安颖蔚，张鹏，史书强，张莹

（辽宁省农业科学院，辽宁沈阳110161）

农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快，扶持村集体经济发展，壮大村集体经济实力，是新时期新阶段对农村“统分结合、双层经营”基本经济制度的完善，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村综合治理的重要举措。

为深化农村改革，壮大村级集体经济，探索科技支撑村集体经济发展的新路径和新模式，2016年以来，辽宁省农业科学院承担了辽宁省村级综合服务平台建设，丹东、鞍山、抚顺、朝阳、辽阳、锦州、葫芦岛7市扶持村集体经济发展189个试点村及50个非试点村新型农业经营主体的科技服务工作，提供了以农业科技服务为主，涵盖农业信息、规划设计、政策咨询、便民生产生活的保姆式、点餐式和定制式服务。

1 主要做法与成效

辽宁省农业科学院组织蔬菜、果树、食用菌、玉米、水稻、植环、植保等20个研究所500余名科技人员组成61个科技服务团队，累计开展现场科技培训及技术指导4 506次，推广新品种610个，新技术683项次，扶持新型农业经营主体147家，建立示范基地面积3 253.3 hm2，培训技术骨干及农民2.95万人次，媒体宣传149次。项目实施过程中不断总结做法和完善服务模式，增强了村级集体经济发展的科技支撑和服务保障能力，促进了村集体经济发展壮大和农民增收，取得初步成效。

1.1 开展规划设计服务，为试点村产业发展提供顶层设计

针对村集体经济发展顶层设计需要，组织协调辽宁省农业科学院现代农业规划设计中心规划设计人员与专家服务团队密切合作，发挥规划咨询和专业技术优势，联合为村集体提供规划咨询服务。经过实地调研和勘测，先后为抚顺市前甸镇台山村、绥中县永安堡乡北河村、葫芦岛市南票区大兴乡土台子村、新宾县榆树乡红石村、北镇市大市镇华山村编制产业基地和农业园区建设规划，谋划乡村振兴方略，对村集体经济优化区域发展布局、调整产业结构、促进农村新型业态发展发挥导向作用。

1.2 推广优新品种和先进适用技术，支撑试点村产业发展

鞍山果树科技服务团队为试点村引进苹果新品种岳阳红、岳冠和鸡心果，樱桃新品种美早、沙蜜豆，草莓新品种红艳6个果树新品种。指导建设苹果新品种示范园1.3 hm2，草莓苗繁育圃2个，高标准草莓日光温室6栋、樱桃日光温室2栋，提供配套栽培管理技术，苹果每公顷增产5%，果实品质提高12%，增加经济效益15万元，通过新品种引进，改善了当地品种结构，丰富了品种构成，推广新技术，改变了落后的传统观念，提高了技术水平。

抚顺食用菌科技服务团队引进食用菌优良品种6个，配套新技术7项，创新棚外顶部定时降温、棚顶部通风等优质高效新技术3项；新品种、新技术应用率达95%以上；食用菌菌包成功率达到98%以上；优质菇（耳）率达到80%；每公顷增产15%以上、增效30%。

1.3 培养当地技术骨干，为村集体经济发展提供人才保障

辽宁省农业科学院为试点村培养技术骨干，团队专家深入田间地头、农家庭院、果蔬大棚等现场，手把手教授和解决问题，通过现场培训指导、组织参观学习和外派培训等多种渠道培养了一批留得住、用得着的本地技术人员和“土专家”。

台安蔬菜科技服务团队针对程家村、九鄂村和侯家村蔬菜生产不同时期存在的问题，举办了蔬菜病虫害诊断与防治技术、绿色农药安全使用、土壤盐渍化治理、配方施肥、茄子僵果诊断与防治等方面内容的培训11场；植保、栽培和土肥专家经常深入产区，及时解答生产上存在的问题，推广各项新技术，专家指导次数55次；编制和发放《设施主要蔬菜栽培生产技术》，发放技术资料320册，培养当地适用型技术人员42人，培训农民820人次以上。

丹东果蔬科技服务团队组织各类专家到现场培训露地蓝莓、树莓病虫害防治、修剪、果实采收技术，设施蓝莓水肥一体化、温湿度管理、促花修剪、建园、移栽后树体管理、休眠前树体管理技术，设施樱桃番茄栽培、病虫害防治、土肥水管理技术，设施草莓栽培、病害防治、土肥水管理技术，树莓深加工技术等，同时对东港市合理村农业园区规划设计和日光温室建设开展指导。项目执行期间现场指导78次，涉及服务团专家及外聘专家共309人次、共指导237人次。举办培训班3次，培训人员164人次，发放技术手册400册。

