文/于智博 郭璐 任宇 张月莹 向玉

（1西南油气田公司天然气经济研究所；2西南油气田公司企管法规处；3西南油气田公司华油公司）

党的十九大明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九届五中全会进一步指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。因此，推动国有企业高质量发展，做强做优做大国有资本，已经成为新时代国企改革的主旋律和牵引力。

2020年以来，中国石油集团公司深入展开了对标世界一流管理提升行动。从行动的进展情况来看，部分油气田企业不同程度存在盈利能力不够强、资产运营效率不高、科技创新能力有待加强等诸多问题。如何解决这一系列问题，就是要从增强油气田企业核心竞争力入手，全面激活发展新动能，加快企业高质量发展的步伐。

突出效益导向，提升创效盈利能力

油气田企业的创效盈利能力应从资源（资本）获利、成本控制、销售获利等三个方面来衡量。

资源（资本）获利是评价一定时期内平均每种资源实现的利润，努力把资源优势和投资优势转化为竞争优势，提升创效能力，确保国有资产保值增值。

成本控制是评价企业管理效益，侧重从成本控制角度评价企业创效能力。

销售获利是营业收入创造的收益，反映企业经营获利水平。

油气田企业应以新理念、新技术、新体制有效开发新发现资源和未动用储量，全力以赴增储增产。同时，坚持“一切成本皆可降”的理念，围绕完全成本目标，合理控制投资成本，同步实施技术创新降本、深化改革降本、精细管理降本等革命性举措，全面推进降本增效。

突出创新导向，提升改革创新能力

油气田企业的改革创新能力要从科技创新能力、绿色发展能力、数字化转型三个方面衡量。

科技创新能力体现企业技术及管理创新的情况，主要衡量企业是否形成了核心竞争力。

绿色发展能力是企业聚焦清洁电力、伴生资源、氢能和负碳等领域，全力推进“气、电、热、氢”深度融合发展的能力。

数字化转型能推动油田的数字化智能化发展，改善生产经营和工艺流程，不断提高效率效益。

油气田企业应瞄准发展的瓶颈问题、阻碍科技创新的体制机制问题，大力实施科技创新改革，全面激发油气田企业科技创新活力。要着力做好技术基础工程，引进优秀科技人才，加大科技投入力度，抓好重大科技项目攻关，拓展科技合作平台，建立科技成果应用及转化创效评价标准，提升科技成果应用率和转化创效水平。同时，推动数字化转型创效，完善顶层设计，不断夯实转型基础，通过数字化应用切实推动公司全面提升组织效率和运营效率。

突出绿色导向，提升可持续发展能力

可持续发展能力是油气田企业长期生存和发展的潜力，包括资源可持续发展能力、经济增长潜力和环境影响力。

资源可持续发展能力是指评价企业资源可持续性和工作量持续增长的潜力等。

经济增长潜力是指衡量企业是否能够持续满足投资人、消费者等的需要。

环境影响力是指评价企业生产经营对环境的影响，衡量企业生产经营安全以及企业活动是否超出环境承载力。

油气田企业应大力推进清洁安全生产，全面推进低碳发展路线图、污染物排放达标升级计划和新能源业务发展体系建设。要推动资源的节约利用，加快淘汰高耗能，改善低效益产品和装置，全面推进资源节约示范工程和技术改造工程。同时，提升重点领域风险、重大风险的管控能力，建立风险预警指标体系，强化风险预警应对，压实各级风险管理责任，将重大风险管控措施和监督检查计划抓实、抓细、抓出成效。