□ 黄 晶 蔡德玲 彭碧宁 拱北海关技术中心 陆江成 广东省市场监督管理局 卢伟卫 广东省珠海市质量技术监督标准与编码所杨 俊 深圳市计量质量检测研究院

农产品是食品安全源头，保障农产品质量安全，不仅要关注农产品生产，同时要关注农产品监管，通过农产品质量安全检验检测做好农产品质量安全监管工作，是保证食品安全的重要措施。随着思想观念的提高，人们更加关注农产品质量安全监管工作，并采取了一系列关键措施，推动农产品质量安全检测体系工作更好地进行。构建检验检测体系，能较好地保障农产品质量安全，推动农业产业发展进步，能及时发现问题，排查农产品质量隐患，及时进行风险预警，做好风险防控和执法监管等工作，促进农产品质量安全检验检测工作更好地开展。

1 农产品质量安全检验检测体系的现状

1.1 检测体系不健全

一般情况下，每个地区的农产品质量安全检验检测工作多是在农产品质量安全检验检测站进行，但是很多地区的农产品质量安全检验检测工作还处于起步阶段，检测站的成立时间不长、功能不够完善、规模小、认证类别和参数不足，基础设施不完善，当前使用的各种仪器精度不高，难以较好地辅助工作人员开展工作，对待检农产品及生产全过程的监测，难以较好地满足当前农业迅速发展的各项需求。部分地方乡镇检测站只能针对蔬菜中含有的有机磷等农药进行检测，难以及时准确检测出其他类别的农药残留，而且相关检测人员的技术不够熟练、工作量大，难以对市场各批次的农产品进行准确及时的检测[1]。

1.2 检测机构不独立，职能定位不明

目前，农产品检测机构依然存在功能定位不明确，业务分工不清晰的问题，导致机构的优势难以得到充分的发挥。一些基层检测机构和农技推广站、种子站等机构设置在同一个地方，除了要进行农产品质量安全检测工作，还需进行农技推广、种子管理等工作，农产品检验检测工作的作用得不到充分发挥，职能定位模糊。

1.3 检测人员队伍建设有待提高

目前，依然有很多的基层农产品质量安全监督检验机构建设不够完善，存在检测人员数量不足，素质不高的情况。部分农产品质量安全检验检测站的检测人员和管理人员人数不足，很多检测人员在工作开展过程中身兼数职，工作任务繁重，难以集中精力高质量地做好农产品质量安全检验检测工作。此外，工作人员的综合素质有待提升，农产品质量安全检验检测相关专业的工作人员较少。由于工作任务重，开展相关培训工作的次数少，使得较多工作人员对于农产品质量安全的检测标准、方法以及风险评估等相关方面的知识掌握不牢固。在工作过程中，一旦遇到突发状况，难以运用自身的工作技能正确解决，长此以往，导致检测工作质量始终难以获得显著提升[2]。

1.4 工作经费不足

目前，各地区农产品质量安全检验检测体系发展现状差距较大，很多地区的检测机构经费来源较单一，财政预算支持力度较小，经费使用的范围较小，项目研究等方面的经费投入不足，投入的经费多是用于日常检测工作试剂、材料的购买及仪器的维修维护。落后的仪器设备难以更好地进行检测工作，且维护成本高，应及时淘汰。随着检测工作的进行，应不断更新各种仪器设备，增加经费投入，拓展经费使用范围，更好地进行检验检测工作。

2 发展建议

2.1 政府加大重视力度

农产品质量安全检测体系能对农产品质量安全起到有效的监测作用，关乎农产品质量安全，能够促进农业依法行政、市场监管等各环节的工作有序进行，所以地方政府需给予重视，发挥引导作用，为工作的进行提供有力保障。将农产品质量安全管理工作摆在突出位置，为检测工作的有序进行提供政策、资金和人才方面的支持，采取多项有效措施，构建农产品质量安全防护网络，切实提高各区域农产品质量安全水平[3]。

2.2 落实体系建设，打好服务基础

2.2.1 关注工作开展过程中的体系建设

①相关企业要强化自身主体责任，积极引导农民和专业合作社等进行自检，对农药残留进行快速检测，检测不合格的农产品不得流入市场，并且对检测结果实施全过程监管，促进检测体系的发展与完善。②要发挥基层检测站的作用，各检测站明确自身职能职责，有序开展各项工作，关注检测工作向基层的延伸，把好检测工作的每一道关卡。③新时期农产品质量安全检验检测站还需不断提升其责任意识和市场服务能力，更好地适应市场发展对于检测机构提出的各项需求。

2.2.2 各级检测机构要明确自身的职能定位，找准发展方向

落实体系建设，上级农检机构需针对农产品质量安全标准研究、风险监测、数据评估认证和产品检测等工作，及时排查辖区内的农产品质量安全状况，摸清工作实际状况，基层检测机构要积极配合上级领导部门进行各项工作，并结合自身区域特点，有针对性做好各项检测工作。

2.3 夯实队伍基础，提高能力建设

农产品检测工作对技术的专业性及科学性的要求较高，需要所有工作人员的努力，不断提升自身的素质，高质量完成各项检测工作。现阶段，各级政府及农业部门需结合工作实际，建立一支高素质的工作队伍，运用多项有效措施，提高工作队伍的综合素质，使工作人员不仅具备较强的专业素质，还具备良好的服务意识，责任心强，积极投入到自身的本职工作中去。

针对工作过程中专业人才短缺的问题，可结合招考、选调等方式引进更多专业人才，保证各岗位人才充足，且工作人员都能明确自身职责，分工明确，各司其职，以更高的专注度投身于检验检测工作中去。定期进行专业培训，保证工作人员能更高质量完成检测工作。结合工作实际，制定完善的培训计划，并且定期进行培训考核、技能竞赛等，检验其综合素质是否达标，提高学习积极性，使工作人员掌握更多专业技术，并将其更好的运用到农产品质量安全检测工作中[4]。

2.4 加大设备投入，提升硬件水平和检测能力

需多方面进行资金筹措，加大财政投入力度，为各级检测机构配备更为完善先进的仪器设备。同时，工作人员需提高自身能力，精准使用和操作仪器，做好质量安全检验检测工作。大型仪器设备需设置专项资金进行后期的维修保养，保证其能够正常运行。并且划拨专项资金，用于进行工作人员的培训工作，经费落实到人，结合培训工作，提高工作人员素质水平，使其可胜任各项检验检测工作[5]。鼓励检验检测机构间进行资源共享，互帮互助，共同做好农产品质量安全检验检测工作。

3 结语

综上所述，食品安全关乎每一个人的安全，关注农产品的质量对促进我国经济发展及社会进步都有非常重要的意义。构建农产品的质量安全检测检验体系，对维护食品安全，促进社会发展作用巨大。但体系的构建和完善过程中还存在很多问题，应明确体系的发展现状，采取有效的措施予以改善，为提高农产品质量起到良好的参考和规范作用。