1.4 发挥科技中介作用，促进一二三产业融合发展

海城蔬菜科技服务团队带领海城市接文镇三家堡村领导及海城工商联驻三家堡扶贫工作队到省农科院食用菌专家工作站-葫芦岛农函大玄宇食用菌野驯繁育有限公司进行参观考察和交流学习。专家团队根据三家堡村的产业发展特点，帮助其延长食用菌产业链，形成产、供、销一条龙，重点在产品深加工方面进行技术服务，探索“公司+村级集体资源”的发展模式，鼓励和引导试点村依托村集体种植基地、农村剩余劳动力等资源，引进优势企业带动发展村集体经济，实现村集体和企业的共同发展。

凌源蔬菜科技服务团队协调我院食品加工专家，帮助鹏权蔬菜合作社规划设计了年产2 000 t乳酸菌发酵酸菜生产线，该项目已经建成完工，投入生产。鹏权蔬菜合作社开展绿色蔬菜A级认证。邀请农业机械专家指导林峰果蔬专业合作社进行了圆葱、胡萝卜机械化种植的设备改造和调试，实现了地膜覆盖、播种的全程机械化，胡萝卜播种效率是人工播种的20倍，元葱栽培每公顷可节省75个人工。协助合作社撰写《优良玉木耳菌种繁育及生产基地建设项目建议书》，获得省供销社5 000万元以上资金支持。

1.5 探索建立服务村集体经济长效机制

与抚顺、辽阳、朝阳、鞍山开展科技共建、科技扶贫工作，实现为试点村长效服务新机制。抚顺食用菌科技服务团队及我院与抚顺市科技共建工作相结合，针对新抚区千金乡唐力村食用菌生产时间短、栽培技术不成熟、不完善、菌包污染率高、产量低等问题，专家团队严格按照香菇优质高效标准化技术进行指导，使成品率达到95%以上。服务团专家在菌包生产及培养、转色阶段及伏季优质香菇管理等关键环节采用现场技术指导、举办大型培训班及网络咨询等方法，使菇农提高并加强标准化管理意识，增产15%以上，经济效益达45万～90万元/hm2。其中，在服务团技术指导下，挽救唐力村近5万袋污染菌包，直接减少经济损失30余万元；吸纳劳动力340人，其中低保户26人，贫困户9户，贫困户每人增收1.2万元。

岫岩特色种养科技服务团队与我院驻村帮扶工作相结合，采取为试点村建立新成果示范基地、开展农业技术培训、扶持龙头企业和农民合作社等措施，推广了新品种和先进实用技术，其中，推广滑菇新品种40万袋，发菌成品率达98%；引进了羊肚菌品种与栽培技术；推广柞蚕新品种、新技术26.7 hm2，病虫害减少10%；提高了农民的科技文化素质，试点村农产品质量得到了大幅提升，增加了农民的经济收入。

1.6 促进基层党建，探索服务村集体经济新路径

海城蔬菜科技服务团队探索与试点村深度融合促进集体经济发展新路径。在团队首席专家推动下，蔬菜所党支部组织党员到海城市中小镇中小村进行学习交流，全体党员参观了中小村党建工作成果展，学习中小村发展史及党建工作制度，面对党旗重温入党誓词。与中小村党员对党建工作坚持“严、监、管”，抓制度及“三制五法”，及时有效地学习传达党中央新政策方针的工作经验进行座谈。

2 存在问题和建议

2.1 需求与服务存在两层皮问题

部分村集体一直没有启动项目或启动过晚或多次调整，导致服务工作无法正常开展。极个别试点村对科技服务认识不够，造成部分科技服务团队推迟或不能正常开展科技服务工作。

2.2 部分科技服务团队领会国家、省有关政策不够

个别科技人员对项目重视程度不够，团队各专业之间没有真正实现有机融合，对试点村的科技服务不及时。建议强化服务职能，围绕村集体经济产业发展开展及时有效服务。此外，目前仍以单一的农业生产科技服务为主，综合服务体现不够，还有待进一步加强。建议广泛吸收优秀科技资源加入服务团队，增强服务能力。

2.3 新品种、新技术示范推广需要运用综合手段

开始阶段要进行试种示范，培训、指导等科技服务要与科技成果（产品）相结合才能发挥更大的成效，建议适当增加新品种、新技术应用示范费用，加速新品种、新技术推广。

3 展望

以扶持培育村主导产业和富裕农民为出发点，推进以科技服务为主，集“政产学研金用”于一体的村级综合服务平台建设。通过创新服务模式，探索政府支持、项目承载、科技支撑、市场推动的新时期农业科技服务机制，打造农业科技服务模式。通过组建专家团队、实施推广项目、建立示范基地、开展科技培训、推介科技成果、提供金融支持、开展产销对接、塑造优势品牌，实现产业发展、农民富裕、农村繁荣的目标。