何 川 广州市消防救援支队

现阶段，随着消防部队的不断发展，消防部队的经费预算也随之进行深入变革，并且也逐步完善了消防部队的经费预算管理制度，改进了管理方法，提高了管理质量和管理效率。在消防部队的财务管理中。经费预算是其重要的组成部分，也是消防部队党委理财的重要手段，还是确保财务工作有计划规范运行的重要保障。在消防部队中，预算管理工作在建立消防部队经费保障体系发挥着至关重要的作用，有助于经费开支使用过程中在源头上就进行成本和资源的节约，避免不必要的支出，并且能够充分发挥综合保障作用，对消防部队的灭火救援任务及各项工作的开展给予有力支撑。所以如何提升消防部队经费预算执行力是现阶段消防部队在财务工作方面和消防部队工作顺利开展的重要课题[1]。

一、消防部队在经费预算执行力中存在的问题

(一)缺乏经费预算的管理能力

现阶段，在消防部队的经费预算管理中，很多相关的部队人员在工作中对经费预算管理没有引起重视，仍然按照自身固有的工作经验和薄弱的经费预算管理经验来进行相关的工作，这大大降低了消防部队经费预算的执行能力，在工作的开展上也是十分片面的。例如，在消防部队的日常训练中，大部分的管理人员将管理重心放在消防部队的训练任务上，忽视了消防部队经费预算管理方面的工作，这就使消防部队经费预算管理沦为了一种表面工作，降低了消防部队在财务工作过方面的实行力度，也阻碍了消防部队经费预算管理工作地开展。

(二)缺乏科学的消防部队经费预算编制

在消防部队经费预算管理中心，影响消防部队经费预算执行力的另一因素是缺乏规范、合理、科学的消防部队经费预算编制，因缺乏相关规范、合理、科学地编制，就导致在消防部队经费预算编制中的改编、制定上也存在诸多的局限性和问题，不能很好的顺应是时代发展的方向，降低了消防部队经费预算的质量和成效，削弱了消防部队经费预算编制执行力[2]。另外，因为消防部队在消防部队经费预算的实行过程中各部门缺乏相应的沟通和交流，各部门经费预算的时间较短，对于各自部门的经费预算没有宏观把控的能力，导致消防部队经费预算与实际发生的费用不符，不能达到实际费用发生的条件。消防部队经费预算工作是消防部队各项工作有序开展的基础，不容许在任意一个小细节内出现问题，一旦出现问题，将会造成不可逆转的后果。

(三)缺乏完善的监控系统和监督手段

在消防部队经费预算科学的改编和制定工作完成后，在消防部队经费预算中会或多或少地出现一些在监控和监督机制方面的问题，导致消防部队经费预算在实行的过程中没有规章制度对其进行监控和监督，造成相关部队人员不能及时发现在消防部队经费预算中出现的问题，致使问题逐渐变为漏洞，甚至难以弥补、不可逆转。消防部队经费预算中缺乏完善的监控系统和监督手段，内部经费缺乏相对应的有效管理和出现在消防部队经费预算中的诸多问题，会使在思想上出现偏差的部队人员抓住消防部队经费预算漏洞做一些违法乱纪、扰乱公司财务工作的事情，他们以破坏和伤害人民和祖国的利益的不良手段，对消防队伍造成了十分不良的影响，破坏了消防部队经费预算实行中的可靠性和统一性，降低了消防部队经费预算的执行力，这不利于国防部队借助消防部队经费预算去提升消防部队的战斗力，维系国民生命财产安全。

(四)缺乏相对应的考核机制

在消防部队中，大部分的消防部队已经在消防部队经费预算方面建立了相应的考核机制，但是大多数的考核制度并没有实际的考核内容，与消防部队经费预算的实际情况存在偏差，又因为消防部队经费预算的考核结果反映了消防部队经费预算的情况下，但是由于二者之间的情况存在偏差，所以导致消防部队经费预算考核的结果不真实，也不可信，不能客观真实的反映消防部队经费预算使用情况。另外，有些员工为了应付消防部队经费预算的考核，只在消防部队经费预算的表面上进行简单的改动，这就丧失了消防部队经费预算考核的作用[3]，使消防部队经费预算考核制度流于表面形式，降低了消防部队经费预算执行力。

