建筑工程管理中的全过程造价控制要点

2021-12-02姜雪琪

商品与质量 2021年44期

姜雪琪

浙江省成套招标代理有限公司浙江杭州 310000

人们生活质量的不断提升，给建筑工程行业提出了更高标准的要求。为了进一步提升建筑工程施工效益，为企业树立良好的社会形象，相关企业必须做好建筑工程管理中全过程造价控制工作，积极提升施工人员造价管理专业知识，在合理控制施工进度的同时，降低施工成本，提升项目投资收益。

1 全过程造价管理在建筑工程管理中的重要作用

全过程造价管理这一概念并不难理解，但是最早的概念起源却是在1991年，其管理思想大致可以概括为建筑工程项目中，相关的企业和部门想要很好的控制各项成本，包括资源数量、投入成本等各项造价，就必须对各项活动和方案进行调控。在不断的实践和迭代中，全过程造价管理也在不断的完善，目前已经被广泛使用，也是目前最常用的造价管理方案中的一种。

1.1 确保工程建设质量

在建筑工程项目管理中实施全过程造价管理，从根本上是出于保证工程项目建设质量的考量。随着我国建筑工程项目数量的增多和规模的扩大，当前的建筑工程项目大多具有体量大、施工建设周期长、投资金额高等特点，要确保工程建设质量，就要从造价管理的角度入手，综合考量施工人员、施工材料、施工进度以及施工技术等要素，制定最优的价格方案和成本管控标准，以确保对各项资源和资金的优化配置，避免资金浪费和不合理利用，尽可能减少工程项目建设过程中存在的各类变更问题，为保证工程建设质量奠定重要的物质基础[1]。

1.2 提升建筑工程项目综合效益

全过程造价管理的主要目标就是节约工程建设成本，提高工程项目经济效益，避免出现超预算及超概算等情况。除此之外，全过程造价管理具有全面性、阶段性以及动态性的特征，全过程造价管控会贯穿于工程项目施工建设的各个阶段，从立项决策、招投标，到工程设计施工，再到竣工结算审核，都会实行全方位的造价管控，也就在根本上保证了造价管控目标与实际造价支出的一致性，避免了资金的滥用，实现精细化的成本管理，在确保工程项目经济效益的同时，又提升了工程建设的社会效益，有效地规范了行业秩序和市场秩序。

1.3 提升环境资源利用率

近年来，随着可持续发展观的提出，建筑工程行业也在不断的更新中，如何降低环境污染提升环境资源率成为施工单位首要关注的内容。而做好建筑工程管理中的全过程造价控制工作能够切实提升对周围环境资源的利用率，根据不同项目地周围环境情况，进行有效的施工准备。尤其是在进行原料采购时，可以利用项目周围环境，降低采购成本。

2 目前全过程造价管理中存在的问题

2.1 决策阶段

目前的造价管理过程在最开始就会出现问题，例如最常见的“三超”问题，普遍存在很多建筑工程管理中，对于概算、估算、结算的把控都不够精准因此最终的结果不尽如人意，造价远高于最开始的设定，会对国内的经济发展产生不良的影响。分析问题后发现，“三超”最根本的原因其实是在最开始的决策阶段就不能做到最好因此后续一步错步步错。目前决策阶段的主要问题有：①由于目前的经验和实践经历确实没有那么多，因此在进行概算和估算时会出现问题，有效性和可靠性大打折扣；②目前的建筑工程行业确实有故意降低估算的“潜规则”，且管理者更多的是注意施工过程等环节的把控，反而对于决策阶段并不是如何严谨，因此为了立项故意降低自己所提出的估算成本，所以后续的造价控制就变得非常困难[2]。

2.2 设计阶段

由于最开始的不严谨，导致在设计阶段也会出现问题，比如在设计阶段一边设计一边改动一边管理，主要是因为全过程造价控制管理者的忽视，把控并不是十分严谨，一般来说设计的时间并不多，对设计的质量把控就没有那么精细，所以导致很多环节和情况没有考虑到，这些都是后续施工成本变高的原因，成本资金的使用不合理，使用效率太低。另外，目前在设计阶段的成本要求很高，导致很多设计者会尽可能提高设计的质量和数量，对于经济适用性的考虑反而比较少，因此，作为造价控制管理者不仅要制定合理的责任机制，严格要求设计人员的超支和预算，还要追究故意加大设计经费的设计人员，将设计环节规范化、系统化，这些都是目前建筑工程管理中缺失的部分。

2.3 施工阶段

在施工阶段的成本造价控制是最难的，也是最需要注意的，目前的施工过程缺少专业的监督人才，目前更多的是寻找监理进行旁站，监理会负责大多数有关成本造价的部分，比如合同、人员信息等，对建筑工程的质量和进度更是具有不可替代的作用，但是这么重要的岗位却并没有很多专业人才能够去完成。除此之外，施工阶段的外包合同并没有专业人才进行认知，许多签订的合同都会出现不完整或者不严谨的问题，使得施工阶段的预算成本大大提高，甚至波及到后面的竣工阶段，并且由于专业人才的缺乏，在后面发生问题时也没有专业的人去解决，使得时间成本和人力成本大大提升[3]。

