冯潇　邱词

摘要：隨着国家经济的发展，建筑工程项目逐渐走向巨大化，在这一过程中，招标采购阶段的重要性就尤为凸显。工程质量的保证、建设速度的提高，工程成本的控制是建筑工程项目在招标采购阶段想要实现的工作目标，这就要求招投标双方在实际管理操作中遵守规则、履行义务、承担责任。为了更好地实现招标采购阶段的管控，本文通过对建筑工程招标采购阶段存在的问题详细分解，从多个角度提出招标采购阶段管理的优化手段，为建筑工程项目的整体实施打下基础。

关键词：建筑工程;招标采购;采购管理

引言

招标采购是一种规范的采购形式，招标采购是建筑工程采购过程中风险控制的重要保障。招标采购风险管控包括签订前产品调研、核对技术参数、编制标准、组织招标、签订、评估等工作，是履行后进行结算交易和解决可能出现纠纷的重要法律依据。加强招标采购的风险管控，可以有效预防和控制采购的法律风险和经济风险，保障建筑企业的经济效益。

1建筑工程招标采购管理概述

对于建筑工程招标活动来说，招标人和投标人都需要秉持公平公正的原则开展工作，招标方需要严格按照相关规定，公平的对待投标人，严禁出现歧视现象。不同的投标单位之间，在投标过程中需要相互学习，严格按照法律规定内容合理规范竞争，避免出现恶意竞争以及扰乱市场秩序的行为，在发展过程中维护好自身的利益。在开展建筑项目评标时，评标人需要对文件内容展开有效地管理，避免投标人肆意修改文件内容，这样能够在最大程度上增强评标结果的科学性，避免出现扰乱市场秩序的违法行为。现阶段，建筑项目的招标活动往往具有很强的组织性，这也和建筑工程招标场所有关，交易双方基本上都是处于固定的场所开展交易行为。在这过程中组织者既可以是业主，也可以是招标方，或者是专门的代理机构，因为组织存在一定的差异，导致招标机构和地点也会存在一定的不同。在开展招标工作时，程序的开展需要结合文件的内容来进行。因此，相对固定的因素在招标环节中一般不容易出现变化。

2建筑工程采购工作现状

招标是指采购人作为招标人，对已达到的条件和明确的采购要求，以及邀请多家公司参加招标人的一系列活动，然后遵循采购人的各项程序和具体规定。有条件时，在事务中选择对象并征求建议是有利的。最有利的投资者参与了相关协议的整个经验过程。由于竞买人的方式模棱两可，必须确保参与愉快竞买过程的几乎所有过程都经过公证、不披露和选择，以确保竞买过程的半透明度。目前，工程招标的批量招标是政府部门最常用的招标方式。项目招标采购可分为三类竞争性采购和各种限制性公开招标，几乎功能和方法几乎相同，但是两者之间的区别在于它们在公开招标范围之外是不同的。这是一个公共社会，是公开宣布的项目招标，另一种是选定供应商的招标工作，除了原则之外，区别在于招标是为了吸引双边对称的双边估价，这是一部分中型项目的规划和建设。欢迎愿意签署合同的制造商成为最合适的总承包商或贸易商以供选择。此过程通常是投标人制作品牌广告或可以选择的。

3提高建设项目招标工作质量的对策

3.1加强对违法行为的查处

对投招标领域中违反法律法规的行为进行调查和处罚，可以有效地控制和限制投标人和招标人的有关行为，从而使我国有关招标的法律、法规和准更加完善。纪检部门必须按照全面且严格的要求，加强对投标书和投标行为的审查，切实查处其中的违法行为，防止腐败现象的产生。可以从以下几点来加强对招标工作的管理：①扩展报告渠道。为报告设置专用的电话和电子邮件地址，同时保护报告者的隐私。②完善审查机制。有关的管理部门、监督部门和其他实体共同组成审查小组，以有效开展审查活动，并认真调查和处理违反法律和法规的行为。③推行追溯责任制。如果项目存在质量问题，必须直接检查建设项目的报价。④明确任务，突出重点。不仅使参与项目建设的各方明确其责任，而且还必须审查招标活动的各个方面，认真调查和控制有关的招标行为，并防止项目招标过程中的各种问题。