二、提升消防部队经费预算执行能力的措施

(一)转变消防部队经费预算的管理方式

为了有效提高消防部队经费预算的执行能力和力度，首先需要相关部队人员重视消防部队经费预算工作，提高自身的管理意识和思想自觉性，消防部队也要加强党政建设，管理人员以身作则，起到良好的带头作用，因为消防部队管理人员的思想和作为对部队人员的思想和作为起到着十分重要的影响作用和对消防部队经费预算工作的重视程度，在正确认识消防部队经费预算管理、消防部队经费预算执行重要性的过程中，消防部队的管理人员要首当其冲转变对消防部队经费预算工作的想法和看法，自主地学习和研究消防部队经费预算的管理方法，并定期聘请相关的专家对部队人员进行消防部队经费预算工作方面的培训，加强消防部队经费预算知识的宣传，力求将消防部队经费预算知识普及给每一名部队人员，多元化、全方位地推进消防部队经费预算管理正常进行，为消防部队营造一个全部门开展消防部队经费预算学习的良好氛围。并且，在消防部队中，应该建立高水准、高水平的消防部队经费预算队伍，积极地培养和训练职业素养高，技能水平强的消防部队经费预算工作人才，提升消防部队经费预算的执行能力，提高整个消防部队经费预算的质量，保证消防部队经费预算实行的有效推进。

(二)建立科学的消防部队经费预算编制

面对消防部队经费预算编制方面的不足，消防部队要建立健全并完善消防部队经费预算编制，首先要加强各部门之间的有效沟通和交流，在财务部门给各部门下达消防部队经费预算任务时，各部门就要在年初的计划安排中，依据各部门的实际情况来对自己部门的经费预算进行编制和统筹计划，并在此过程中遇见问题时及时与财务部门进行沟通，完善自己部门的消防部队经费预算，为财务部门提交准确的消防部队经费预算和工作开支计划。另外，财务部门也要在消防部队经费预算工作开展的过程中与各部门增加沟通和合作，及时了解各部门的工作计划和消防部队经费预算开支情况，结合以往各部门的消防部队经费预算开支情况，给予各部门合理的意见和建议，并采纳各部门对消防部队经费预算上的新想法，及时排查各部门在消防部队经费预算编制中出现的问题和漏洞，提高消防部队经费预算的执行能力和力度[4]。

(三)建立完善的监控系统和考核机制

把消防部队经费预算工作放在消防部队管理规划的首要位置上。在消防部队经费预算工作开展的过程中，要改变传统的模式化和死板的管理制度，添加更适用事业单位发展的创新型管理因素。财务部门要根据不同部门的工作流程和工作性质对消防部队经费预算进行科学、合理的改编和制定，根据各部门在消防部队经费预算工作的实际情况来积极完善监控系统和考核机制，在消防部队中形成积极合作、能够充分调动全员参与消防部队经费预算工作中来，提高消防部队经费预算工作的工作质量和工作效率，并且有效提高消防部队经费预算工作的执行能力。并且，财务部门的工作人员也要相应行业发展的潮流，学习最先进的科研理论成果，丰富自身的职业技能和学识，在消防部队经费预算工作完成后，分析并总结消防部队经费预算工作在编制和制定方面的问题，制定一套科学合理的解决方案，并且在消防部队经费预算工作的过程中，避免受到一些外部数据的影响，对自身的消防部队经费预算工作出现困扰，阻碍消防部队经费预算工作的顺利进行，造成消防部队经费预算工作中的不准确性。另外，相关的部队人员还要时刻关注国内外消防部队经费预算工作中的变动，并根据变动制定合理地解决措施和方案，保证消防部队经费预算工作的正常运行。

(四)结合现代化信息技术提高执行能力

现阶段是信息化时代，随着信息化技术在人们日常生活中的广泛应用，在消防部队经费预算的工作中也不例外，所以这就要求消防部队中的人员也要具备与时俱进的信息化思维，利用信息化技术对消防部队经费预算工作进行完善和创新。在消防部门的财务部门，要想有效提高消防部队经费预算工作的执行能力和工作效率，就需要协调在信息化发展中的各部门之间的合作，建立适当的对接快速处理手段，将消防部队经费预算工作由难化简、由繁琐化简易，打破传统的消防部队经费预算工作模式，进而增强消防部队经费预算工作的执行能力。

综上所述，消防部队经费预算的工作是消防部队管理工作的支撑点和落脚点，提高消防部队经费预算的执行能力是保障消防部队健康持久发展的前提和保障。大力改革和创新消防部队经费预算工作，是新形势下对消防部队经费预算工作的必然要求，良好的消防部队经费预算工作，有利于更科学地完善消防部队的管理制度，促进消防部队的良性可持续发展。