隆安县水稻生产现状及发展对策

2021-12-27马生强卢行尚李冬花余辉贤

南方农业 2021年20期

马生强，卢行尚，李冬花，余辉贤

（1.隆安县雁江镇农业水利站，广西隆安 532702；2.隆安县农业技术推广站，广西隆安 532799；3.隆安县植物保护站，广西隆安 532799）

粮食安全是国家安全的重要基础。广西隆安县属亚热带季风气候，曾作为区级主产区和商品粮基地县之一，水稻和玉米是隆安县最主要的粮食作物。近年来，水稻生产收益下滑趋势明显，对县域粮食生产安全产生了较大影响［1］。因此，通过分析隆安县近年水稻生产现状，剖析存在问题，并提出发展对策。

1 隆安县粮食生产现状

近年来，隆安县粮食播种面积和总产量下降趋势明显。据统计，2018 年隆安县水稻种植面积达1.3 万公顷，年产量7.15 万吨，与2015 年相比分别减少0.2 万公顷、0.3 万吨；隆安县粮食播种面积从2016 年的4.42 万公顷，下滑到2018 年的3.72 万公顷，减幅达15.83%，下滑趋势十分明显。

2 影响隆安县水稻及其他粮食生产主要因素

2.1 种植水稻收益低下

农资价格及农业投入成本高，如水稻杂交种子平均每667 m2投入从2010 年的40～60 元上升到2019 年的80～120 元；市场稻谷售价在2.4～3.6 元/kg，按每公顷产量6.0～7.5 t 计，产值1.44 万～2.70 万元，不扣除人工成本，种子、农药、化肥投入成本0.90 万～1.05 万元，一年季水稻生产纯收0.54 万～1.54 万元/hm2，效益相对较低［2］。

2.2 外出务工收益更高

农民工在广东省等发达地区务工，月工资可达3 000 元，年收入2 万元以上，正规企业还有代缴养老保险等福利。在本地农业企业务工，短期用工报酬为每日100～150 元，长期用工报酬为每日70～80 元，而管理火龙果、香蕉、柑橘的承包户总收入可达到5 万元。与在家种植粮食相比，实际务工收入更高。

2.3 种植品种较杂，主推品种不突出

种植品种由市场主导，隆安县内销售的水稻品种虽可达20 多个，主推品种却不突出。此外，县级国有粮食收贮企业没有充分发挥主导作用，只能依赖民营水稻生产企业有限的营销能力，产品多为县内销售，附加值较低，市场营销和品牌打造能力有待提升［3］。

2.4 自然灾害抵抗能力差

粮食生产受天气影响较大，隆安县受季风气候影响，台风天气较多，台风过境时狂风暴雨，尤其是水稻抽穗灌浆后，遭遇台风灾害极易倒伏和发生迁飞性病虫为害。另外，近年来突发性病虫害导致粮食生产风险加剧，如2017 年水稻田病毒病暴发，波及全广西和南方稻区，造成晚稻受不同程度影响，隆安县近千亩水稻失收。

2.5 规模经营面积不大，多为分散种植

虽然隆安县通过宣传引导经营主体在部分土地开展规模种植，但还是以农户分散经营为主，分散种植面积占隆安县水稻种植面积的85%以上，规模经营还有很大的发展空间。

2.6 机械耕作水平有待提高

隆安县水稻机耕机收面积达100%，虽然农机具数量尚可满足机耕机收的要求，但机播、机插、机喷面积未能达到20%。全程机械化水平不高，小面积育秧、手工插秧、人工背负式喷药还很普遍，全程机械化栽培尤其是机插机有待进一步推广。

2.7 政策扶持力度不够

隆安县农户普遍可以享受耕地地力保护补贴（2019年每667 m2补助约145 元）和粮食生产补助，但只有部分农户或种植大户可以享受稻谷生产者补助等补助，补助数额也相当有限。

2.8 农村强壮劳动力流失严重

目前，70%以上的农村强壮劳动力（45 岁以下）都转移到城镇或企业务工，在家耕田的绝大多数为60 后和70 后，农业劳动力老龄化现象日趋严重，已成为农村发展亟待解决的难题。

2.9 农田水利等基础设施仍显落后

截至目前，隆安县还有2 000 hm2高标准农田建设任务需要完成。粮食生产水利灌溉智能化、便利化尚未起步。

2.10 农业服务体系建设滞后

现有农业生产技术服务严重依赖或全部由当地农资经销商负责。隆安县农业专业服务组织不完善，如宾阳县等周边县份已经出现了工厂化育秧、病虫害专业化防治、稻谷烘干服务等成熟的专业化服务组织，隆安县却因种种原因仍未发展起来。

