向指引。历史和现实已经证明，一百年来，中国共产党团结带领中国人民经过革命、建设、改革三大实践，已经走出了一条具有中国特色的社会主义道路。这条道路不是谁给的，也不是凭空产生的，而是党把马克思主义科学理论与我国具体实际相结合，产生的具有中国特色的正确道路。在知识分子问题上，党在不同历史时期立足基本国情，根据党的中心任务坚持了正确的知识分子政策，也走向了一条具有中国特色的知识分子道路。这条知识分子道路始终坚持中国共产党的领导，始终紧紧围绕党的理论、方针、政策，始终与时俱进、开拓创新。坚持中国道路就是坚持中国特色社会主义道路，做好我国知识分子工作必须走中国道路，走中国特色社会主义道路。历史和现实不断证明，照搬照抄别国的经验只会走向歪路和邪路，只有坚持走由中国人民自己选择的、由中国共产党领导的中国特色社会主义道路，才是具有远大前程的光明道路。

5.坚持统一战线是做好知识分子工作的重要保障。习近平总书记指出，在党的百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线[14]。党的十九届六中全会公报总结了一百年来党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经验，其中，很重要的一条就是坚持统一战线[15]。通过习近平总书记重要讲话和公报中高密度提及统一战线的重要性，我们可以得出一个明确的结论，在党的百年奋斗史中，统一战线起到了重要的作用，并且在未来的奋斗历程中，仍将发挥不可替代的重要作用。党领导的统一战线是党的总路线、总方针、总政策的重要组成部分，党的知识分子政策主要是通过统一战线的形式加以实现的，做党外知识分子的工作是统一战线的重要工作之一。2020年新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）第五条指出，统一战线工作范围有十二类，其中，第三类就是党外知识分子。此外，《条例》第四章专门论述党外知识分子工作，这是前所未有的安排，充分体现了党对知识分子工作的重视程度。因此，做好知识分子工作就必须坚持统一战线、就必须发挥好统一战线的法宝作用，同时，也只有充分发挥统一战线在历史和现实中的优势，才能保障新时代的知识分子工作高质量发展。

（二）中国共产党知识分子政策的百年启示

1.正确认识知识分子的阶级属性、历史作用。制定正确的知识分子政策的前提条件是正确地认识知识分子，而要想正确地认识知识分子，必须要对知识分子的阶级属性和历史作用进行准确的评价。考察党的百年历史，党对知识分子的阶级属性的认识总体上是正确的，在这些时期内，知识分子为党的革命、建设、改革事业作出重要贡献，党的事业蒸蒸日上。但是在土地革命和“文化大革命”两个历史时期，由于受到王明和“四人帮”的影响，党对知识分子的阶级属性认识出现了偏差，知识分子被排除在党的事业之外，这一时期，党的事业受损、国家发展停滞、人民生活困苦。正反两方面的历史经验告诉我们，坚持知识分子是劳动人民和工人阶级的一部分是正确的，是有利于党、有利于国家、有利于人民的。此外，正确认识知识分子的历史作用，充分肯定他们在党的革命、建设、改革各个历史时期所作的贡献，对于知识分子放下历史的、思想的包袱，坚定不移跟党走，具有十分重要的现实意义。在党的各个历史时期，党的领导人都对知识分子的历史作用给予了充分的肯定，肯定他们对革命、建设、改革事业所作的历史性贡献。新时代，继续坚持知识分子是工人阶级的一部分和知识分子在党的各个历史时期作出过历史性贡献的基本共识，将有助于做好知识分子工作。

2.充分信任知识分子、发挥知识分子作用。知识分子的人心向背，事关政权盛衰；知识分子的智力发挥，事关民族兴亡。在对待知识分子的问题上容不得半点马虎，这是值得全党高度重视的一件大事。关于如何对待知识分子的问题，习近平总书记指出，要把知识分子真正当作自己人，当作干事创业的重要支撑，充分信任他们，“要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议”[16]。习近平总书记的重要认识给我们指明了如何认识知识分子、如何对待知识分子、如何做知识分子工作的方向。新时代知识分子政治参与不断扩大、政治地位不断提高、生活水平不断改善，这些都离不开党的领导人对知识分子的充分信任，离不开党所制定的正确的知识分子政策。纵览党的百年历史，党的领导人充分信任知识分子，与知识分子关系处理得好，知识分子政策就发展得好，知识分子的作用就发挥得好。因此，新时代做好知识分子工作应该正确认识知识分子的作用，充分信任知识分子，使广大知识分子能够发挥智力优势，为社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。

3.制定正确的政策、正确地执行政策。在党的百年历史中，我们有过两次错误的政策制定和执行的惨痛教训，也有多次正确政策制定和执行的成功经验。对比成功与失败的案例，我们深刻地认识到制定正确的知识分子政策和正确地执行知识分子政策的极端重要性。新时代做好知识分子工作必须制定正确的知识分子政策，同样必须正确地执行知识分子政策。首先，在政策制定方面，要以习近平总书记关于知识分子的重要讲话精神为指引。全面、准确、深入地学习领会习近平总书记关于知识分子的最新观点和重要指示，把习近平总书记关于知识分子的重要观点、最新指示融入知识分子政策的制定过程中。其次，在政策执行方面，要理论联系实际。把知识分子政策和知识分子的现实需求结合起来，充分发挥党的领导、依法治国、人民当家作主的制度优势。要具体问题具体分析，针对政策执行过程中存在的因特殊情况无法及时处理的问题，要结合实际认真研判，及时反映情况、总结经验。最后，要凝心聚力确保知识分子政策目标的达成。知识分子政策的目标是为党和国家培养社会主义人才、为知识分子发挥作用营造良好环境和氛围。只有知识分子政策的目标实现了，我们所制定和执行的知识分子政策才能是正确的，也才能得到广大知识分子的支持和拥护。

四、结语

立足新时代，我们应该充分认识我国知识分子的极端重要性，他们是全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要支撑力量。因此，我们必须正确认识知识分子、深入考察党的百年知识分子政策史、系统总结党的百年知识分子政策的经验教训，进一步贯彻落实党的知识分子工作方针和政策，做好新时代党的知识分子工作，把知识分子紧紧团结在党的周围，实现对他们的政治引领和政治吸纳，“聚天下英才而用之”，使广大知识分子为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献知识力量。