桂石见 钱朝琼

（1.云南师范大学，云南昆明 650500；2.昆明文理学院，云南昆明 650222）

习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，“是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针”[1]。它蕴含了以习近平同志为主要代表的当代中国共产党人丰富科学的思想方法和工作方法，为我们学习运用马克思主义方法论做好新时代统一战线工作提供了经典范例。这里仅就其辩证方法论作出分析研究，以加深对这一重要思想的认识和理解，提升新时代统一战线工作的科学化水平。在这一重要思想中，其辩证方法论有以下五个方面内容，或简称“五论”。

一、新时代统战工作本质要求与决定党和人民事业成败关键紧密相连的崇高价值论

中国共产党在百年奋斗征程中，始终将统一战线置于克敌制胜、执政兴国重要法宝地位[2]70。在党明确提出统一战线政策100周年重要时间节点召开的中央统战工作会议上，习近平总书记在强调统一战线这一重要法宝地位的同时，进一步明确指出，其是“团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持”[1]。同时，作出统一战线“在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要”“在围绕中心、服务大局上的作用更加重要”“在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要”[1]三个“更加重要”的深刻精辟论断，以辩证思维方法深刻揭示了新时代爱国统一战线工作的崇高价值，充分阐明了新时代统战工作的根本意义和价值所在，为引导我们在更高视野、更高水平上做好新时代统战工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

一是争取民心和民力是最大的政治。马克思恩格斯早在其思想诞生之时就旗帜鲜明地指出了其所从事并立誓终身为之奋斗的事业是“为多数人谋利益”，实现自由人联合体。在这一思想的指导下，无产阶级革命运动开启了人类社会变革历史的崭新时代。从那时以来，是否“为绝大多数人谋利益”，成为检验、区别真假社会主义的试金石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调，“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背”[3]48。“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”深刻认识到争取民心、民力在党和人民事业成败中的关键作用，告诫全党时刻谨记我是谁、为了谁、依靠谁的根本问题，鲜明亮出了“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[4]的政治底色和豪迈底气，铿锵有力地发出了“伟大、光荣、英雄的中国人民万岁！”[4]的政治宣誓。在百年奋斗历程中，中国共产党始终坚定不移坚守、践履着这一信念，一切以人民为中心，全心全意为人民服务，为人民和民族复兴大业服务，时刻事事处处以人民对美好生活的向往作为自身奋斗目标，同人民同呼吸、共命运、心连心，从而获得最广大人民群众支持拥护，凝聚了战无不胜的力量，带领中国人民万众一心彻底结束了跪在地上讨生活过日子的屈辱历史，让中华民族站了起来、富了起来。今天又迎来了迈向强起来的新飞跃，一个又一个历史性跨越，推动了中国乃至全世界的巨大进步和发展。总之，争取民心、赢得民力，这是党和人民事业出发的根基，也是今天、明天和永远的将来党的事业蓬勃发展中始终不能忘记的根本和法宝。

二是“大团结大联合”是党的统战工作的本质要求。习近平总书记明确指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”[1]指明了统一战线所做的工作、所肩负的重任不是其他，就是争取民心、民力，赢得人心、壮大力量。这与最大的政治是争取人心、壮大力量高度契合，也与中国共产党成立之时即立下的为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为绝大多数人谋利益高度契合。所以，建立统一战线，最广泛地调动一切积极因素，壮大党和人民的力量，夺取党和人民事业伟大胜利，既有理论的必要性，又有现实的可能性、可行性。故以“大团结大联合”为本质要求的统一战线工作便因势而产生发展壮大起来。马克思恩格斯早在170多年前发出“全世界无产者，联合起来！”的伟大号召，要求建立工人内部的统一战线；同时也十分重视争取大多数的问题，马克思明确指出，建立工农联盟，无产阶级革命“就会得到一种合唱”，否则，尤其是在农民国度中，无产阶级“独唱”就不免变成“孤鸿哀鸣”[5]573。也是在170多年前，马克思恩格斯便指明了实现这一伟大号召而作出的路径价值选择：共产党人支持、拥护一切反对为少数人谋私利的行为的革命行动，并倡导争取全世界民主政党的大联合大团结。列宁在第一个社会主义国家的建设中首次明确提出了无产阶级“统一战线”建立的策略方针问题，尽可能利用一切条件来获得最大量同盟者。几代中国共产党人在不同时代条件下与时俱进践行和丰富发展了马克思列宁主义统一战线战略策略，形成了具有中国特色、中国风格、中国作风和中国气派的统一战线工作理论政策策略，使之成为革命建设改革取得成功的制胜法宝，并且在长期努力奋斗和探索创新过程中形成了一整套的路线方针政策，成为中国共产党的一个鲜明标识和显著文化要素。新时代，“统一战线因团结而生，靠团结而兴，促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。”[1]促进中华儿女大团结不仅是过去，也是现在，更是将来中华民族迎来更加绚丽明天的重要法宝，只许巩固加强，不许削弱动摇。

