吴春晖 延边大学体育学院

公共体育服务是国家和政府为群众提供的一项普惠性社会服务，所有民众都有均等享受公共体育服务的权利。在国家政治经济体制改革不断深入与完善的背景下，居民生活水平不断提高，促使公共体育服务事业快速发展，同时对于公共体育服务的需求增加，其质量是影响人们参与体育活动体验的重要因素，公共体育服务水平在一定程度上能够体现出一个国家或地区的体育发展水平。通过对已有文献梳理，公共体育服务体系的研究分别从城市社区公共体育服务建设的基本原则、服务模式、运行机制、保障体制以及建设路径等方面进行，并走访调查吉林省城市社区，发现吉林省城市社区还没有专门的公共体育服务平台。因此，研究在参考前期公共体育服务评价理论与实践的基础上，运用德尔菲法、层次分析法等研究方法对吉林省城市社区公共体育服务水平的评价体系进行构建。

一、吉林省城市社区公共体育服务评价体系指标初选

通过查阅和整理有关公共体育服务的相关文献，从多篇文献中借鉴相关理论知识并结合专家意见，对吉林省城市社区公共体育服务评价指标进行经验预选。结合建立评价体系的原则以及专家的建议，初步拟定了经费投入、场地设施、服务组织、服务运行、服务效益、人才队伍、群众满意度 7个一级指标，每个一级指标又包括14个二级指标及68个三级指标，这些构成了经验性预选评价指标集。

二、吉林省城市社区公共体育服务评价体系指标确定

将预选评价指标制成问卷“吉林省城市社区公共体育服务评价指标专家征询问卷第一（二、三）轮”，以“同意入选”“不同意入选”及“修改建议”3个选项请专家进行筛选。结合统计学知识并参考以往的研究成果，应保留75%专家同意入选的指标，剔除没有入选的指标，增加多数专家补充的指标。当26位（75%）以上专家表示“同意入选”，则该指标入选。在充分吸取专家所提出的意见和建议的基础上，对指标体系进行修订：将“场地设施”下设到“经费投入”为二级指标；剔除一级指标“人才队伍”。依照与第一轮相同的方法剔除了 2个二级指标（资源利用、居民素质提高），保留12个二级指标，剔除了 4个三级指标（企事业单位及个人对社区体育服务捐款比重、体育活动的类别种类、每万人拥有体育资料数量、体育类节目网络化覆盖率），保留64个三级指标。从统计结果可见，在经过3轮专家咨询后，专家意见高度一致。根据专家的意见对指标进行了修改，两周后将整理好的指标优化问卷发给 34位专家，请其再次打分确定。结果所有指标得分的均值都在75%专家同意入选以上，并且没有增加删减指标的记录，说明这些指标能够客观评价社区公共体育服务水平，因此，将修改后的5个一级指标、12 个二级指标和 64个三级指标确定为最终评价指标。

三、吉林省城市社区公共体育服务评价体系指标权重

经过三轮专家意见征询最终确定了三个维度的吉林省城市社区公共体育服务评价体系指标。进行专家以及体育从业者的问卷发放以确定权重。研究对专家以及体育从业者的意见确定权重并进行相关分析，三个维度的专家权重和体育从业者权重均呈非常显著性相关（p<0.01）。专家与体育从业者对吉林省城市社区公共体育服务评价体系指标的构建权重高度一致，说明该指标体系的构建完善，具备可操作性。

专家的权重反映了政府部门对吉林省城市社区公共体育服务评价体系的意见，体育从业者的权重反映了城市社区居民对城市社区公共体育服务的需求，专家权重和体育从业者权重呈非常显著性相关，说明形成了于社会有利的评价指标体系。该评价指标体系能服务广大人民群众服务，建设惠及大众的城市社区体育事业。该评价指标体系对完善吉林省城市社区公共体育服务平台、建设体育强国也有着重要意义。

四、结语

吉林省城市社区公共体育服务评价体系构建指标有 5个一级指标12个二级指标以及64个三级指标。专家权重和体育从业者权重呈非常显著性相关。专家与体育从业者对吉林省城市社区公共体育服务评价体系指标的构建权重高度一致，说明该指标体系的构建完善，具备可操作性。