崔艳

济宁市任城区交通运输局 山东济宁 272100

在新会计准则下，事业单位会计管理工作模式进一步实现了信息化、规范化与高效化。因此，事业单位的财务管理人员必须具备专业的财务管理能力，才能有效地解决当前事业单位面临的问题，全面地推动事业单位的可持续发展。以下主要围绕着新会计制度在事业单位管理中的重要性展开简单的分析与探讨。

1 事业单位会计管理作用

行政机构是国家重要的职能部门。与西方行政机构相比，它们可以积累先进的管理理念，为优化行政机构管理机制奠定基础。建立和完善会计管理制度时，必须做好内部控制，加强各种信息的交流，评估各个环节的风险，以便行政事业单位的会计管理能够稳定高效运行。我国会计管理的发展相对较晚，在实施初期存在很多明显的缺陷。在新时期，通过对财务需求和财务特征进行深入分析，合理管理和控制各种财务资金，发现漏洞时进行集中管理、加强监督等，从总体上改善了财务绩效。加强会计管理的建立和完善，真正实现会计管理的平稳运行，切实利用行政事业单位会计管理的价值，对建设我国经济和未来发展大有裨益。

2 事业单位管理会计问题

2.1 事业单位管理会计基础较薄弱

由于我国管理会计起步较晚，关于管理会计的研究资料相对缺乏。许多企业和行政事业单位的管理会计一般是在西方发达国家管理会计经验和理论体系的基础上实施的。然而，基于不同的国情，各种管理情境下管理会计研究的出发点和落脚点并不尽相同。因此，在不同国情的前提下，有的企业生搬硬套国外所有的管理会计的理念和方法并没有取得预期的管理效果。而我国的社会主义公有制为主体的经济体制决定了事业单位在应用管理会计中必须占据主导地位。我国的事业单位实施管理会计必须站在国家治理的角度，以为更好的履行国家受托责任为目标去不断提高单位的预算执行效果和管理水平。而当前的相关研究表明，很多事业单位的管理会计实施基础相对薄弱，单位的管理会计意识普遍不高。单位领导对管理会计的认识不深刻，不重视管理会计的实施基础建设，因此，很多事业单位的管理会计实施比较晚，加上整体认识不足，单位全员意识薄弱，具体实施起来受到很多不利因素的限制性，难以发挥出管理会计的真正效果[1]。

2.2 管理松懈造

不可避免的是，机构体系存在漏洞，运行体系僵化，管理相对松懈，导致许多机构成为自己的世界，领导者独霸世界，无视制度和法律，肆无忌惮。一些财务会计工作者道德水准低，对待工作马马虎虎，游手好闲，甚至徇私舞弊；还有的管理者与下属勾结盗取国家财产。这样的情形并不少见，对社会的影响是极其重大的。尽管上级单位对其进行监督管理，但是也难以杜绝诸如虚报、做假账等诸多不法的行为。这种现状使得财务会计管理精细化施行迫在眉睫。

2.3 和预算管理要求不相适应

从政府会计制度改革的实施来看，主要是为了有效规范行政事业单位的会计行为，提高行政事业单位财务管理的规范性。但从实践来看，一些基层机构需要从以下几个方面进行具体的规范处理。一方面，需要规范政府会计内容，有效衔接机构间会计内容，提高机构会计水平，反映出事业单位的真实经济核算的内容。规范其相应的收入和支出管理内容，进而对其相应的管理不足以及会计核算不完善之处进行完善和调整。第二，解决预算管理在进行实际操作过程中的一些不足，将事业单位的预算管理的实施内容和政府会计核算的相关要求进行相互的衔接，在确保政府会计准则能够全面规范实施的前提下，不断的对预算管理的相关内容进行补充和修订，实现企业可持续发展的目标[2]。

3 加强事业单位会计管理措施

3.1 提高财务管理意识

为了真正实施政府会计制度，机构中的所有机构和部门必须团结起来。对此，政府应给予大力支持，协助不同行业的机构共同构建共同的财务管理模式，将资源集中起来，依据不同的事业单位的需求，进行合理地科学地调配，进而让各个事业单位之间的业务合作关系更为紧密，促进经济效益的产生。与此同时，事业单位还应加强内部的政府会计制度宣传力度，拓展工作人员对政府会计制度的认识，使各个部门能够明白政府会计制度不只影响财务部门的制度，从而使得不同部门之间能够联合起来，为新旧制度的切换提供可靠的辅助力量，为新财务管理模式有效实施奠定坚实的基础[3]。

3.2 完善会计管理制度

新会计准则的顺利实施需要完善的财务管理机制给予支持，所以企业应进一步完善财务管理机制。具体来说，企业要结合新会计准则的要求从资金安全、费用把控、投融资、基础管理等方面修订完善管理制度，不断做出科学部署，并对管理职责、管理内容详细说明。资金方面要细化资金的使用范围、严格支出审批流程，保障资金安全性的同时提高资金使用效率。在成本费用方面则要明确各项费用的支出标准。投融资方面要全面把握企业的资金动向及资金结余，适时融资准确投资，增加公司运营效益。其他基础管理制度也要适应公司发展需要，为公司良性发展提供管理依据。其中要特别注意的是，完善财务管理制度时要清醒地认识到财务管理在财务决策、企业运营发展中的重要作用。任何时候都要重视剖析财务管理过程反映出的问题，通过剖析找到问题所在，从而制定专业的应对措施，以确保企业决策管理的有效性。要做到这一点，就需要企业对财务管理方式进行改进和创新，通过财务管理与业务发展的有机融合，构建业财融合的财务管理机制，并以此为依据指导企业运营工作有效开展，进而真正发挥财务决策的重要作用。在具体管理过程中，要通过内部控制全面推行信息技术与会计电算化，以提升财务数据分析质量，优化财务管理，为内部控制管理建言献策提供更多的信息支持[4]。