上述两个重要判断紧密相连，使后一个判断所表达的“统战工作本质要求”具有的崇高价值得以自然而客观地呈现。在此基础上，面对新时代、新使命、新形势、新征程，客观的要求是：越是在大变化中越要积极主导“开展好”“发展好”[6]173统战工作。其基本的任务是：“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持一致性和多样性统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、守正创新，加强思想政治引领，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。”[1]促进和推动形成和谐的政治生态关系和社会生态有机体，最大限度调动一切积极力量和因素，共同致力民族伟大复兴伟业。

二、坚持党的领导与正确处理同盟者利益二者之间辩证统一的根本方法论

“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导”，“确保党对统战工作全面领导”，这是因为“统一战线是党领导的统一战线”[1]，是有着确定外延和内涵的政治范畴。唯有在“为绝大多数人谋利益”的事业的本质要求和历史规律中，统一战线才有其存在的必要性和建立发展壮大的可能性，而离开无产阶级政党的领导，“为绝大多数人谋利益”的事业就是一句空话，统一战线也就成了无源之水、无本之木。这是事物的本质所在，不可无视，更不可否定动摇。所以，中国共产党是统一战线的领导核心，中国共产党的领导是统一战线工作的根本保证、命脉所系。统战工作是中国共产党的统战工作，而非其他国家其他政党的统战工作，必须时刻坚守服务服从于党和人民事业的大计大局，离开中国共产党的领导谈统战工作，这样的统战工作便走形走样，便走到人民对立面而跌入万丈深渊。所有这些，都是新时代统一战线工作的根本规律、根本原则和根本方法，舍此，新时代统一战线便“皮之不存，毛将焉附”。历史与现实证明，没有中国共产党，没有中国共产党的领导，就没有统一战线的形成及其地位作用的发挥，更没有今天统一战线工作“团结、奋进、开拓、活跃”新局面的形成。

新时代，坚持党对统一战线及其工作的领导不是空泛的口号，从统一战线工作的根本规律、根本原则和根本方法的高度上说，对整个新时代统一战线工作具有决定性意义的就是要坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位[2]26。以坚强的领导核心和科学的理论指导引领统一战线及其工作，定好向，掌好舵，压好舱，确保新时代统一战线及其工作行稳致远、驶向光明彼岸有正确方向，有科学行动指南。其次，要坚持把“两个维护”作为根本政治原则。要在新时代统战工作具体实践中，深入学习科学理论，要在回看历史、观照当下、远眺前路中，形成坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、政治责任。在统战工作中做到“三个坚决”“一个确保”，即坚决响应党中央提倡的、坚决照办党中央决定的、坚决杜绝党中央禁止的，确保总书记的重要指示批示、党中央决策部署落地落实落细有效。要在实际工作中抓实“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”的系统工程。各级党委（党组）要切实扛起统战工作主体责任，彻底剔除工作中存在的“说起来很重要，做起来变次要，不出问题就不要”的消极侥幸心理、态度、工作方式，“把统战工作摆上重要议事日程”，不是出了问题才来抓，需要了才来重视；各部门各单位要胸怀统战大事，增强统战意识，统筹安排，协同推进，形成合力；统战部门、统战干部要加强自身建设，掌握工作技能，提升工作本领，提高工作实效。统战部门要提升“参谋、组织、协调、督促”等本领，统战干部要不断提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，创新工作方法，以实际工作汇聚伟大复兴磅礴力量。