2.4 竣工阶段

在竣工阶段，马上本建筑工程就要结束了，所以在这个阶段非常容易出现冒算的情况，特别是一些建筑工程团队不严格按合同执行，会故意进行单价的提升，导致最终的造价成本大大提高，特别是这种现象在目前的建筑工程中并不罕见，再有就是取费标准不合理，也会导致造价成本升高。

3 全过程造价控制在建筑工程管理中的应用策略

3.1 前期阶段

工程在建设前期，也需对造价进行控制，投资方案、技术可行性、经济可行性都是应重点考虑的内容，这些方面均会对造价产生重要影响，关系着工程质量。因此工程在施工前期需将调研工作做好，保证工程建设决策制定科学性，进而为造价控制有效实施创造良好条件。

3.2 设计阶段

设计阶段造价控制是全过程造价管控体系落实的关键和重点，在设计阶段，施工进度计划以及各项施工内容的施工方案都会被确定，施工技术应用种类、施工技术标准化流程都会被具体化阐述，各项施工内容需要应用的材料和施工质量标准都会在施工图纸和设计图纸上清楚地标记和显现出来。如何提升建筑设计水平以及对建筑设计方案优化，是设计中必须要抓的重点内容，这些内容对建筑工程造价会造成较大影响。设计单位和勘察单位两者之间不能存在消息壁垒，需要更多的协同合作进行信息共享，有效强化工程项目设计质量。如果没有及时进行沟通，两个单位之间消息无法及时进行传递或存在缺失，那么设计工作开展会缺乏重要的依据，设计质量不能得到保证。与此同时，施工单位、监理部门也需要参与设计工作，对设计方案进行综合性的分析和评判，及时发现设计中可能存在的不良问题，及早进行设计变更，避免后续设计变更造成较大的经济损失。后续施工阶段进行工程变更，需要重新投入大量的人力、物力资源，而且很多错误无法在短时间内有效改善。通过设计方案的优化，降低工程项目各个施工阶段的成本消耗。对多个设计方案进行综合比较，挑选其中设计更为合理、性价比较高的方案，并在此基础上对方案进行优化和改良，确保全过程造价管控工作取得优异成绩[4]。

3.3 工程项目招标阶段

对以往建筑工程项目工程造价管理工作开展进行分析发现，一些工程造价管控工作人员对招标阶段工程造价管控缺乏足够的重视，最终导致施工单位为了满足自身利益的追求，恶意进行竞标，或者存在串标操作等不良行为，不仅损害了工程建设项目的经济效益，同时也造成了非常不良的社会反响，这对于建筑市场健康持续发展非常不利。管控工作人员需要积极学习和了解我国对招投标工作落实的法律法规，严厉打击招标中存在的暗箱操作等各种违法行为，确保招标工作开展的公平性、公开性和公正性。对参与竞标的企业要进行综合调查，其中包括企业的资质、综合实力以及企业以往工程项目建设案例。保证竞标企业切实符合当前工程项目建设的实际需求，要做好施工企业施工现场的技术指导和监督工作，消除施工现场存在的技术违规行为，严格把控工程项目建设施工质量。

3.4 施工阶段

施工阶段建筑工程造价控制的重点在于工程施工合同的签订和管理。施工合同中各项技术标准要求都是结合国家现行法律法规所拟定的，具有较强的科学性和严谨性，同时也具备法律保护效力。在合同签订过程中必须要对合同内容进行严格审核，其目的也是为了对工程造价进行有效控制，避免后续存在工程造价虚高的情况。同时，也可在后续工程变更过程中，对参与方的责任和义务进行明确划分，对众多纠纷问题进行有效规避。以往众多工程项目工程造价出现失控，其主要原因在于工程项目建设施工中出现了较多或较大的工程变更，这种变更产生的原因是多样性的。若工程设计人员发现原有的设计方案存在较大的漏洞，根据原有设计方案进行施工，后续建筑工程项目会存在较大的安全隐患，这种变更需要及时通过，同时根据合同要求追究相关人员的责任。工程变更阶段需要对变更方案进行审核，确定变更方案的可行性以及经济性，相关人员需要承担因工程变更造成的经济损失。变更报告中需要清楚地阐述工程变更的实际原因，以及哪些内容需要进行变更。对于工程项目建设施工阶段投入材料数量以及工程总量的变更，这类变更需求一般情况下不予批复[5]。

3.5 竣工阶段

竣工阶段属于工程最终环节，针对工程造价进行控制时，很多工程在这一阶段中难以进行有效把握。竣工阶段实际上从宏观角度来讲，可以将其视为工程整个发展过程的筛查工作，在此过程中需做到面面俱到，在此情况下才能对工程造价形成清晰、明确认识。从微观角度出发，可以从这几方面进行：首先，深入分析图纸，积极展开材料用量、材料价格方面的核算工作，体现出核算准确性。同时对现场施工展开科学分析，使施工有效性以及合理性得到充分保证。对于工程中涉及的结算问题，工作人员进行操作时需体现出严谨性，各部门之间也需积极进行配合，进而使结算结果合理性得到充分保证。在此情况下，能够避免资金出现浪费情况，也能将超支行为减少，并且使工程处于执行期间的质量得到保证，实现对造价的合理控制[6]。