康敏

安阳市公路事业发展中心 河南安阳 455000

乡村振兴作为当下最为重要的国家战略决策，其不仅关系着社会主义现代化建设目标的实现，更与中华民族的伟大复兴直接相关。而要想促进乡村经济发展，就必须做好乡村公共基础设施建设，其中最为重要的就是公路建设，公路交通建设和运营质量不仅关系着当地经济的发展，更与农村居民的经济收入和幸福生活密切相关。因此，在现阶段必须充分认识到农村公路在促进社会经济发展方面的重要性，积极推进农村公路建设，在不断提高农村公路工程质量的基础上，充分实现和发挥农村公路在经济发展和国家建设中的价值和作用。

1 农村公路建设对经济社会发展的积极作用

1.1 加强城市和乡村间的沟通交流，促进农村经济发展

在以往农村经济发展建设中，抑制农村收入增加和经济发展的最重要因素就是道路问题，大量农村资源无法运入城市之中，就无法转化为供给农村建设发展所需的资金、物资、技术。而随着国家在农村公路建设方面投入了大量人力、物资和资金，农村公路的覆盖面积和里程数在不断增加，通过畅通的公路交通使农村中的大量农副产品、特色资源等流入到了其他地区，形成了良好的经济贸易关系，并且引来了大量的开发商和投资商，大大加快了农村经济的发展，使农村居民接触到了更多来自外界的信息资源，经济收入不断增加[1]。同时，各种先进的生活用品、电器设备、教育资源等也逐渐流入农村，为农村整体生活水平和文明程度的提升做出了极大帮助。

1.2 拓宽农民就业渠道，提升就业率

在很长一段时间内，农副产品一直都是农村居民的最主要收入，虽然随着市场经济改革的不断深入，大量农村居民进入城市打工就业，也有效促进了收入的增加，但是在此过程中也出现了大量其他问题，比如农村劳动力流失严重、大量土地闲置、留守儿童、留守村等严重制约了当下乡村振兴目标的达成。而随着农村公路建设的不断加快，大量资源、资金、资本以及新技术等的流入，为农村居民就业渠道的拓展提供了有效帮助。首先，互联网、物联网等先进技术的发展，为农民提供了电子商务的途径，使农民可以通过网络将自身的农副产品资源等向外界展示并产生相应的收入和效益，而畅通的公路，则可以确保农民及时将自身的产品资源向外界输送，提高自身现有资金资源的流动性和利用率，创造出最大化的经济效益。其次，畅通的公路交通，能够更好引进外界资本、旅游者到农村进行投资旅游。外界资本以及投资商的进入，在农村会设置大量工作岗位，从而使乡村居民无需外出，就可以得到良好的岗位和收入，提高农村就业率。同时，农村旅游行业的进一步发展会为当地农村居民开办农家乐、农副产品出售等提供了便利，有效促进了农村服务业的发展，一方面可以吸引大量外出劳务人员返回农村，另一方面则能够充分利用农村原有的留守人员，在农村就业发展，这样就能够有效解决留守儿童、留守村、劳动力流失等方面的问题，为乡村振兴工作的开展奠定良好基础[2]。

1.3 加快城镇化建设

在乡村不同村落之间的分布较为分散，尤其在偏远山区相邻间村落的距离，受交通条件和通信条件的影响，各相邻村落之间的沟通交流相对较差，严重影响了农村城镇化建设的进程。只有将各村落间的资源和人口进行集中，才能够更好进行公共基础设施建设，提升公共基础服务水平，促进人民大众生活水平的提升。而要想将人口和资源进行集中，最为关键的就是构建畅通便利的交通网络，通过便利的交通条件将各散落分布的村落进行集中和连接，加强各村落间的沟通交流，从而建设成系统化、规模化、标准化和现代化的经济体系，集中力量办大事，实现城镇化建设和乡村振兴的目标。

1.4 加快区域经济协调发展

共同富裕是社会主义建设的终极目标，然而受农村交通条件的影响，往区域经济发展中交通较好的地区经济明显占据优势，并且呈现严重的两极分化，这就给区域经济发展带来了较大的困难。因此在现阶段政府结合各地区间的经济水平、投资收益及发展趋势等相关信息，对公路交通网进行了更加合理的规划和建设，从而使各乡村地区的经济都能够得到最快和最优化的发展。比如，某地区经济发展落后，但是所拥有的农产品资源极其丰富，通过构建畅通的公路交通运输渠道，打通了该地区与大城市间的贸易渠道，使农产品资源直接转化为经济收入，有效促进了该地区经济的发展[3]。再或者，在移民建设中，由于部分村庄的居民直接搬迁到更加集中的村庄，此时就需要对原有区域的公路建设项目进行调整，集中资源进行搬迁区公路的建设，这样不仅可以实现公路资金利用率的最大化，同时还可以加快经济发展，满足大多数农村居民的交通和生活需求。