辩证地看待和处理问题，以全面的发展的观点揭示事物发展的客观真理性是马克思主义唯物辩证法的一个基本观点。这一基本观点启示我们，统一战线之所以成为中国革命建设改革胜利的一大法宝，根本在于坚持了党的领导，抓住了党的领导这个根本，掌握了统战工作核心和关键。与此同时，统一战线工作中也正确处理好了同盟者的合理利益，赢得了民心、民力。这启示我们，抓住了统一战线工作的根本不等于抓住了整个工作全局。新时代的统一战线工作点多面广，涉及12方面工作对象，具体工作中对作为统一战线工作对象的同盟者、党外人士的利益，他们的忧难，也要给予认真对待，努力加以解决[6]173。历史已经并将继续证明这12方面工作对象问题的解决对坚持党的领导不是可有可无，而是具有重要意义。就是说，要把“坚持党的领导这个根本”与“正确处理同盟者利益”辩证统一起来。例如，当无产阶级革命的“万事俱备”，只欠“一臂之力”的时候，这“一臂之力”就有可能影响整个革命的大局。所以在中国共产党建立、发展革命统一战线的过程中，就在不断总结经验教训基础上，形成照顾同盟者利益、解决他们现实困难、重视他们政治生活等成功做法和经验，从而使统一战线成为推动中国革命建设改革不断发展胜利的一大法宝。

习近平总书记把上述两个方面问题辩证统一起来进行阐述，遵循了事物矛盾辩证运动的规律，继承发展了党的统一战线工作的优良传统和宝贵经验。

三、着力于一致性和多样性关系正确处理的思维方法论

发端于“全世界无产者，联合起来！”的无产阶级政党领导下的统一战线，必然在其发展过程中面临不断拓展的形形色色多种多样的统一战线对象，如何具体有效地开展统一战线工作，乃是统一战线工作胜利发展的关键所在。同样以辩证观点观察分析问题便可得知，既然为了谋求无产阶级和人民大众利益必须建立统一战线，那么就只能在相互之间的一致点上寻找共同语言、共同需求，形成共同追求、共同目标。但是在一致点以外，必然存在大量的不同点相异点，表现为多种多样的特殊性。无产阶级及其政党只有承认这个矛盾的现实性，才能把统一战线工作推向前进。习近平总书记明确指出，要“坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”[3]31。并强调要正确科学处理共同性一致性与多种多样的特殊性之间的关系，提出统一战线是“一致性和多样性的统一体”[6]173的重大判断。这个“一致性”是在一定历史背景和时代条件下面对共同的敌人或共担的使命，从而形成在特定阶段基本政策或行动纲领上的一致性。就整个中华民族来说，近代以来，具体就是坚守中国共产党领导下同心同向致力于实现中华民族伟大复兴中国梦。多样性也是在这个背景条件下产生的多样性，在中国共产党领导下实现民族伟大复兴不是某一单一个体或是群体的需求，也绝不是某一个体、群体单一力量的结果，涉及复杂多元多样主客体、政治经济文化等各领域、多样实现载体路径方法等。实现中华民族伟大复兴过程中，多样性必然存在，不可能消失。随着社会历史的发展和时代的变迁，统一战线的历史方位也将发生新的变化，随之而引发的统一战线一致性的具体表现也将发生这样或那样的变化，与之相应的多样性的变化也不可避免。要正确处理二者的关系，关键是要坚持求同存异，要与时俱进地动态认识统一战线工作的一致性和多样性。要在“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜”的前提下，“发扬‘团结—批评—团结’的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆”[1]。

在统一战线工作的各个具体环节上，都必须树立这种思维层面上的辩证观点。既要坚守共同政治思想底线和基础前提，又要达到大团结大联合本质要求。而作为“基础和前提”的东西，当然是那些起主导作用和决定作用的东西，抛开它们，统一战线便丧失了其存在的合理性，也不符合客观的规律性。因为有上述的基础和前提，也就意味着相互之间在此一历史时期和发展阶段上消除了一定意义上的根本利害冲突，有了共同的奋斗目标，这就可以表达共同意见，贡献各自智慧，凝聚共识，形成强大力量。而对于从根本上无视和否定这种一致性，或者与之背道而驰甚至突破底线的行为表现，则要给予坚决的斗争。因为这是底线，是保持事物质的规定性的限度。显然，只有在上述的基础和前提下，才能谈尊重、包容多样性差异性的问题，才能谈到寻找“最大公约数”，画出“最大同心圆”的问题，也只有当存在上述的基础和前提时，才能找到这种“最大公约数”“最大同心圆”，推动统一战线工作健康发展。

