尹杰媛，沈 忱，罕光清

(昆明幼儿师范高等专科学校，云南昆明，651700)

2021年，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。[1]随着三孩政策的公布，未来我国人口总量和总数会持续上涨，适龄的学前儿童不断增加，学前教育教师缺口进一步加大。进入21世纪以来，我国政府高度重视学前教育教师队伍的建设：2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》强调“重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育”[2]；2016年，《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》明确“国家继续支持学前教育发展，重点向中西部革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农村倾斜……补充学前教育教师队伍”[3]；2018年《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》强调“民族地区学前教育教师队伍的扩大、补充与优先培养”[4]；2021年，《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》强调“支持人口集中流入地、农村地区、‘三区三州’、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育……加强教师培训，保障教师待遇，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定的县中教师队伍”[5]。国家主导的政策体系为边境地区学前教育教师培训提供了稳定长远的动力和保障支持，但在实现其高速发展的过程中，仍然存在较多问题。本研究以云南省6个市(自治州)为例，在对其学前教育教师职后培训现状进行问卷调查与分析的基础上发现问题并提出相关建议，以期丰富学前教育教师队伍职后培训建设相关研究成果。

一、研究设计

(一)研究对象

本研究的研究对象为云南省内昆明、玉溪、临沧、楚雄、大理、文山6个市(自治州)学前教育教师，主要包括城乡一线幼儿园的园长、副园长、教研组长、保健员、保育员和教师。在昆明市教育体育局的协调下，调研组对云南省6个市(自治州)的城乡幼儿园采取了抽样调查，先让幼儿园负责人填写电子问卷，再由负责人将电子问卷发送到本园的QQ和微信群，邀请更多教师来填写问卷。本研究从教师基本情况、培训现状、培训需求三个维度展开调研，共发放问卷574份，收回有效问卷574份，有效率为100%。同时随机抽取了10名幼儿园一线工作者和3名教育体育局工作者进行访谈，并对搜集到的访谈资料进行编码加工。

(二)研究工具

本研究采用自编的云南省近三年学前教育教师培训现状调查问卷，包括基本信息与主体两部分，意在了解云南省6个市(自治州)学前教育教师队伍建设情况，主要内容包括教师基本情况、培训现状、培训需求三个方面。问卷回收后，采用Excel软件对调研数据进行分析。

(三)教师基本情况

教师队伍结构是指教师队伍中不同教师之间相对稳定的匹配与联结状况，具体来说就是教师年龄、性别、学历、专业背景和编制等要素的人数构成比例。科学合理的教师队伍结构有助于提升教师队伍的整体素质，进而推动6个市(自治州)学前教育事业的稳定发展。当前云南当地的学前教师队伍有性别结构女性化、专业素养差异性较大等问题。

1.性别结构女性化

调查对象中，女教师占96.69%，男教师仅占3.31%，男女性别严重失调，呈现出明显女性化特点。究其原因，首先是源于人们对学前教育教师固有的刻板印象。传统的学前教育教师以女性为主，女性拥有温柔、敏感和细腻的气质，比男性更适合照顾孩子，这导致学前教育教师性别结构同质化。[6]其次是学前教育教师的工资待遇与社会地位较低，对于男性的吸引力不强，男教师的专业认同感较低。最后是当下幼儿园教师招聘体系对于传统技能考核要求较高，男性的优势无法得到充分体现，导致男教师在职场竞争中处于劣势。幼儿的健康成长离不开男性幼师的参与，因此，优化学前教育教师性别结构问题是当下亟须解决的问题。

2.教师的专业素养差异较大

调查对象中，大专以上学历占92.51%，大专以下学历仅占7.49%，但有54.7%的调查对象是以非全日制的方式获得学历的，有45.30%的调查对象以全日制方式获得学历。从专业结构来看，非学前教育占总21.08%，学前教育占78.92%。这说明教师的专业素质差异较大。