2 现阶段农村公路发展建设中存在的问题

现阶段国家在农村公路建设方面的投入非常大，农村公路的覆盖面积、里程数以及工程质量都在不断提升，尤其随着交通强国建设目标的提出，国家更加重视对农村公路的建设，全力促进乡村振兴目标的实现。但是在具体发展中仍存在下述几方面的问题：第一，农村公路建设差异较大。不同地区的农村在经济水平，发展潜力，发展速度等方面都存在较大差异，所以在当下农村公路建设中，不同地区的建设情况存在较大的不平衡，特别在西部地区，由于整体经济发展较为落后，所以在农村交通建设方面所需的资金和需要建设的工程项目相对较多，并且所拥有的资金数量也相对有限，因此西部地区农村公路网建设较为滞后。第二，农村公路缺乏服务支撑能力。在当下乡村振兴中，农村公路建设发挥着极其重要的作用，尤其对于各地区乡村旅游业、农产品销售等的发展更是影响重大。但是在当下由于资金缺乏、规划不合理、公路施工质量和养护等方面的问题严重影响了农村公路的交通运输能效，难以与当下农村经济建设相匹配，不能为乡村振兴提供足够的交通运输服务[4]。第三，农村交通网络缺乏有效整合，综合利用率较低。交通网络只有有效联通到一起，并与地方经济发展需求、产业建设、物流建设等相结合，才能够发挥出最大的作用和价值，将各地区的资源通过交通网络进行贸易交流。但是在当下农村交通建设中，对于各不同地区公路网络的整合力度相对较差，并没有全面结合不同地区的经济发展需要、环保要求、大众出行要求等相关因素，并没有实现农村公路在促进地方经济发展，加快区域沟通交流方面的作用。第四，农村交通事故相对较多。交通安全一直都是公路建设中最为重要的问题之一，但是在当下农村交通事故发生率逐年提升，一方面与农村地理条件有关，如：农村地区处于偏远山区，泥石流、地震、塌方等所造成的危害相对较多；另一方面则与农村公路得不到有效的养护和施工质量较差有关，农村公路的耐久性、强度等相关指标与城市公路相比差距较大。此外，相关安全措施的不到位，也是导致农村交通事故较多的原因之一。

3 加快农村公路建设，促进社会经济发展的策略

3.1 结合农村发展情况，做好公路前期建设规划

不同地区农村的经济发展情况、资金实力等都存在较大的差异，所以在具体公路工程建设中，必须全面结合不同地区的发展情况，以资源资金利用率最大化为基础，做好公路前期建设规划，尽可能提升农村公路的服务功能，加快区域经济发展，缩减不同地区间的发展差异。在前期规划环节，作为相关部门及施工建设人员，需要做好沟通交流，从源头入手，全面分析公路工程建设对于相关区域经济发展的作用，通过合理科学的规划，来降低公路工程建设中的成本投入和环境破坏，做好对各项资金资源的优化配置，利用公路交通将各个乡村城镇串联到一起，加强对农村公路的整合利用。同时，交通管理部门也需要加强对农村公路建设的支持，结合当地经济发展情况实际需求，尽可能采用划区域管理，从整体经济发展和交通网建设方面入手，提升公路交通规划的针对性和合理性[5]。此外，在公路建设中也必须依据轻重缓急，对公路工程建设进行合理的划分规划，是公路建设与经济发展相协调，充分发挥其在促进经济发展和满足大众出行方面的作用，实现乡村振兴的目标。

3.2 积极进行农村公路物流服务体系的打造

农村公路建设的根本目标在于实现乡村振兴，为乡村居民打造更加兴旺的产业和富裕的生活，所以，在农村公路建设中需要围绕经济发展，来构建更为畅通高效的公路物流服务体系，不断增强农村公路的运输服务能力，为产业发展、贸易交流奠定良好基础。在具体建设中，应该充分结合当地的优势资源，围绕农村产业发展、农业现代化、乡村旅游等来进行公路交通基础设施的建设，使农村公路能够和各种产业进行融合。与此同时，还需要从提高民众生活质量入手，积极进行客运服务体系的构建，为农村居民提供便利的交通运输条件，实现农村公路、产业发展和人居出行三方面的协调发展。

3.3 加强农村公路建设管理，提高农村公路建设质量

公路质量决定了公路的使用寿命、经济效益和社会效益。为了充分发挥农村公路在促进经济发展方面的作用，必须确保农村公路建设质量，通过高质量高标准的农村公路工程，来为乡村振兴奠定良好基础。首先，在农村公路工程建设中，必须做好对公路运营环境和使用性能方面的分析研究，作为基础来确定公路工程的等级、路线设计和工艺技术。其次，加强施工建设中的管理控制，对于施工建设单位，必须明确其施工责任并引入和落实工程监管机制，严格按照公路施工要求和技术标准，对各个施工环节进行严格的质量管控，对于不合格的公路工程一律要求返修整改，直至合格为止。最后，制定相应的追责机制，对于因公路工程施工质量不达标所引起的安全事故或者损坏问题必须对相关责任单位进行追责，以增强施工建设单位在公路工程建设中的责任心和质量意识。

3.4 加强公路安全建设和养护管理，确保农村公路运营安全

随着现阶段农村经济建设的加快以及大众生活水平的提升，机动车辆日益增多，这就大大增加了农村公路交通安全风险，严重影响了大众的人身安全和经济利益。所以在当下农村公路建设中，必须从安全建设和养护管理两方面入手，不断提升农村公路的运营安全性。首先，在安全建设方面，需要从基础安全防护设施建设、灾害防控、安全教育等方面入手，针对农村公路所处于的运行环境，对易发生事故的公路段进行重点建设，比如拓宽车道、降低公路坡度、设置安全防护措施等等，同时，在雨季提前还需要进行公路隐患的排查，及时做好公路的维修养护。其次，加强公路养护管理[6]。作为农村公路管养部门，必须根据农村公路具体情况制定相应的养护计划，明确养护单位和人员在各个时期各个阶段的工作责任，全面落实到具体工作中，及时排查和处理农村公路运营中的隐患和问题，为农村公路的安全运营提供有效保障。

4 结语

总而言之，乡村振兴目标的实现与畅通便利的农村公路密切相关，因此在当下必须充分认识到农村公路建设的重要性，并结合农村具体情况，从前期规划、物流服务体系、质量管理、养护管理等多方面入手，不断提高农村公路建设质量。