□ 李 平 谢根如 许小玲 福建省安溪县疾病预防控制中心

食品卫生监测是食品安全监管的关键环节，因此不断完善和改进食品安全监督管理工作，是人们身体健康的有效保护途径之一。随着社会经济的不断发展，人们对衣食住行的要求越来越高。现阶段，食品安全已成为国家长期规划的问题之一，通过卫生监测严格把控食品安全问题，对提升食品质量满足社会发展需求有较大的帮助。

1 食品卫生监测在食品安全监管中存在的问题

①食品卫生监测不是一项简单的工作，承担这项工作的部门有卫生、技监、商检、农业、贸易和工商等，这些部门之间没有明显的从属关系，在食品监测中经常会出现互不承认对方监测结果的情况，甚至在食品出现安全问题时还会相互推诿责任，导致食品安全出现多头管理、责任不清等现象。②认证是证明食品生产企业水平的主要方式之一，但目前，几种较为权威的认证方式都侧重考察企业的硬件设施，却忽视对企业内部管理水平的考察。企业为了获得认证不断完善硬件设施，加重经济负担，管理水平却没有明显提高[1]。食品卫生检测部门则会放松对取得认证的企业的监管。③我国幅员辽阔，地广物博，尤其是可食用资源数量更是丰富多样，目前，我国掌握的食物中毒数据尚不完善，对于新颖食材的了解不多，在一定程度上加大了食源性疾病事故出现的几率，仍需食品卫生监测人员不断努力探索。

2 食品卫生监测在食品安全监管中的作用及反思

2.1 完善卫生监测体系

我国幅员辽阔，人口基数大，这就增加了食品卫生监测的难度。虽然城市食品卫生监测体系较为完善，对食品安全问题把控较为严格，但城乡接合部及农村市场范围较大，相关工作人员数量有限，经常会出现监督工作不到位的情况，小作坊无证经营、食品生产卫生不合格等情况受到人力限制很难全面取缔。商品的生命线就是市场，任何商品都需在市场上销售，完整的卫生监测体系对保障食品安全十分重要。随着人门对食品安全问题重视程度的逐渐提高，完善卫生监测体系工作刻不容缓[2]。随着互联网技术的发展，食品安全监管部门可构建并完善卫生监测网络体系，利用网络覆盖面广的优势，加强监管范围和力度，从而有效减少劣质食品出现的几率，保障食品安全质量逐渐提高。

2.2 提高食品流通标准

食品生产过程中，由于相关部门管理不到位且认证项目较多，导致生产企业工作人员的自律性并不高，易产生食品卫生问题，不仅影响企业的口碑，还会对消费者的健康产生一定的影响。相关部门应提高食品流通标准，加大监管力度。我国食品卫生检测有2种方法：①过程检测，也就是针对食品加工过程中的各个环节进行抽样检测，检测结果如果都合格，可以预见成品自然也是合格的；②成品检测，只针对结果进行检测，但由于成品的产出时间要早于检测结果报告时间，一旦检测结果不合格就只能返工或召回，对企业产生较大影响。无论哪种检测方式，都对食品卫生监管有着积极作用[3]。随着食品工艺的改变及市场反馈，一些标准也要逐步改善和提高。食品安全涉及民生问题，针对食品流通标准相关部门应制定统一的制度或纲要，以便更好地满足当前食品卫生监督体系需求，为人们的身体健康提供更高的保障。此外，食品卫生监测部门还要加强对企业原材料采购、生产环节、销售等环节的把控力度，有效减少劣质食物流入市场。

2.3 建立食品企业档案，提高企业诚信度

食品生产企业的信誉是保障食品卫生安全的基础因素，诚信同样也是企业实现可持续发展的重要条件之一。现实生活中，经常有一些企业运营不规范，受到利益蛊惑，在食品制作和加工过程中添加了不能食用的原材料，或使用过量的添加剂，这样生产出的食品多半不合格，且食用后会对人体健康产生或大或小的影响。卫生监管部门应加强把控力度和惩处力度，将不良商家的行为公之于众[4]，避免不合格产品的出现。另外，提高企业的诚信度不能只靠问题出现后的大力惩处，还要在日常生活中严格监管。食品相关检测人员应秉持公平、公正、公开的原则，构建安全食品目录。合理的认证不仅可以提高企业诚信度，提升口碑，还可以增加社会群体对企业的认可和信任。此外，相关部门应号召企业参加卫生知识及法律法规的培训，加强企业工作人员的法律意识，避免由于工作人员业务疏漏导致食品出现安全问题，从而有效提高食品的卫生安全程度，让人们放心购买。

2.4 提高食品监测的社会地位

由于承担食品监测工作的部门较多，相互之间存在职责不清的问题，因此，应尽快梳理清晰食品安全监督与食品卫生检测工作间的关系，合理划分各部门间的职责和权利，避免出现安全多头管理、多头收费等情况，降低监管工作的难度，杜绝人员和资源的双重浪费。同时，相关部门还应尽快确立食品卫生监测在安全监督中的重要地位，强化卫生监测数据的权威性，加强人们的信任度，进而取缔多方管理、多方检测的管理模式，保障食品安全部门的工作顺利开展。卫生监测数据的权威性会直接影响卫生监测管理部门的社会公信力和形象。因此，相关部门应提高监测能力和水平，规范监测行为和管理制度，对数据进行全面、综合的精准监测。

2.5 建立举报奖励机制

防控食品安全问题，如果只靠部门监管是远远不够的，应合理建立举报奖励机制，有效改善“事不关己，高高挂起”的风气，调动人们的积极性。只有人们都关注食品安全问题，在遇到问题时积极上报，才能更有效的处理潜在的食品安全隐患，相关部门才能及时作出相应的对策[5]。在建立举报奖励制度时，应向社会公开食品安全投诉、举报电话或网址，并由专人受理投诉、举报工作。工作人员应重视群众投诉内容，并认真记录，对于信息明确、全面的问题事件，应填写成表格并由监管部门核实。如核实无误，则应在7个工作日内办理完毕，如有需要检验检测的，则应在7～15个工作日内办理完毕，对于涉及到群体性、危及人身安全等性质较为恶劣的事件，则要急事急办。处理后应将结果向人们公布，并对举报有功人员按照规定给予100～100 00元不等的奖励。

3 结语

综上所述，食品安全问题牵动着每个人的心弦，对人们身心健康有直接关系。由此可见，食品安全问题的重要性。但近些年，我国食品安全问题层出不穷，应引起相关监测部门的重视，正视食品卫生监测中存在的问题，并有针对性的进行解决，切实发挥其在食品安全监管中应有的作用。