二、学前教育教师职后培训存在的问题

(一)培训体系尚未完全建立

1.优质培训资源配置不合理

入职后的教师迫切需要优质的培训资源提升自身的本领，以应对职场中遇到的挑战。调查结果显示，61.85%的教师认为培训机会少，同时，37.80%的教师每年参加1—3次培训，27.53%的教师每年参加3—5次，有部分教师从来没有参加过培训。在这些培训中，培训的级别大部分集中在校本培训，基本没有机会参与高层次的跨地域培训观摩及省培、国培，而校本培训的质量又难以保证。目前培训的覆盖人数太少，不能满足教师的基本培训需求。笔者在访谈过程中还了解到，公办幼儿园的培训机会比民办幼儿园多，城市幼儿园的机会远超过乡村幼儿园。

2.幼儿园培训的选拔机制有待完善

调查发现，教师参加培训的选拔方式主要是幼儿园直接指定(50.7%)，自愿报名后幼儿园选派占比较小(27.7%)。访谈中有教师反映，和领导关系好的教师可以参加培训，而关系一般的则很难参加培训。同时，领导因为考虑到流动性的因素，更愿意将培训机会留给在编教师，而外聘教师几乎没有培训机会。幼儿园的编制比较匮乏，很多幼儿园只有一两个教师有编制，导致培训名额实际上集中在个别教师身上。

3.教师对培训的重要性认识不足

从教师自身来看，部分教师对培训的认识不到位。在调研过程中，笔者发现有22.13%的教师是为了完成工作任务而参加培训，认为只要能应付过去就行，是一种完全被动的受教育行为。

(二)培训内容无法满足教师需求

1.培训内容与培训需求关联性不强

调查发现，教师培训内容较多的依次是专业理论与技能培训(86.93%)、师德师风建设(72.65%)、科研方法与园本课程开发(57.14%)、教师科学文化素养(52.44%)，教师职业生涯规划(33.80%)和教师心理调适(36.76%)的内容相对较少。

但是，就教师的培训需求看，其最希望接受的是专业理论与技能培训(81.01%)，然后依次是教师心理调适(66.90%)、科研方法与园本课程开发(60.80%)、教师科学文化素养(55.57%)、教师职业生涯规划(46.34%)，最后是师德师风建设(37.11%)、政策解读(29.62%)。教师需求较为强烈的心理调适的培训内容，在当前培训内容中却排在第六，当前培训中排在前列的师德师风建设和政策解读内容，却不是教师最迫切需求的。

2.培训内容理论与实践失衡

调查发现，在培训中，39.74%的教师认为参加的培训理论内容较多或全是理论，实践指导较少，59.06%教师认为参加的培训内容是理论与实践相结合的。学前教育的行业特点对教师的实践要求较高，而教师日常参与的培训多是以理论培训为主、实践教学为辅，培训理论与实践之间缺少必要的联系，使得培训内容与实践脱节，教师只能生搬硬套地将培训内容移植到工作中，进而使得培训效果大打折扣。

(三)培训形式和考核方式僵化

1.培训时间过于集中

调查发现，教师平常工作压力大、强度高，除了要完成工作任务，还要照顾家庭，短期集中培训很难兼顾所有教师的需求。短期集中培训课程安排集中、知识量大，教师很难在短时间内掌握培训内容，这些因素导致培训质量较低。

2.教学方式缺乏灵活性

短期集中培训多是讲座模式，教师来参加培训的目的多是提高自身的教学能力与素质，单纯的知识教学对教师缺少吸引力。调查发现，教师最认可的培训方式是同行经验介绍、教学展示、共同研讨型，案例评析、参与式学习型，名园长实战经验分享与观摩型，实地考察型；最不喜欢的培训方式是专家讲座、报告型和专题沙龙型。可以看出教师更喜欢参与式、活动型、实践性强的培训方式。