3 隆安县发展水稻生产的有利条件

3.1 主推品种与配套主推技术到位率高

通过多年引进试验示范新品种，选出适合当地自然条件、产量高、抗性好、米质优的一些品种组合作为主推当家种，得到大面积推广。近年，隆安县主推野香优系列，如野香优莉丝、野香优油丝、野香优丝苗及野香优巴丝等品种，每年推广面积达0.5 万公顷，约占主要水稻品种的30%。同时，积极引入工厂化育秧、机插秧、测土配方、病虫害统防统治等一系列配套技术，采用良种良法栽培。隆安县水稻产量由2015 年的5 340 kg/hm2提高到2018 年的5 466 kg/hm2，相比增长2.36%。

3.2 可利用水资源较为丰沛

据资料，隆安县共有24 条地面河流，其中流经县境的主要河流是右江，流经6 个镇22 个行政村，接纳了隆安县17 条支流，在隆安县境内段全长88 km，多年平均流量448.6 m3·s-1，年径流量141 亿立方米，年径流深403 mm。右江流域也成为隆安县水稻生产的主要灌溉区域。

3.3 水利基础设施相对完善

隆安县已建成中小型水库38 座，其中中型水库3 座，小（Ⅰ）型水库6 座、小（Ⅱ）型水库29 座，总库容8 752 万立方米；建有金鸡滩水利枢纽工程和9 座水电站等，总装机容量7.928 万千瓦。初步形成了较完善、可综合利用的水利工程体系，有力地支撑了隆安县的各项经济发展。

3.4 机械化栽培得到大面积推广

截至2018 年，隆安县拥有农用机械总动力30.06 万千瓦，拥有拖拉机4 384 台，收割机176 台，机动脱粒机7 664 台（套），机耕面积6.55 万公顷，机播面积4.445万公顷。

3.5 高产高效栽培得到广泛应用

通过实行高产高效栽培示范等措施，隆安县新品种普及率达90%，新技术应用推广率达到80%，测土配方施肥率达到95%，病虫害统防统治率达到65%，科学种田水平逐年提高。

4 加快发展水稻生产的对策

4.1 加大政策扶持力度

严格实行隆安县粮食生产功能区规划，进一步改善补贴政策。增加补贴数额和补贴范围，确保“粮食生产者补贴”“早稻生产补贴”“双季稻+冬种补助”“百亩连片高产创建补助”等补贴政策常态化，让种粮种稻农民受益，提高农民生产积极性，从而有效提高隆安县水稻生产面积。

4.2 稳定农资市场价格，提高粮食最低收购价格

农业生产资料价格的不断上涨对农民种粮积极性造成了很大影响。稳定农资市场价格，降低农民种粮生产成本，提高粮食最低收购价格，能有效提高农民种粮收益［4］。

4.3 转变农业发展方式，提高土地产出率

将土地向种田大户和种粮积极性高的农户集中，从而实现规模化经营。隆安县近年建立了土地流转机制，通过实施粮食产能项目、高产创建项目等，土地规模化经营促进水稻生产发展的格局正在逐步形成。

4.4 提高农业装备水平，实现“藏粮于地”

加快完成隆安县高标准农田建设任务，确保到2025年建成2 万公顷高标准农田，将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施。此外，要全力推进隆安县800 hm2“旱改水”项目建设任务，力争为隆安县新增600 hm2水田面积，还要充分发挥金鸡滩水利枢纽工程调节作用，加紧规划建设隆西灌区，以解决隆安县农业生产灌溉用水结构性缺水和分布不均等难题。

4.5 提高农业科技水平，实现“藏粮于技”

当前，县、乡（镇）农技推广部门工作重心在各类补助或项目核验、农村资产管理、项目报账等事务管理上，无力开展农业科技生产推广工作。因此，应深入推进基层农业服务体系改革，把乡镇农业科技人员从繁琐事务中解放出来，将粮食高产创建项目、测土配方施肥和有机质提升项目、病虫害统防统治项目及基层农技推广体系补助项目作为农技推广平台，动员隆安县农技干部进村入户开展农业新技术推广工作，确保隆安县稻作生产稳步迈向新台阶［5］。