3.3 提升人员专业素质

新会计制度的切实落实，优秀的人才是基础，因此事业单位在新制度落实阶段，一定要做好财务管理人员的培训工作，在选聘管理人员时要求应聘者有扎实的专业知识，在这个基础上为财务管理人员进行培训，让其熟悉掌握新会计管理制度，掌握每个环节的运行程序和运行原理，这样才能切实完成新会计制度的落实工作。此外，还要对财务管理人员进行定期的检查与考核，确保工作人员对知识和工作都没有懈怠心理，并对存在的问题进行及时调整，确保财务管理人员人尽其才、各司其职，维护事业单位内部的平稳运行。要加大对会计人员的培训支持，通过日常系统性的培训和专题性的培训使得会计人员产生学习的自觉性，使其自觉学习财会知识，了解新会计准则的要求，更好地开展企业内部控制工作。要着手为企业人员搭建基础学习平台，带来企业内部人员的交流沟通、经验分享、技术切磋，在企业内部形成互通互助的良好氛围，全面提升会计人才队伍水平，从而使企业财务管理工作、内部控制工作都取得理想预期[5]。

3.4 建立内部监督制度

行政事业单位内部会计控制是国民经济资源综合配置的重要组成部分，对完善社会经济体系具有重要作用。全面优化行政事业单位会计核算，建立会计机构内部会计监督制度。比如实现了行政事业单位内部会计控制信息管理与多元化对接，单位内部经济账户管理不再是一人账户信息控制，而是单位内的多个会计从业人员同时监督该账户。行政事业单位会计内部监督控制资源结构的全面设置和内部会计审计管理的全面采用信息资源管理，以适应国民经济发展的市场需求，适应当前国民经济综合运行的风险，改善行政事业单位会计信息的审查与资源扩充之间的关系，执行预算以应用单位的内部经济资源，避免经济资源的应用超出行政事业单位的发展和经济控制的要求，使单位的经济资源负担加重，将影响内部经济分配和行政主体全面的内部会计控制产生的国家经济压力。

3.5 加强基础建设

为了加快管理会计在事业单位的实施，提高管理会计的实施效果，各级事业单位必须重视基础设施建设。首先，机构可以加强与各大高校在人才培养方面的合作，为高校培养管理会计人才提供必要的管理知识和共享管理经验。高校可以允许管理类学生进入事业单位进行实习研究，加强学生对事业单位会计、财务管理的了解，为更好地培养管理意识打下一定基础。事业单位与高校的合作实现互利，同时也是从我国事业单位性质和管理实际情况的角度出发为更多的管理会计研究提供信息资料支持，有利于推动我国事业单位管理会计理论体系的研究成果取得进一步的发展。其次，事业单位的主要领导要重视管理会计工作，要以身作则去全面的深入的了解管理会计相关的运作流程，了解重要的管理环节，以提高对本单位管理会计工作的重视。最后，要重视管理会计意识的全员培养工作，要在单位内部形成良好的管理会计意识，为更进一步实施管理会计打下坚实的思想基础。总之，事业单位需要加强各方面的管理会计基础建设水平。

3.6 分工明确

每一项工作都应该做到分工明确，权责分明，财务工作也不例外。这样一来，就可以督促相关的工作人员积极地落实自己的工作，避免懈怠或者推脱塞责的行为出现。只有做到了分工明确，权责分明，财务会计工作才能有序进行，保证事业单位财务工作的严谨性。

3.7 提升财务部门会计信息化

第一，从根本上入手，企业要想构建稳定的财务会计信息化系统，就不要贪图市场上价格低廉的盗版软件。或者在企业具有一定的实力的前提下，可以和技术研发软件合作，根据市场目前情况和企业目前发展态势，结合未来趋势，进行软件的共同研发，而这种软件的研发，是存在于本企业和合作企业共同的基础上的，单独一方没有出售的权利，所以这一降低该系统人数的在线率，提升其性能。第二，提升财务部门会计人员对于信息化系统的操作技术，以此可以最大程度上避免因人为作用下出现的系统卡顿等。第三，可以招纳专业的技术系统维护人员，针对系统每天维护，并可以针对每份数据进行备份，每日工作的内容为核对今日和昨日存入的数据信息，并对系统进行维护。以此便可以在最大程度上保障升系统的使用性能良好。

4 结语

当前市场竞争的激烈程度有目共睹，企业要想顺利发展，保持市场竞争优势和发展活力就必须强化内部控制，从优化内控入手，逐步夯实企业管理能力，提高运营发展实力，提升综合市场竞争力。在财务管理人员、财务管理制度、预算编制等多方面进行同时改善，有利于树立单位的良好风气，提高国有资产的利用率，推进事业单位的健康长远发展，从而促进我国经济与科技的飞速发展。