3.考核方式流于形式

教师最喜欢的考核方式是根据培训课程完成相应的作业，其次是建立基于培训课堂表现的纪实档案和提交教学案例或现场说课，最不喜欢的是提交论文或撰写培训心得和考试。然而，当前采用最多的考核方式是提交论文或撰写培训心得，笔者在访谈中也了解到，在这种考核方式下，部分教师会习惯性地从网上抄袭论文和心得，并不能发挥考核的真正作用。

(四)城乡培训资源不对等

调查发现，城乡培训资源不对等，城市幼儿园教师培训机会比乡镇幼儿园教师多，城乡幼儿园条件差异很大。在访谈中发现，一些乡镇教师认为培训内容具有很好的理论价值，但是并没有结合乡镇幼儿园实际，培训的多数内容无法在乡镇幼儿园实现；有的培训示范课的形式过于丰富，乡镇幼儿园没有配套的实施条件，教师也不具备有效开展这些示范课形式的能力。

(五)培训经费保障不足

调查发现，政府经费保障政策落实力度不够，费用负担过多地转嫁给教师个人，很多幼儿园特别是民办幼儿园还需要教师自行承担培训经费。近年来，国家不断加大对学前教育的投入，各地每年用于学前教育的经费不断增加，然而这远远不够，很多幼儿园仍然感到需要投入的地方太多，特别是经济欠发达地区。同时，应该用于教育的经费也没有全部到位，调研发现，某市一年的教育培训经费有1000万，但是针对学前教育的培训经费投入却只占十分之一。

三、提升学前教育教师职后培训的措施

(一)优化教师队伍性别结构

第一，完善学前教育教师培养制度，提高男教师占比。例如，通过公费师范生这一有较为稳定的就业去向的制度，让越来越多的男性加入学前教育教师队伍。但眼下公费师范生制度仍然难以满足整个学前教育教师队伍对于男教师的需求，且在男教师的培养方面仍然处于摸索阶段，学校培养规格与标准同招聘市场准入机制仍有所偏差。应完善男教师的培养机制，注重男教师的职前培养，优化学前教育教师队伍的性别结构。

第二，提升学前教育教师的待遇，保障男教师的职业发展。男性作为传统文化中的“顶梁柱”，不仅要完成工作，更要承担家庭的经济压力，但较低的社会地位和薪资待遇导致幼儿园很难留住男教师，且男性常常因自身气质受到损伤而远离这份工作。幼儿园在日常考核与创立晋升渠道时，有时需要“因性而异”，为男教师的职业发展提供必要的支持。

(二)完善教师培养机制，规范幼儿园培训流程

第一，规范学前教育教师培训项目。应完善学前教育教师培训项目管理制度，设置专门的项目管理部门，组建培训项目管理专家组，对项目实施进度和项目经费的使用过程进行全方位监督，做到对各部门、各环节评估与指导的全面管理，并公布评估的结果。还应严格培训经费的使用细则，加强培训经费运用的监管力度，保证培训经费的合理使用。另外，要建设全省学前教育教师培训管理信息系统，提高学前教育教师培训信息化管理水平，规范、精细管理学前教育教师培训学分，深化培训学分应用，激发教师参训动力。

第二，规范幼儿园培训流程，包括学院选拔和过程管理。应建立学前教育教师参与培训的数据库，根据培训项目的具体情况以及教师的专业背景与个人条件进行初步筛选，优先条件符合的教师。可开展教师双向选择的试点工作，允许教师根据教育主管部门公布的培训项目，结合自身需求与条件自行报名参加培训，主管部门负责审核申请名单，最后对审核通过的名单进行公布。由于国培和省培的规格较高，举办的周期较长，且名额有限，难以满足大量教师的培训需求，因此，严格教师的选拔过程，能够让机会更倾向于有需求的教师。另外，还要严管培训和考核过程，定期向用人单位通告培训结果。