四、壮大共同奋斗力量与善于联谊交友良性互动的工作方法论

做好新时代统战工作，决不能离开“联谊交友”[6]174。在统一战线工作中，壮大共同奋斗力量与善于联谊交友是辩证统一的良性互动关系，要站在壮大共同奋斗力量的高度看待联谊交友，就是说联谊交友是为了扩大统一战线队伍，为党和人民事业凝聚团结尽可能磅礴的力量；而为了壮大共同奋斗力量，为了凝聚更大力量推进党和人民伟大事业，则必须通过联谊交友，获得更多人的理解支持及投入帮助，团结一切可以团结的力量。

联谊交友不是个可有可无的小问题，既有数量上的要求，更有质量上的考量，并且要付出长期的巨大的努力。对此，习近平总书记以交友“多不多”，面广不广，“合格不合格”，“够不够铁”，有没有“能说心里话的挚友诤友”[6]174，提出了统战工作交友要求。这里，“多”与“广”是数量上的要求，“合格”“铁”“能说心里话的挚友诤友”是质量上的标准。完成这样的交友任务，需要从党和人民事业的战略高度考虑问题，有壮大共同奋斗力量的崇高使命感和责任感，这样才能从长计议，以厚重的思想文化为后盾，在长期的心灵沟通中去实现。习近平总书记还具体就做好工作、交到挚友诤友提出了明确要求，即要做“‘佛跳墙’这样的功夫菜”，“不能做快餐”[6]174，就是要精心安排，用心工作，长期着眼。

联谊交友本身具有严肃的政治性要求和辩证法的工作方法论要求。“讲尊重、讲平等、讲诚恳”[6]174这是联谊交友的起码姿态，否则就谈不上谊和友，更联不了谊交不了友；“讲原则、讲纪律、讲规矩”[3]174则是壮大共同奋斗力量的根本使命所要求的，没有着力于党和人民利益的原则、纪律和规矩，也就不可能联人民革命之谊、交党和人民之友。如何在“讲尊重、讲平等、讲诚恳”与“讲原则、讲纪律、讲规矩”之间达成统一，如何在“出于公心为党”与“交一大批肝胆相照的好朋友、真朋友”[6]174之间科学协调，都需要有高境界、高觉悟、高学识、高智慧，即需要以“壮大共同奋斗力量”的战略认知和崇高使命来开展这项工作。

五、把握大团结大联合主题与凝聚共同奋斗合力内在统一的多元路径论

做好新时代统战工作，“要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题”，“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”，“共同致力于中华民族伟大复兴”[3]31-32。他在全面建设社会主义现代化国家的新征程中进一步强调：“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合”，“形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！[4]”这里蕴含的，是把握大团结大联合主题与凝聚共同奋斗合力内在统一的辩证关系，只有自信地把握这个矛盾关系，在具体工作中把握好、处理好“固守圆心和扩大共识”“潜绩和显绩”“原则性和灵活性”“团结和斗争”[1]这四对关系，把各路统战工作对象的大军调动组织起来，才能自信地开拓壮大共同奋斗力量的多元路径。而在这些路径的每个方面，辩证方法都要贯穿始终。

一是高度重视和做好传统的民族工作、宗教工作。对于56个民族组成的中华民族大家庭来说，民族工作、宗教工作相对而言是人们较为熟悉的，也已形成大好局面，在当前“世界百年未有之大变局加速演进”，“统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化”的今天，我们仍然要从大团结大联合主题的高度时刻保持高度的政治敏锐性，第一时间洞察新动向、新态势，在深入领会党中央的明确要求及全面部署中深入细致有理有利有节“抓好落实”，为凝聚共同奋斗合力而不断努力。

