多措并举提升食品安全监管信息化水平

2021-11-29湖北省市场监督管理局信息中心湖北省纤维检验局

食品安全导刊 2021年15期

□ 冯璇王杏湖北省市场监督管理局信息中心武晗湖北省纤维检验局

随着我国社会经济的快速发展，人们生活质量越来越高，对各种食品的要求也逐渐提升[1]。目前，我国食品安全方面还存在一些问题，如果食品安全监管不到位，必然会对人们健康生活造成影响。所以在信息化时代下，必须采取多样化的途径来增强食品安全监管，从而保证食品安全。

1 当前食品安全监管信息化存在的问题

1.1 多平台共存，信息互通不足

目前，食品安全监管的信息化平台有农产品直报系统、国家食品安全监督抽检平台等，并且各省也有自己的食品生产企业获证审批、日常监管食品安全系统等，这在很大程度上促进了食品安全监管活动的信息化发展。但是在实践中，由于这些系统大多情况下是针对某一部分监管职能、行政许可进行信息化管理，平台之间缺乏良好的互动交流，在一定程度上影响了食品安全监管的整体工作布局。

1.2 平台相对封闭，数据应用不强

当前的食品安全监管信息化平台大多是针对某一职能、功能构建的独立式、封闭式平台，造成了平台本身的内容、数据较封闭，缺乏良好的维护性。尤其是针对食品安全监管建立的平台，存在信息独立，需多重录入的情况，造成了监管者、客户应用不方便。此外，当前的食品安全监管信息平台建立基础、背景存在一定差异，造成了平台运行模式、类型有所差别，进而加大了平台的应用难度。由于缺乏良好的互通性，平台数据的重复信息量较多，从而影响了相关信息的良好应用。

1.3 未覆盖三小、农村食品安全监督

在食品安全监管中，流动摊贩、三小和农村一直是工作的难点，也是食品安全监管工作的重点。从当前食品安全监管信息化平台建设实际情况看，还存在难以覆盖三小、农村食品安全监督的情况，在实践工作中，依旧沿用传统的人力监管模式，造成了人员投入较大，影响食品安全监管效果[2]。

1.4 食品企业与消费者信息不对称

在实践中，经常会出现食品生产企业为了获得更多的利益，更改食品的生产日期、保质期等情况，从而引起食品安全事故，甚至有的食品企业生产出来的产品，包装上的生产日期是未来的日期，食品企业与消费者之间存在严重的信息不对称问题。同时消费者本身对食品生产企业缺乏认知，不知道食品生产日期的真实性、可靠性，也不了解食品生产过程的卫生情况，导致消费者处于信息劣势地位。

2 提升食品安全监管信息化水平的策略

2.1 科学规划食品安全监管信息化系统

在实践中，为了促进食品安全监管信息化水平的提升，需结合现实情况建立一个规范的食品安全监管信息化系统，保证在食品安全监管过程中做到标准统一、管理统一和规划统一[3]。有关部门要对现有的信息资源进行全面分析整合，规划设计食品安全监管主系统及子系统，引导各个单位部门共同参与，切实做到食品安全监管信息共享，完善食品安全监管信息资源库，简化操作，同时还要建立相应的风险预测监控平台，便于食品安全风险把控。

2.2 完善食品安全监管系统风险监测体系

食品安全直接关系到人们的身体健康及社会的和谐发展。在社会经济快速发展的今天，部分商家为了谋求利益，缺乏良好的食品安全观念，使随意添加有害添加剂、没有经过检测的食品直接流入市场，从而导致食品安全风险。所以在实践中，有关部门要根据现有的食品安全监管系统风险监测体系，制定一个全面的食品安全风险监测样品数据库，为食品安全数据信息提供保障。同时要建立食品安全风险监测产品数据库，通过条形码技术、二维码技术，将相关产品信息录入数据系统，促进食品安全监管信息化、自动化服务水平提升。此外，还需要强化录入数据的准确性，要保证数据信息的真实性、准确性。

2.3 拓展食品安全信息化监管范畴

在实践中，三小、流动销售农产品、农村食品安全是开展食品安全监管工作面临的重大挑战，加上运输生鲜农产品能免高速费，有的货车司机会批发一些农产品自行销售。此外，由于受到历史因素、社会发展的影响，三小、流动销售农产品无法完全取消，而传统的监管模式面临着人力资源、物力资源消耗较高的情况。所以在今后的工作中，有关部门必须将三小、农村食品安全监管纳入到食品安全信息化监管范畴中。随着现代信息技术的快速发展，大数据、云计算等先进的技术已经应用到各界发展中，尤其是移动支付的快速发展，更是为监管工作提供了新的思路[4]。在实践中，可根据支付路径，确认服务方、销售方的关系，结合相关的政策规范对食品制销活动进行规范、约束，如对制售食品的销售方移动支付过程中的相关信息进行管理，鼓励消费者对其进行监督，以此解决食品安全监督中存在的三小、流通摊贩管理难的情况。

2.4 深挖数据强化监管水平

在食品安全监管信息化工作中，会产生大量的数据信息，这些数据信息可全面的将食品安全性能体现出来。当前，食品安全监管部门在开展食品安全监管工作时，在数据挖掘上存在一定偏差，从而造成了数据难以统一、数据深入分析受阻等情况。对此，相关管理部门应借助大数据技术，对海量食品安全监督数据进行挖掘、分析，不断提高相关工作人员的数据信息挖掘能力，发现相关问题后，及时处置，切实切断食品安全风险来源。

在日常工作中，要注意对食品安全监管工作进行解读，要发挥出社会舆论监督的作用，鼓励引导消费者参与到食品安全监督中，促进食品安全监督工作质量的提升，增强食品安全监管工作的社会价值，为人们的身体健康提供保障。近年来，我国对于食品安全监管工作的重视力度越来越高，在实践中必须结合信息时代特征，灵活应用现代信息技术，增强食品安全监管工作质量，推进社会和谐发展[5]。

2.5 借助信息技术改善信息不对称问题

部分食品生产企业为了降低生产成本，会重新包装一些变质、过期的食品直接销售，或是将这些变质、过期的食品当作原材料。此外，还有部分食品企业会违法违规使用食品添加剂，如瘦肉精等，对消费者的身体健康带来威胁。在实践中，可借助现代信息技术，根据用户实际要求，实现动态延伸、收缩，构建相应的信息化管理平台，为食品安全监管提供良好支撑，在食品安全监管信息化中心，可对食品企业的销售量、原材料采购等情况进行监督，发现数据异常时，及时对其进行监管，切实消除双方信息不对称的情况，保证食品企业规范、标准的生产。

在实践中，还可建立相应的食品安全追溯制度，引导人们参与食品安全监管活动。安排专门的食品安全追溯机构，与区域追溯系统结合起来，提升食品安全监管的覆盖范围，对食品企业来说，通过食品安全追溯制度的实施，能树立良好的对外形象，有助于企业获取更多消费者的信任。