3.2加强招投标管理工作的公开透明性

目前建筑行业的暗箱操作现在存在，尤其在招投标过程中“串标”行为。这就需要加强招投标管理工作的公开透明性，保证招投标工作在公正、公平、公开的环境下进行，管理部门要加强管理，对招标单位和投标单位进行教育，培养公平意识，切勿有弄虚作假想法。当今信息时代，招投标工作也要借助高新技术手段来保持招投标工作的公开透明性。在招投标工作中，要实时将正确的招标相关信息公开发布在管理部门网站，管理部门对招标信息进行记录和存储，对投标单位的信息进行审核，禁止那些没有资质、信誉度低的企业投标行为，管理部门要实时监督招投标过程，保证招投标工作的公开透明性。

3.3完善投标书评价制度

投标书是投标单位和招标单位的纽带，关于投标书的审核和评价是招投标工作至关重要的环节，也是核心内容。要使招投标工作体现公平、公正，就要完善投标书的评价制度。尽管招投标方式存在许多年，但是评价制度还是以最低成本价为关键要素，这就让一些企业钻了“成本低价化”的空子，造成项目质量低劣化。因此，投标书的评价制度需要改变，招标单位成立投标书预审小组，不仅要审查投标书的内容是否符合要求，在考虑成本最低价的情况下，也要考察投标单位近几年的工程业绩、资质和信誉度，最终通过打分制选择合作的单位。这样就避免了“唯成本论”，综合评价投标书的内容，促使投标单位提升能力和争取业绩，整个建筑行业都是向上前进。

3.4完善招标采购管理的支付程序和方式

为了有效提高招标采购管理模式的效率，在招标文件的内容中应充分说明新项目规划建设的具体情况。招标代理机构应根据推进新项目建设的实际情况，设计并提供支付金额程序与支付金额的综合最佳组合，并在企业内随时选择投标单位，因为同一分期付款流程和付款方式会影响招标人在施工过程中的投资成本和新的资金流向。如果选择的付款流程和不同的付款方式不要求招标代理机构在支付相关生产材料和各种设备的额外费用之前和之后在现场施工的过程中花费很长时间，将给财务、管理和运营带来巨大的潜在风险投标人。

3.5提高招标采购阶段造价人员的工作素养

工程造价是招标采购阶段的核心内容，一支整体素养较高的工程造价队伍能够有效控制工程成本，在建筑工程决策中起到决定性作用。首先是业务素养的提升，造价人员需要学习工程造价相关知识，对全国各个省份的计价规则都要有全面的了解，把理论与实践相结合，预测建筑市场的投资风险和价格行情，重视建筑工程中的新技术、新材料;其次是职业道德素养的提升，要求造价从业者在工作中要秉持清正廉洁，不以权谋私，能够与不良风气作斗争。最后，要严格把控行业准入关口，严格筛查相应的执业资格。在行业内部实行奖惩制度，道德、法律双管齐下，共同约束造价人员的行为规范。

结语

综上所述，建设项目招标是中国建筑业运行的关键环节。管理质量和工作效率对于建设项目的整个管理至关重要，这是建筑业发展的重要因素。因此，必须要使招标工作更标准化、更完善。政府有关部门的监督和指导对项目招标工作的管理非常重要，在此基础上，执行管理任务的有关人员必须严格规范招标管理制度，严格处理违规行为，以提高招标规范，以提高我国建设单位招标采购管理工作的整体水平。

参考文献：

[1]徐依娜.建筑工程招标采购风险及其管控优化策略[J].企业改革与管理，2019（17）：20-21.

[2]陈媛，王鹏，任静.加强医院招标采购监督管理的实践与思考[J].中国医药导报，2019，16（25）：162-165，170.