二是做好民主党派和无党派人士工作。民主党派是中国共产党的亲密友党、好同事、好助手，无党派人士的主体是有参政议政愿望但没有参加任何政党的知识分子，他们都是奋战在社会主义事业各战线并具有一定影响力、作出积极贡献、发挥着举足轻重作用的建设者，是统战工作的重要对象，是共同奋斗合力中不可或缺的力量。为此，新时代的具体工作中，要明确工作方向、重点、要求、路径，全力发挥好政党制度在凝聚民主党派和无党派人士共识，保障其投身发展全过程人民民主，投身民族伟大复兴大业中作用的发挥。

三是做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。党外知识分子是新时代引领创新发展、高质量发展的中坚力量之一，占我国整个知识分子队伍绝大多数。“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。”[7]随着改革开放和社会主义市场经济的纵深发展，新经济组织、新社会组织等新兴业态不断壮大，灵活就业成为新常态，而应运而生的新社会阶层人士，队伍迅猛壮大。对于这两支队伍，具体工作中要实实在在地把他们组织起来，“以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，鼓励支持他们立足本职建功立业，积极投身改革创新一线，施展才华和抱负。”发挥他们在全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴伟业中的重要作用。

四是做好民营经济统战工作。民营经济统战工作在教育引导、巩固深化、增进扩大民营经济人士政治共识，贯彻落实党的大政方针政策，坚定不移听党话、跟党走，实现党对民营经济领导，在坚持和完善我国基本经济制度，规范保障、激发凝聚民营经济智慧和力量投身全面建设社会主义现代化国家，在促进民营经济自身高质量发展，激发发展动力活力潜能，自觉积极融入国家发展战略，拓展发展空间领域，提升发展质量水平等方面，发挥着无可替代的作用。做好这项工作，离不开构建党委统一领导下的分工明确、高效协同的民营经济统战工作格局，离不开推动构建“亲”“清”政商关系，离不开持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，离不开充分发挥工商联和商会重要组织的作用及建设一支高素质、有担当民营经济代表人士队伍，尤其是离不开团结好、凝聚好、用好民营经济代表人士优秀分子、优秀民营企业家等关键人物。要站在实现中华民族伟大复兴的战略全局和政治高度，系统谋划推进工作，以党在新征程的新的伟大奋斗激发和凝聚民营经济人士同心共圆中国梦的强大合力，投身共创新的伟业。

五是做好港澳台和海外统战工作。这是党中央历来十分重视的工作，其“在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要”，意义非同小可。具体工作中，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以中华民族为根，中华文化为魂，实现中华民族伟大复兴为梦，做好“争取人心”工作，尤其要“加强海外爱国力量建设，涵养壮大知华友华力量，促进中外文化文明交流互鉴。”促进海内外同胞关系和谐和团结奋斗，汇聚起全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴磅礴伟力，风雨无阻同心共筑中国梦。

六是做好“网络统战工作，走好网络群众路线”。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，群众在哪里，我们的统战工作就要跟到哪里。随着互联网和新业态的发展，网络成为新时代统战工作的新场域、新阵地、新空间，成为中国共产党在新时代做好群众工作，密切联系群众的新路线。这就要求我们一方面要打破传统统战工作思维的束缚，提升做网络统战工作的本领，打开网络统战工作的新局面，真正用好网络群众路线，积极回应网民现实需求关切，以实际行动赢得民心民意。另一方面要发挥好新媒体从业人员的作用。发挥其对网络运行深谙于心，或影响力巨大等优势，“引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”[6]175。为新时代做好网络统战工作，走好网络群众路线出谋划策。这既是新时代统战工作大团结大联合主题的要求，也是凝聚共同奋斗合力所不可缺少的力量。

同时，还必须认识到，在上述6个方面常规性常态化统战工作的基础上，还需要抓住重点、突出关键，上述对象中那些有突出代表性人士的工作便是重点和关键，如在群众中认可度高、有社会影响力、工作中成绩贡献突出、政治觉悟高的党外代表人士。对于这些有突出代表性的人士，还必须有针对性地加大工作力度。习近平总书记对此提出了具体要求，即要花真功夫，下大力气做好培养、选拔、使用工作。“努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”[6]175。这样，大团结大联合主题便可以更加鲜明地突出出来，凝聚共同奋斗合力的实效性也将极大地提升。