(三)注重培训前的调研，保障培训的针对性

第一，做好前期调研工作，规范分层分类培训。不同阶段学前教育教师的素质和能力差异较大，在开展培训工作时，应做好前期调研，针对教师的年龄结构、性别结构和专业结构做出客观的分析，聚焦每个阶段学前教育教师的关键能力与核心素养。各地的师训中心应规范培训指南，做好分层分类工作，确保培训工作能够有针对性地开展。根据教师的职业发展，大致可以将教师培训分为新教师入职培训、青年教师助力培训、骨干教师提升培训、教师培训者团队研修、园长任职和提高培训、高级研修及专题培训，还可以进行更系统的分类，如适应期、探索期、成熟期、学者期等，确保培训对象属于同质群体。[7]

第二，结合培训对象的专业特点，合理安排培训内容。培训内容的安排与选择，需要针对培训对象的特点与需求。在前期的调研中，需要提前了解培训对象急需提升的能力和素质，综合考虑城乡各级幼儿园的实际情况并进行筛选，进一步挑选价值较高的培训内容。培训内容要推进师德养成教育，创新师德师风建设、政策解读培训内容形式，以服务幼儿成长、突出育人为主线。

第三，合理设置培训方式，选择实践为主的培训方式。学前教育的职业特点对于实操要求较高，理论为主的培训方式对教师的吸引力不强，因此，培训应以技能操作类、参观调研类、跟岗实训类等培训方式为主，以探讨案例、一线教师之间的交流为主。以实践为主的培训方式需要密切联系实训基地，为教师提供跟岗实训的机会，对接相应的教师。同时，要重视线上研修的质量，鼓励教师主动选修，实行线上和线下混修的模式。在培训中，要以任务为导向，强化教师的主动性，促进教师通过实践培训将知识转化为实际成果。

(四)打造专业化的培训团队，提升培训体系专业化水平

第一，创建学前教育教师培训基地，完善教师培训体系。教育主管部门应联合有关部门研究制订教师培训的相关条例，明确教师培训中的权责分配，支持师范院校与优质幼儿园协同建立培训基地。同时，重视名师、名园长与各地骨干教师在地区学前教育改革中的引领作用，建立骨干教师资源库，依据培训项目在骨干教师资源库中筛选合适的培训教师。

第二，重视区域内培训和校本培训相结合，整合区域内培训资源。应重视区域内培训和校本培训、整合区域内各级示范幼儿园的强弱项，通过强弱联合、区域整合的合作方式，实现区域间的横向互动，发挥培训对幼儿园办园质量的提升作用。以校本培训为基础，学校之间联动，是提升教师专业水平的重要途径，可实现教育资源互补、优势共享、共同发展。校际联动可通过平台进行操作，以目标为导向，进而联动促进各个幼儿园共同发展。

第三，强强联合，打造专业的培训团队。深度整合各示范幼儿园、各示范院校和培训机构的培训资源，以各级教育部门为主导，鼓励高等学校和职业院校发挥各自的专业优势，组建专业的团队，承接国培和省培的项目。高校也要鼓励本校学前教育专业学生参与培训项目，将其参与培训项目的工作内容纳入考核范围。

(五)统筹城乡培训资源，精准实施农村专项培训

针对农村幼儿园教师培训目前面临的诸多突出问题，相关部门应将农村幼儿园教师培训放在一个更加重要的位置，精准实施农村幼儿园教师专项培训，以经济欠发达地区为重点，实现农村幼儿园教师和园长培训全覆盖。

第一，实施“结对子”帮扶培训项目。筛选经济发达地区的知名高校、优质示范幼儿园和培训机构组建帮扶团队，对接经济欠发达地区的幼儿园，助力经济欠发达地区学前教育事业的稳步发展。

第二，探索集成建设学前教育教师线上研修平台。时间和空间因素限制了农村学前教育教师的培训机会，随着新媒体的诞生与广泛运用，其可以通过线上平台实现灵活培训。

第三，提高农村学前教育教师培训的针对性。农村学前教育教师培训要着重提升国家通用语言文字能力。在培训中，既要考虑到农村学前教育教师的主要困难，又要充分考虑到农村学前教育教师的专业发展与职业规划，做到有的放矢，使培训落到实处。